我国养老保障制度的现状、问题与对策

目前,我国已经初步建立了多层次的养老保障体系,但随着人口老龄化日益临近,我国养老保障制度碎片化、个人账户空账运行、养老金缺口扩大等问题也不断凸显。为此,本文提出并轨城镇养老制度、大力发展企业年金和职业年金,定向发行特别国债,做实个人账户,采取多重措施弥补养老金缺口等对策建议。     

我国养老金进入资本市场的迫切性及投资建议

近年来我国养老金问题受到社会公众的广泛关注，个人账户养老金如何实现保值增值关系到百姓的未来养老。本文认为，个人账户养老金投资资本市场是必然的趋势。随着资本市场的逐渐完善和发展，及时推动个人账户养老金与资本市场的良性互动是实现个人账户保值增值的正确选择。本文首先浅析了养老金个人账户需及时投资资本市场的原因，然后介绍了加拿大投资过程中的经验与问题，最后对我国个人账户投资资本市场提出了几点建议。     

对我国养老金名义个人账户制及其财务可持续性的分析

为解决养老金隐性债务问题,我国采取了转移个人账户资金用于社会统筹的方法。这一方法在国际上被称为名义个人账户制。名义个人账户制的采用,虽然有其现实合理性,但也存在许多问题,并且在财务运行上也不具有可持续性。因此,名义个人账户制不能从根本上解决养老金隐性债务。     

弥补养老金缺口 国企与政府须担重任

养老金缺口问题一直备受关注。人社部社会保障研究所所长何平日前做客人民网时提及，对于如何弥补养老金缺口，有两条基本出路：一是增加个人缴费，把个人账户做实；另一个是增加战略储备金。而此前多方热议的延迟退休方案并没有被列入其中。     

戴相龙确认养老金存在缺口 将来可能63岁退休

"把个人账户和统筹账户加在一起搞支付,这叫现收现付,这个没有缺口,15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时,这些钱都是他的,这时候缺口就非常大了,那时的政府就没法平衡,那是后患无穷的。"至于我国养老金的缺口究竟有多大?戴相龙表示,这需要国务院有关部门进行研究。缺口算出来后怎么办?戴相龙表     

分账式基本养老金投资管理模式研究——基于产权视角的分析

我国养老金面临着资产价值缩水和支付缺口放大的双重风险,其保值增值问题直接关系到基本养老保险制度的可持续运作。因此,有必要构建新的养老金投资管理模式,在保证安全的基础上提高管理效率。本文从养老金的产权属性出发,提出了对社会统筹养老金和个人账户养老金分别采取委托代理和信托管理两种不同的投资管理模式及相应的法律安排和管理措施。     

个人账户养老金解决空账及完善投资体制研究

自1997年以来,我国建立了统账结合的城镇职工基本养老金制度,现已经历了15个年头。作为其重要组成部分的个人账户养老金,存在着诸多问题,集中表现在空账严重和投资效益低下等方面。这些问题难以解决的原因是养老金的管理力度不足,还是管理本身存在着制度性的缺陷?对于这一基本问题的判断,关系到解决个人账户养老金相关问题所采取对策的正确性。文章从统账基金的关系入手,对个人账户养老金运营主体和投资方式等问题进行探讨,并提出相应的政策建议。     

做实养老保险个人账户的几点思考

逐步做实基本养老保险个人账户,是实现现收现付到部分积累模式转换,积极应对人口老龄化高峰的重要举措,是今后一段时期内养老保险制度改革的中心任务。一、做实个人账户中的难点资金来源。做实个人账户后,养老保险制度面临的首要问题就是要如何筹集资金确保当期养老金发放。以山东省为例,据测算,在全省17市中,2005年当期养老保险基金收不抵支的有济南、青岛、淄博、德州、聊城和菏泽六市。这六市当期养老金发放尚存在基金缺口8.16亿元,需要省级调剂解决,谈不上做实个人账户。如果按照2%做实个人账户,潍坊和济宁两市当期也将收不抵支,全省共8…     

养老保险隐性债务问题研究

社会统筹和个人账户相结合是当前我国企业职工基本养老保险制度的基本模式,不仅体现了社会互济和再分配的公平原则,而且体现了激励机制,对于划分政府和个人责任、实现部分积累应对老龄化、实现养老保险可持续发展具有重大意义。但是,由于我国现行统账结合的养老保险体系建立时间较短,养老金支付负担较重,个人账户的结余大部分用于支付现有离退休人员养老金,没有形成实账积累。因此,近年来由隐性债务造成的养老金缺口问题逐渐暴露出来。事实说明,依靠企业长期负担高费率来消化隐性债务难以为继,既不利于搞活国有企业,又不利于扩大养老保险的…     

中国农村养老金调整研究的文献综述

国务院于2006年正式颁发了《关于解决农民工问题的若干意见》,意见要求各级政府严格落实要求稳妥的解决农民工的社会保障问题,探索出一套适合我国国情的农村养老保险体制。国务院又于2009年颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,意见提出了将个人账户与社会统筹、家庭养老、土地保障、社会救助等其他保障政策相结合,逐步解决养老保障问题。文章基于养老金退保、国际上的普遍做法等角度归纳我国的养老金调整研究,来探讨我国农民工养老金管理问题。     

我国基础养老金模式刍议——以名义账户为主线

我国基础养老金实行社会统筹与个人账户相结合的制度。但在实际运行中,由于个人账户资金被挪用,造成个人账户空账,使得现有模式成了实际上的现收现付制度。笔者从养老金模式的筹集和给付模式出发,并通过比较认为名义账户制在应对当前问题上具有更好的优势。     

权威发布

我国养老金不存在缺口近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，我国职工养老金目前结余1．9万亿，不存在养老金缺口问题。国内也从未进行延迟退休试点工作。个别地方不是在试点延迟退休年龄问题，而是在延迟领取退休金的年龄。尹蔚民同时表示，养老金投资运营实现保值增值，方向是非常明确的，但具体的投资运营办法还在论证。而退休“双轨制”的改革也在进行，目前先从事业单位开始试点。     

基本养老保险基金：做实账户制还是名义账户制？

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现     

基于权责发生制的养老保险基金会计体系构建

社会统筹与个人账户结合的基本养老保险制度的建立，使养老保险基金在保值增值的形式上有了较大突破。然而，随着老龄化社会的到来，养老保险基金在运作过程中逐步暴露出诸多问题。其中，个人账户“空账”问题尤为突出。本文在诠释养老保险个人账户“空账”的会计学成因的基础上，分析将权责发生制引入养老金会计的必要性，并提出养老金会计权责化路径。     

做实基本养老保险个人账户所面临的问题

建立基本养老保险个人账户,是我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革的核心。我国自2001年7月起分别在辽宁、吉林、黑龙江三省开展完善社会保障体系的试点工作,并分别按不同规模做实了个人账户。今年我省也将开展这项工作,这是我省建立统账结合的养老保险制度的新起点、新机遇。在做实个人账户过程中要面临如下问题:养老保险的隐性债务问题。主要包括两方面:一是新制度实施前已经离退休人员的养老金。这部分人员个人账户没有积累,所享受的养老金待遇成为历史债务。二是新制度实施前参加工作、新制度实施后退休的人员。这部分人在…     

填养老金缺口不能只打老百姓的主意

人社部社会保障研究所所长何平日前在谈到如何弥补养老金的缺口时给出了两个基本的出路：一是增加个人缴费，把个人账户做实；另一个是增加战略储备金。值得关注的是，此前多方热议的延迟退休方案并没有被列入其中。     

新政出台我们能领多少养老金?

按照新制度的设计，职工退休后的养老金分为两部分：一是基础养老金，月标准为上年度职工月平均工资的20％；二是个人账户养老金，标准为每月发放个人账户累计储存额的1／120。     

国外个人账户养老金管理的启示

个人账户养老金及企业年金作为养老金市场的重要组成部分,其管理水平不仅直接关系到个人退休待遇水平的高低,也集中体现了一个国家养老金管理系统的强弱。我国实行改革开放以来,在围绕建立健全社会保障体系、完善养老保险制度等方面做了诸多探索和改革。借鉴国际上成熟的个人账户养老金管理模式和投资经验,对于促进我国企业年金市场发展和推动养老保障体系改革均有积极的意义。     

基本养老保险省级统筹管理模式

20世纪80年代以来,关于养老金制度的研究逐渐成为业内普遍关注的焦点问题。从我国养老金改革实践来看,已经建立起来的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度体系仍然存在着许多弊端,养老金入不敷出、历年积累投资损失严重、个人账户基金因被用来弥补社会统筹基金的不足而在空账运转等方面的问题也比较突出,使得我国养老金制度改革面临的风险和压力较大。从统筹级次来看,由于我国的养老保险制度改革是自下而上推进的,再加上由于历史负担的轻重不一而造成各地养老保险压力大小不等,全国的养老保险基本上一直停留在地市乃至县级统筹层次上,这…     

“基本养老保险基金”科目的改进建议

《社会保险基金会计制度》规定，“基本养老保险基金”科目下设“基础性养老金”、“个人账户养老金”、“过渡性养老金”、“离休金”、“退休金”、“补贴”等7个二级科目。实践证明，这种设置不科学。一是它无法反映基本养老保险基金支出中统筹养老基金结余、个人账户养老基金结余列支的数额，也就是无法反映、监督个人账户养老基金结余的减少；二是由于在实