企业会计委派制质疑

会计委派制是指政府有关部门或专门的会计管理机构统一负责单位会计人员委派与管理的一种会计监管制度，其推行的目的是保证会计信息的真实和完整。目前，一些地方和政府积极试行会计委派制度，取得了一些成效，但笔者认为会计委派制度与现行的体制、法规等方面有许多矛盾之处，并且在实际操作中也存在着许多问题，在此提出质疑与大家共同探讨。     

会计委派还有必要吗？－写在新《会计法》颁布之后

近年来，为贯彻中央关于进一步整顿会计工作秩序，规范会计行为，保证会计信息的真实完整，各地都在进行各种尝试。山东、江苏、浙江、上海、深圳、湖北等省市也都在积极试行会计主管委派制。他们的共同目的是想通过会计人员管理体制的改革，促进会计工作秩序规范化和会计信息的真实和完整，以达到维护财经纪律，确保国有资产、集体资产的保值、增值，干部清正廉洁。不可否认，这一举措对解决会计信息失真难题、避免单位负责人对财务工作干扰确实起到一定作用。但是，笔认为，“会计委派”这一制度从理论上看只能作为一时的权宜之计，要解决问题，还要从根本做起。尤其是在新的《会计法》颁布、实施后，这种方式已没有必要。以下，是笔的一些观点和看法。     

财务总监委派制研究

财务总监委派制是改革会计管理体制的一项重大举措。从财务总监委派制试行以来，在提高会计信息质量、规范会计行为、降低财务监控成本、维护和保障所有者权益等方面取得了显著成效，但也存在一些问题。本文通过对财务总监委派制实施以来存在的问题进行分析讨论，以期形成对策，使财务总监委派制更加规范有序。     

财务总监委派制研究

财务总监委派制是改革会计管理体制的一项重大举措。从财务总监委派制试行以来，在提高会计信息质量、规范会计行为、降低财务监控成本、维护和保障所有者权益等方面取得了显著成效，但也存在一些问题。本文通过对财务总监委派制实施以来存在的问题进行分析讨论，以期形成对策，使财务总监委派制更加规范有序。     

会计委派制是新型的会计管理体制

有人认为会计委派制与新《会计法》的规定不符。事实上这一理由是无法成立的。一、新《会计法》与会计委派制的目的是一致的。新《会计法》在立法宗旨中突出强调了 :“规范会计行为 ,保证会计资料真实、完整”的要求 ,其目的在于根治当前会计工作存在的秩序混乱、管理松懈、违规操作等问题 ,遏制会计信息失真、维护社会主义市场经济秩序。而会计委派制也正是为这一目的应运而生 ,迅速发展起来的一种新型会计管理体制。目前 ,从各地试行会计委派制情况来看 ,效果不错 ,1999年 ,陆川县对县内主要行政事业单位及县属部份企业实行会计派驻试点后…     

关于推行会计委派制的几点认识

近几年来，一些地区和部分本着“统筹安排，择优选点，注重实效，稳步推进”的原则，相继对企业、行政、事业单位进行各种形式的会计人员委派制改革试点。通过对一些单位试点情况的调查看来，推行会计委派制确实起到了建立健全单位内部约束机制和会计监督体系的作用，对于规范会计工作秩序，保障会计信息真实、完整、调动会计人员工作积极性，反腐倡廉等，也都有积极作用。本对推行会计委派制有关问题谈一点浅见。     

会计委派制在佳木斯市热力公司的应用

为完善企业会计核算和监督制约机制，建立规范的会计秩序，国家颁布实施了新的《会计法》，制定了统一的《企业会计制度》，来约束和规范会计行为。但从会计工作实际情况来看，如何发挥会计人员的内部监督作用，如何控制和约束会计行为，成为企业迫切需要研究解决的深层次问题。毋庸置疑，会计人员委派制是我国政府大力提倡的一种加强会计监督、促进党风廉政建设的有效手段，其目的在于规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真问题。依据以往会计委派制的成功经验，结合自身的业务特点，我公司认为试行会计人员委派制是推进企业内部会…     

浅谈新经济环境下的会计委派制

近些年来,我国企事业单位会计信息失真、统计数据作假现象愈演愈烈。为纠正这种不正常现象,一些地区、部门和企业进行了会计委派制的试点工作。结果表明,会计委派制在增强企业内部制约和建立外部监督机制,保障会计信息的真实完整,加强国有资产的管理,维护社会主义市场经济秩序方面起到了良好的作用,但是在实施过程中也存在诸多问题,有待进一步解决。     

会计集中核算审计有章可循

会计委派制的试行,是我国会计管理体制的重大变革,也是财政管理体制改革的重要内容。会计委派制有多种形式,陕西省根据省委、省政府要求,在全省三级党政机关和直属机构逐步推行了会计集中核算制度。毋庸讳言,实行会计集中核算,在规范会计核算行为、提高会计信息质量、强化会计监督、遏制违规违纪问题等方面发挥了积极的作用,但深层次的问题却远未解决,同时给审计工作带来了一些新问题和新变化。面对这些新困难和新挑战,陕西省各级审计部门进行了有益的探索。     

关于财务总监委派制的思考

<正>财务总监委派制是改革会计管理体制的一项重大举措。 从财务总监委派制试行以来,在提高会计信息质量、规范会 计行为、降低财务监控成本、加强企业内部经营管理、防止 腐败,减少国有资产流失、维护和保障所有者权益等方面, 取得了显著成效,但也存在一些问题。本文通过对财务总监 委派制实施以来存在的问题进行分析讨论,以期形成对策, 使财务总监委派制更加规范有序。     

关于新形势下推行会计委派制的探讨

会计委派制作为会计管理工作改革的一个重要组成部分。近年来已越来越引起全社会的关注和重视。新形势下实施会计委派制度，摆脱了会计人员与单位之间的依附关系，有利于防范会计信息失真，规范会计工作秩序，发挥会计监督职能。保护财产所有者的合法权益。但会计委派制在实际运用中还存在一些不足，本文从会计委派制的积极意义、不足之处、改进措施等方面进行具体分析，期待能对完善新形势下的会计委派制提供一些参考与借鉴。     

国有或国有控股企业实施会计委派制的思考

会计委派制的试点工作在全国范围内不同程度地展开，会计委派制就是实施会计人员委派的一种制度，即国家政府部门或代表国家的产权管理部门以所有者的身份，委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务情况的一种制度。会计委派制的目的是规范会计行为，保证会计信息质量、遏止腐败和防止国有资产流失，会计委派制可以快捷、低成本地对内部人员进行有效监督，达到预期目的。     

谈会计信息的“真实性‘和”有用性“

会计信息是管理者、投资者、债权人以及政府部门改善经营管理、评价财务状况、作出投资决策的重要依据。提供给经济利益相关者决策信息必须真实、完整,会计信息才能起到决策的有用性。否则将影响使用者的效用。 　　一、以立法“规范会计行为,保证会计资料 (也称会计信息 )真实、完整”　　新《会计法》第一条规定：“为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。”作为《会计法》首要立法宗旨,是会计的基本职能所决定的。 　　会计的基本职能是进行会计核算…     

企业内部会计控制的局限性与完善内部控制方法探讨

为规范公司会计行为,保证资料真实、完整,提高会计信息质量,企业应建立内部会计控制制度。现代企业为适应新业务、新情况、新形式的发展,防范会计风险和资产安全内部会计制度,是保证企业会计工作有序进行的重要措施,也是加强会计基础工作的重要手段,     

谈会计委派制的缺陷

会计人员是会计信息的直接生产者,因此,真实可靠的会计信息是国家进行宏观调控和市场经济健康运行的基础。我国经济运行机制正处于“转轨变型”的特殊时期,会计信息失真严重会计人员难辞其咎,改革会计人员管理体制亦是必然。目前,会计人员管理体制改革的主流观点是“会计委派制”。本文以管理学理论为指导,以社会主义市场经济体制和现代企业制度为基础,在对会计委派制四年多来的实践和理论探讨上谈一点看法。会计委派制是以反腐败抓源头提出来的。各地方进行了积极的试点和推广,取得了一些效果。但从我国社会主义市场经济发展和建立现代企业…     

对实行会计委派制有关问题的探讨

为贯彻中央关于进一步整顿会计工作秩序、规范会计行为，保证会计信息的真实、完整，山东、江苏、浙江、上海、深圳、湖北等省市都在积极试行会计委派制。他们的共同目的是想通过会计人员管理体制的改革，促进会计工作秩序规范化和会计信息的真实和完整，以达到维护财经纪律，确保国有资产、集体资产的保值、增值，干部清政廉洁。近年来，由于种种原因，会计信息失真已经到了相当严重的地步。每年财税部门查出的各种违纪额，特别是偷漏税额居高不下。而每一笔、每一户的偷漏税无不与会计凭证不合法，收入、费用、成本、利润不实，会计报表虚…     

对推行会计委派制的几点看法和建议

为了确保会计活动的合法、合规和会计资料的真实完整性，目前，在全国各地试点推广了会计委派制度。会计委派制的实施有效地改善了被委派单位的财务管理水平，提高了资金使用效益，杜绝了小金库问题，及财政资金在各单位的滞留，实现了财务管理与会计核算的分离，会计责任主体与会计执行主体的分离，同时推动了党风廉政建设，加强了财政管理，解决了会计信息失真的问题，为进一步规范会计工作起到了促进作用，但由于会计委派制在我国尚处于起步阶段，在推行会计委派制的过程中还存在许多问题，概括起来主要有以下几点。     

会计委派制的必要性和可行性分析

会计委派制度，作为所有权对经营权的监督，从根本上改变当前会计造假行为，为政府提供真实的会计信息，无疑将为政府在确保对宏观经济走向作出准确的预测和判断方面起重要作用。本从不同的方面论述了会计委派制的必要性和可行性。     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督     

如何实施会计委派制后的审计监督

从1998年4月开始,松滋市政府统一安排和部署,由市财政局、国资委对本市部分国有控股企业派驻财务总监(总会计师),对部分行政事业单位委派财务机构负责人。经过几年的实践,会计委派制的实施,从根本上遏制了会计信息失真,以及造假行为的发生,会计委派制度得到了社会的认可。但目前发展还不平衡,政策规定和配套措施不健全,仍然存在着委派会计管理权限和经济监督职权难到位等问题。因此独立检查会计账目,监督财政、财务收支真实、合法、效益的审计不可被取而代之。如何实施会计委派制后的审计监督,笔者认为须从以下方面进行: