归口管理 建章立制 稳步推进政府集中采购工作

一、实行政府采购归口管理 我院本系统政府采购归口管理部门为计划财务局，主要职责是根据国家政府采购法规对我院政府采购工作提出总体实施要求，同时组织所属单位做好政府采购预算、统计、采购方式报批、培训等工作。由于我院所属单位以直接及间接的财政拨款为经费主要来源，为便于操作，规定凡采购属于中央预算单位政府集中采购目录及标准以内的采购项目，不论资金来源，所属单位应按政府采购有关规定执行。     

行政事业单位政府采购的预算管理分析

政府采购预算可以说是政府采购工作顺利开展的重要保障,作为部门预算的重要组成部分,必须要强调对其的科学管理.政府采购预算主要包括采购项目、采购资金来源、数量、单价、型号以及项目实施时间等内容,是行政事业单位在预算年度内用于政府采购的支出计划,可以说在某种程度上反映了行政事业单位的资金收支规模以及活动范围与方向.但是在实际...     

内蒙古自治区直属行政事业单位政府采购财务管理若干规定

为了加强政府采购资金管理，规范政府采购资金划拨和结算方式，提高资金运行效率，根据《内蒙古自治区政府采购试行办法》，并结合现行预算管理制度和财务会计制度规定如下：一、政府采购资金支出按年度预算执行，各单位根据财政审批的收支预算和政府采购领导小组审批的政府采购计划，通过政府采购的方式获得货物或服务。（一）财政部门的财务处理应以中标金额为财政拨款额，并在相关预算科目列支。（二）获得货物或服务的部门（单位）财务应以中标价格作为计帐基础。二、政府采购项目按资金来源划分为三类，即采购资金由财政全额拨款、采购…     

发挥部门集中采购职能推动政府采购改革发展——国税系统部门集中采购工作回顾

部门集中采购是我国政府采购的重要组织形式之一,实施部门集中采购,可以发挥部门对采购项目熟悉、了解的优势,方便采购人。实践证明,部门集中采购是一种有效的政府采购组织方式,能够提高采购质量和效率,促进政府采购事业发展。     

有关政府采购审计的思考

一、政府采购审计内容根据《政府采购法》规定,结合《审计法》及《审计法实施条例》对财政预算支出的审计内容审计实践,政府采购审计监督的主要内容包括以下几个方面:1、政府采购预算执行情况审计。审计政府采购预算、采购计划的编制、审批情况,预算执行过程中有预算调整的,其调整手续是否合法,预算执行是否超支,预算执行结果是否真实,是否有未经批准自行采购的情况。2、政府采购程序审计。审计采购信息是否按规定公布,采购程序是否合法,采购方式是否合法,货物或者服务的采购方式是否符合规定,实行招标方式进行采购的,招标投标程序是否符合…     

政府采购预算执行效益审计实例

某市政府采购预算执行系统,采用的是江苏省常州市富升公司商业软件,并与财政预算执行、国库集中支付和部门预算编制等系统有机关联。按照《政府采购法》规定,部门单位年初编制政府采购预算,采购前再按照采购预算申报采购计划,审核后,交政府采购中心组织实施,经过确定供应商、签订采购合同、供货验货和结算货款等环节完成采购。若采购计划涉及财政性资金,     

政府采购审计监督的重点环节

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，政府采购预算编制办法是否完善，直接关系到整个政府采购活动的质量。从政府采购工作的实际过程来看，开展采购工作的前提是采购项目在预算中有安排，并且项目具体，资金预算明确。只有这样才能为采购人和集中采购机构有计划地开展采购活动提供方便，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营决策提供依据，也为审计机关实施有效监督提供依据。因此，预算管理是政府采购审计监督的源头。     

"政府采购审计问题"系列研究报告之四我国政府采购运行机制(二)

四、政府采购程序 (一)采购方式的选择 财政部门政府采购主管机构在制定政府采购计划时,需要将列入政府采购计划的拟以购买、租赁、委托、雇佣等方式获取的货物、工程和服务等采购项目,按其金额(包括单项采购或批量采购金额)是否达到政府或采购部门规定的限额标准(即门槛价),决定其采取何种方式进行采购:     

我区收费还贷公路车辆通行费管理存在问题及对策

一、内蒙古收费还贷公路通行费管理存在问题 (一)违规出借通行费,瞒报少报、截流挪用通行费路、政赔补偿费,违反“收支两条线”规定,坐支通行费,未经批准违规免征、包缴通行费。 (二)未纳入部门预算和政府采购预算购置固定资产。一些地区和部门购置纳入政府采购范围的车辆、设备均未编制部门预算和政府采购预算,对能够细化的采购项目没有细化,有意回避政府采购,擅自组织采购,严重影响了部门预算和政府采购预算的真实准确。     

建立政府采购需求规划和预算控制体系的探讨

从目前的政府采购来看，显然存在注重政府采购过程与方式，忽视采购计划与预算，注重采购环节的评价和考核，缺乏计划和预算环节对需求的评估，缺乏是否“物有所需”控制和考核，基本处于采购人单位需要什么，采购机构照单采购的状态。政府采购计划和预算管理缺位，导致采购中出现“物非所需”、“物超所需”的现象，甚至出现严重的奢侈浪费现象。因此，本文作者认为，政府采购科学化的实现，必须从加强计划和预算阶段管理开始，加强需求规划与预算控制，并对此做了一些初步的探讨。     

浅谈政府采购中的审计监督

近年来，各地先后推行政府集中采购制度．这对于加强财政管理，节约财政资金．杜绝采购单位单纯追求部门利益．促进廉政建设起了较好的作用。但在实际工作中还存在制度不完善．操作不规范．约束机制不健全等不如人意之处。如采购预算和计划执行不够严格．采购方式运用不够合理，个别采购单位不按规定实施政府采购等等。     

高等学校财务管理介入采购合同过程控制浅析

（一）高校财务管理介入采购合同过程控制的方式设计
　　1.合同订立的准备阶段
　　采购业务预算与计划管理。在采购业务计划阶段，采购部门向采购业务归口管理部门提出采购计划，提交相应的必要性、可行性报告及预期的绩效分析。财务部门会同采购业务归口管理部门以及教务、科研、发展规划、审计等部门，对采购计划的有关内容进行充分论证，以确定该采购计划是否立项实施。论证通过的，财务部门将审核后的采购预算列入年度财务预算。     

政府采购预算管理还存在哪些问题

近年来,我国政府采购预算管理取得了较大进展,但由于工作起步较晚,尚处于探索和完善阶段,仍有不少工作亟待提升。如对政府采购预算认识不清,目的不明;政府采购预算范围及标准的确定较难统一;政府采购预算在不完整;政府采购预算编制不规范;政府采购预算与部门预算不同步;政府采购的计划性不强,采购过程缺乏有效的监督等。针对上述问题,笔者认为只有强化预算约束、细束细化采购目录,编实、编全采购预算,才能积极推进政府采购的各项工作。     

应加强对政府采购的审计监督

我们在对2002年度的省级预算执行审计中,对政府采购的实施情况进行了专题审计,通过审计,发现部分单位特别是基层单位的政府采购活动仍存有许多不规范的现象。其主要表现形式为:1、对政府采购预算管理不严,超预算采购或超标准采购或随意变更采购型号;2、未按政府采购目录的要求将应纳入政府采购预算的项目及时纳入政府采购预算;3、虽纳入政府采购预算,但未按规定实行政府集中招标采购,也未实行集中支付;4、对应急政府采购项目未补办相关审批手续;5、政府采购资金支付通知书填写不规范,不能真实反映采购数量及单位;6、对自收自支的事业单位或…     

试论政府采购资金拨付的账务处理

政府采购是各级政府及其所属机构 ,为开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务 ,以公开招标等方式 ,从国内外市场统一购买商品和劳务的行为。目前政府采购资金拨付管理办法还尚未出台 ,因此 ,在政府采购管理部门向供应商拨付资金有关各方财务处理方面还存在着一定的问题。本文试就此提出一些看法。政府采购制度的直接支付方式表现在 ,财政部门和采购单位按采购预算向政府采购部门拨（付）款 ,由政府采购管理部门委托政府采购业务代理机构组织采购 ,并根据采购合同的履约情况及相关文件直接向供应商拨付资金。由于各地财政和采购单位实行…     

县级政府采购应扩大规模

一、县级政府采购工作现状从我局对本县政府采购情况的专题审计调查看,政府采购工作把计划纳入预算编制范畴,实行部门预算,取得一定成绩。但政府采购业务面还不够宽,有些项目还没有完全集中采购,采购的主体业务范围多数集中在货物及服务类,对于中央和省级补助专款、国债资金项目、公共工程等关系广大人民群众切身利益的项目,并没有纳入政府采购范围。2006年该县共实行政府采购13批次,完成政府采购金额149．6万元,仅占财政公用支出的3．4％,主要是办公设备、车辆保险、学校用煤等采购。走访抽查县直20个预算单位,了解到除车辆保险及部分大件设备通过政府采购外,其余纳入集中采购目录的政府采购项目均为自购,金额达53．26万元,占抽查采购资金总量的40％,形成县级政府采购零星、分散,难成规模的格局。     

内蒙古自治区将工程纳入政府采购管理

日前,内蒙古自治区财政厅出台了《内蒙古自治区政府采购工程管理暂行办法》（以下简称《办法》）,将工程采购纳入政府采购预算管理。《办法》要求,采购入在年初编制部门预算时,应将政府采购建设工程支出预算编入政府采购预算,报同级财政部门审核批复;政府采购建设工程未按规定要求办理政府采购审批手续的,财政部门一律不予拨付资金。     

略谈政府采购审计

政府采购审计是指依照法律的规定,由各级审计机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计监督、评价、鉴证的活动。在我国,政府采购是一项新生事物,政府采购审计更是在实行政府采购以后开展起来的,许多相关的问题亟待研究。 一、政府采购审计,应以对政府采购中心的审计为主线。分别展开对供应商、采购部门及其有关的监督部门的全面审计 任何政府采购行为,都同时涉及了供应商、采购部门和政府采购中心以及政府采购龄督管理部门,他们同处于同一采购行为的不同环节上,直接影响政府采购活动,他们以政府采购中心为联     

信息

哈尔滨市市直部门政府采购工作需进一步加强。哈尔滨市审计局在对市直部门政府采购执行情况专项检查中发现，部分市直部门在执行政府采购中还存在着一些不规范的做法，亟待纠正。一是对政府采购相关要求的理解还存在误区；二是政府采购预算编报不准确；三是对《政府采购法》和相关采购制度的宣传不到位。审计建议：一是继续加大宣传力度。二是继续不断完善政府采购制度，使政府采购工作适应环境变化要求。三是增强依法采购意识，促进廉政建设。     

3．3中央及各部委政府采购

中央及各部委政府采购主要有“政府集中采购”、“部门集中采购”和部属各单位“分散采购”三种采购实施组织方式。其中，政府集中采购按规定统一由中央国家机关政府采购中心负责，部门集中采购可以由部门自行组织，亦可以委托中央国家机关政府采购中心或政府采购社会招投标代理机构采购。