我国环境税负担规模、结构、存在问题与对策

本文分析了OECD国家环境税负担规模下降的原因,归纳了其负担结构的特点及发展趋势,并将我国环境税负担规模、结构的现状与之比对,提出我国环境税改革的重心应放在能源税类上。具体而言,应将成品油消费税改为从价定率征收,引入通货膨胀自动调整机制;进一步调整资源税计税方式,将消费税的征税范围扩大至电力产品;待时机成熟时整合成品油消费税、电力产品消费税、资源税,开征独立能源税。此外,逐步对其他有害环境产品或污染物征税。     

基于环境税作用机理的我国环境税改革风险分析

目前我国环境税改革逐渐步入实际操作层面,对环境税改革风险的分析显得愈加重要。本文基于环境税的作用机理,依据发达国家开征环境税的实施效果,阐述了环境税改革在长期内带来的环境效益、经济效益和社会效益;结合我国特殊国情,详细论述了我国开征环境税之初,由于种种条件制约环境税改革可能引发的环境风险、经济风险和社会风险。基于以上分析,针对环境税改革的风险提出了相对应的风险管理措施,为政策制定部门提供了借鉴思路。     

欧洲五国环境税改革的经验研究与借鉴

欧洲国家的环境税探索为我国环境税的实施提供了丰富的参考经验。本文以2004年由欧盟组织进行的PETRAS研究项目①所选取的丹麦、德国、英国、法国和爱尔兰等五国为对象,分析这些国家环境税改革的经验及问题,并提出我国环境税建     

环境税的OECD实践经验与启示——基于“双重红利”理论

阐述了环境税研究领域中比较盛行的"双重红利"理论,总结分析了OECD国家以"双重红利"理论为导向的环境税改革实践。依据中国国情,探讨我国在"双重红利"理论背景下建立环境税体系,以完善现有税制的限制和可行性,据此并结合OECD国家经验对我国构建环境税体系转移劳动资本税负提出建议,以促我国环境税的发展。     

环境税的OECD实践经验与启示——基于“双重红利”理论

阐述了环境税研究领域中比较盛行的"双重红利"理论,总结分析了OECD国家以"双重红利"理论为导向的环境税改革实践。依据中国国情,探讨我国在"双重红利"理论背景下建立环境税体系,以完善现有税制的限制和可行性,据此并结合OECD国家经验对我国构建环境税体系转移劳动资本税负提出建议,以促我国环境税的发展。     

欧盟环境税改革困境、新探索及对中国的启示

面对新时期生态环境和经济社会变化,各国纷纷通过环境税改革提高政策调控效果。虽然欧盟国家环境税改革起步较早,但受新冠疫情和能源价格等冲击,面临着环境税收入下降和税基侵蚀、结构差异影响国家间合作、多重目标权衡导致改革空间受限、改革成本过高影响政策可持续性等四大问题,并积极寻求新的改革窗口。本文梳理了欧盟国家环境税改革的困境和新探索,提出中国环境税进一步深化改革的方向和有益启示。     

征收环境税的风险分析

环境税作为政府治理环境的经济手段和环境税制体系的主体税种,是目前税制改革的重要内容之一。但它的开征对经济、宏观税负、通货膨胀等方面都将产生影响。本文以此为题,分析环境税的各种风险,为环境税的方案设计提供合理的角度,以供决策参考。     

环境税制定及影响分析

像其他大部分国家一样,中国的发展仍避免不了"先污染,后治理"的老路。中国经济的高速发展是以生态破坏、环境污染和资源浪费为代价,是一种粗放型经济增长,势必不可持续。中国目前处于经济转型时期,改革已经逐渐进入深水区,财政体制的改革也到达一个瓶颈。"营改增"、资源税的改革为环境税的出台打好了基础,环境税的出台指日可待。本文首先分析环境税的理论基础,再结合中国的实际情况以及国外的经验对环境税的施行的影响进行分析。     

我国税制结构的选择

税制结构是指税收制度中不同税类之间、不同税种之间、不同税制要素之间相互协调、相互制约关系的构成方式。税制结构主要包括三个层次：第一个层次是不同税类的地位和相互关系。第二层次是同一税类内部和不同税类的各个税种之间的相互关系。第三个层次是各个税制要素之间的相互关系。     

我国环境税改革应以“环境红利”为首要目标

本文基于国际比较视角,将欧洲国家环境税改革的经验与我国实际情况相结合,主要从现行税制结构、社会保障制度以及劳动力市场等几个方面进行了比较,认为环境税的双重红利尤其是就业红利在我国现阶段实现的可能性较小,实施环境税改革应以追求环境红利为首要目标。     

税制优化视角下我国结构性减税的联动效应

本文通过对全国和分地区四大税类收入占税收总收入比重及收入增长率现状进行描述,发现我国现行结构性减税政策的整体效果并不显著,尤其是东、中、西部地区存在巨大差异性。为促进结构性减税政策调结构、促民生等目标的实现,本文在对我国货物劳务税、所得税、财产税和行为目的税四大税类进行联动效应分析的基础上,通过对我国30个省、自治区和直辖市2007～2011年税收收入的面板数据进行联动效应实证测量,结果表明:我国四大税类相互之间各自存在不同程度或正或反的关系。本文认为我国未来实行结构性减税政策时,应关注各税类之间的联动效应,以最低成本达到结构性减税的政策目标。     

论开征环境税的三大关系问题

我国目前已经确立了"十二五"期间开征环境保护税的目标,但理论和实务界对于如何具体推进环境税改革还存在着一些疑问和争议。本文基于环境税与环境相关税收、排污费、排放权交易之间关系的分析,对环境税的概念界定、开征独立环境税的必要性、征收范围的合理选择、改革过程中税费关系的处理、协调排放权交易的优惠政策制定等问题,给出了相关认识和政策建议。     

国际视角下中国环境税研究

目前,环境税体系在欧盟国家已经相对成熟,中国的环境税的开征方案也正在制定过程中。本文厘清了国际上不同口径的环境税定义,并分析了环境税的经济效应,最后,阐述了中国开征环境税的必要性及改革思路。     

开征环境税与突破绿色贸易壁垒

在我国现行税收体制中并没有专门的环境税规定,更没有形成以环保为目标的环境税收法律制度。而现实中日益严重的环境恶化和我国频繁遭遇的绿色贸易壁垒使得构建绿色环境税制度成为当务之急。本文从开征环境税与突破绿色贸易壁垒的关系入手,集中分析了实施环境税对于纠正国内消费者的消费偏好误差的作用、实施环境税对于纠正外部不经济的作用和实施环境税对于突破绿色贸易壁垒的可行性。     

环境税税收返还制度的国际经验与借鉴

税收返还制度被发达国家广泛运用于税收实践中。本文从环境税税收返还制度设计的国际经验出发,探讨了环境税税收返还制度的实施目标与操作途径,并建议在我国未来的环境税改革中,结合国情进行环境税税收返还的制度设计。     

税系、税类结构对经济增长的影响研究

自1994年工商税改革以来，中国税制结构不断趋于合理和完善，间接税比重不断下降，直接税比重不断增加，逐渐形成了以直接税和间接税并重的双主体税制结构。本文通过考察税制结构对经济增长的影响发现：在税系结构上，相比间接税，直接税比例的提高有助于经济的增长；在税类结构上，流转税类、所得税类、行为目的税类比重的增加不利于经济增长，而财产税类、资源税类比重的增加对经济增长产生积极影响。综合以上实证结果，提出提高直接税比重、完善个人和企业的所得税制度、加强间接税内部税种的设计等建议。     

我国环境税征管面临的难点

我国在"十二五"规划纲要中指出,要积极推进环境税费改革,选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境税,逐步扩大征收范围。环境税开征在即,对其征管问题的研究至关重要。本文对我国开征环境税面临的征管难点进行了分析,在借鉴经济合作与发展组织(OECD)国家开征环境税征管经验的基础上,提出了解决环境税征管难点的建议,供参考。     

当月新税法速递

2012年将继续完善结构性减税政策,推进营业税改征增值税和房产税改革试点,调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境税改革。日前召开的中央经济工作会议提出,2012年将继续完善结构性减税政策,推进营业税改征增值税和房产税改革试点,调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境税改革。全国人大财经委日前建议相关部门在研究开征环境税方案的同时,根据税收法定原则,抓紧环境税法的论证评估工作,适时提出立法建议。国务院办公厅日前下发通知要求,完善农产品流通税收政策,免征蔬菜流通环节增值税。     

国外的环境税及其借鉴--兼论我国环境保护税的构建

国外环境税一般采取税收中性政策,环境税改革的核心是将税负逐步从对收入征税转移到对环境有害的行为征税,并注重税率差别和税收减免的调节作用。我国应尽快开征符合我国国情和税制改革趋向的环境保护税。     

环境税对企业技术创新的影响研究

环境税出台的本意在于推动企业内部革新、为企业指出新时期转型升级的改革方向。短期内,环境税对企业最显著的影响是环境成本的现实压力;从长期看则是引导企业摸索出一条更具内生动力的发展道路。结合环境税增强企业技术创新能力首先需要转变观念、科学定位、加强宣传教育;同时有计划投入,分阶段实践;以及主动寻求合作,积极借助外力。