媒体金融·声音

新型城镇化建设 @辜胜阻v：城镇化过程中要切实保护农民土地财产权，要防地方以地生财，村庄“被消灭”，迫使农民“被上楼”、农村“被城镇化”，陷入“掠夺式陷阱”。必须充分尊重农民的意愿，维护农民权益，避免使用简单粗暴的形式推进城镇化。     

浅析土地出让收入激增对地方经济的影响

分税制改革后,地方政府事权与财力矛盾日益凸显,为履行教育、医疗卫生、环境保护、农田水利建设等大量政府事务,各级地方政府开辟了以经营土地取得收入的蹊径,且土地出让面积逐年增加,出让收入总量在地方财政收入的占比连年攀升,土地财政现象日趋普遍.从短期、局部看,地方政府虽然通过经营土地取得收入在一定程度上缓解了地方政府财政压力,从长期、全局看,不利于地方经济的持续健康发展.在地方政府探索寻求经济增长新动力的新阶段,新型城镇化以其对扩大内需具有显著效力而被寄予厚望,如何避免地方政府对土地财政的过度依赖,成为新型城镇化建设必须思考的问题.本文以我国中部某地级市(以下简称某市)近几年土地收支状况为例,利用详实的数据,分析了土地出让收入激增的原因及可能对地方财政、经济发展带来的问题,并从解决地方政府过度依赖土地出让收入的角度,提出建议.     

逐步将地方政府债务收支纳入预算管理研究

一、地方政府债务纳入预算管理势在必行 加强地方债务管理,防范财政风险,根本是要将地方政府举债活动范围和活动方式置于法律框架之内,既要控制地方政府过度举债的风险,又要防止对地方政府行为过度约束而阻碍社会经济的发展。因此,将地方政府债务分类纳入财政预算管理,有利于不断完善地方财政预算体系,加快中央与地方财税体制改革,建立地方人大对政府负债融资的制衡机制,增强地方政府负债的透明度。     

破解五道难题 给力富民强桂

"十二五"时期,广西壮族自治区提出,要努力实现"富民强桂"新跨越的战略任务,奋力推进西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区的"五区"建设。为了实现这一战略任务,全区各级财政部门积极打造发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政的"五个财政",努力促进全区经济社会发展。当前,广西进入工业化城镇化快速发展时期,经济社     

声音

警惕固定资产投资反弹国家发展和改革委员会副秘书长曹玉书在"2005中国企业发展高层论坛"上说,今年前两个月固定资产投资增幅已经向比较符合经济发展的方向贴近,但仍然要警惕固定资产投资反弹。今年1-2月份,中国城镇固定资产投资增长24.5%,与去年同期的53%相比有大幅下降。他认为,扣除物价因素,固定资产投资的实物增长率不到20%,在当今中国工业化、城镇化快速发展阶段,这样的速度是贴近经济发展要求的。     

忠诚 为民 创新 务实

财政精神,是财政部门施政之基、理财之源,是财政人的精神家园。它既是世界观,体现着财政人对财政工作本质的理解与追求,也是方法论,指导着财政人统筹财力,服务社会发展大局。我们认为,忠诚、为民、创新、务实正好体现了财政人的工作哲学和精神。忠诚,就是讲政治、顾大局,执行政策不走样,统筹兼顾促发展。忠诚首先就是要有坚定的政治立场,财政工作有"财"有"政",数字之中有政     

当前地方政府性债务成因及建议

<正>改革开放以来,随着地方城镇化进程的加快,地方建设性融资刚性需求快速增长,客观上形成了地方政府性负债。适度举债搞建设对地方政府来讲,不仅可以拉动内需和民间投资,还有利于拓宽筹资渠道,加快社会公共设施建设,提高公共服务水平,推进城市化进程。但如果负债过度或管理失控,政府债务则将导致财政风险、政府信誉风险,影响地方经济的发展和财政的正常运行,甚至可能会拖垮地方经济发展的脚步。     

秉持“四心”做财政管理有心人

正财政古称"国用、国计",是政府管理活动的重要组成部分,兼具政治性和经济性。作为财政管理者,如何在行使财政管理职能过程中,落实国家政治理念、体现国家政治特色,又遵循内在经济规律,契合财政发展现状,是每一个财政人始终要考虑的问题。结合当前的群众路线教育实践活动,笔者认为,拥有"四心",有利于做好财政管理工作。一是要有"公心"。就是要党性第一、着眼大局。在任何工作过程中,将     

关于“十二五”期间县级财政发展趋势的研究——以浙江省上虞市为例

当前,浙江省正处于人均GDP6000-10000美元的发展新阶段,是工业化中期向后期推进的加速期,是跨越"中等收入陷阱"的关键期。县级财政是国家财政体系的重要组成部分,是城乡经济联系的纽带;县级财政状况如何,直接制约着县域经济发展、民生与和谐社会稳定乃至浙江省"创业富民、创新强省"战略目标的实现,只有县级财政搞活了,财源充裕了,地方经济才能振兴,浙江省财政的振兴也才真正有望。为此,本文结合上虞财政实际就"十二五"期间县级财政发展趋势作一探讨。     

西部“省直管县”财政体制改革风险因素分析:“过度依赖财政型”发展模式

按照中央部署,西部各省先后推出"省直管县"财政体制试点改革,但改革进程缓慢,风险凸显。探究根源,"过度依赖财政型"发展模式成为风险的重要因素之一。过度依赖财政源于西部地方政府过多的经济社会发展职能,而"过度依赖财政"又根源于"重度"政府主导型发展模式。化解改革风险的主要出路是处理好政府与市场边界,降低经济发展对政府和财政的"依赖度"。同时兼顾各方利益,发展壮大县域经济和城市经济。     

地方政府债务的成因究竟是什么?

近年来,我国城镇化快速推进,基础设施建设和经济发展凯歌高奏,为了支持城市开发和基础设施建设,地方政府大量举债,导致了不容忽视的地方政府债务风险问题。在此背景下,作者以生动的语言,睿智的分析,为我们详尽地剖析了两个极容易混淆视听的观点——"政绩考核说"和"财政分成说",并进一步分析了因"特有的发展阶段""特有的体制环境"导致地方政府大量举债的问题。作者指出,政府作为"无破产之虞的债务人",而银行作为"无倒闭之虞的债权人",两者之间完美的"激励兼容"才孕育出当前这一棘手的金融风险问题。文章视角独到,数据翔实,说理严谨,文字犀利,值得细品。     

勤廉理财 服务人民——我心中的财政精神

"财政精神"是理财人优良传统和工作作风的综合反映,是财政部门理财思想和价值理念的高度升华,既是财政人的形象简述和表达,更是财政人知行合一、模范践行的载体,是财政事业发展的不竭动力和努力方向。笔者认为"财政精神"可以概括为:"勤廉理财服务人民"。"勤廉理财",是对财政干部的基本要求。作为一名财政干部,肩负着为民理财的重任。首先,要将勤政放在首位。俗话说,"百德勤为首",勤劳是人类公认的美德。要从世界观、人生观的高度来看待勤政问题,不断     

跨越“中等收入陷阱”

中等收入国家避免落入"中等收入陷阱",进入高收入国家,需要完善社会、经济、政治等一系列体制制度。本文浅析了我国可能面临"中等收入陷阱"的挑战的原因以及跨越"中等收入陷阱"的途径。实现包容性发展,对我国跨越"中等收入陷阱"具有极其重大的意义。     

我国地方政府债务的风险传递链分析——基于欧债危机的警示

近年来,我国政府将"尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险"列入宏观层面重点抓好的工作之一。2011年,银监会将地方政府融资平台风险列为当年银行业三大风险之首。2012年1月6日,温家宝总理在全国金融工作会议上对今后一个时期金融改革发展部署时强调,要防范化解地方政府性债务风险,并指出要"综合施策、标本兼治",妥善处理存量债务。由此可见,防范与化解地方政府性债务风险,正亟待解决。欧洲主权债务危机已给我们深刻警示。借此来探讨我国地方政府债务风险的防范及措施,对于避免发生系统性金融财政风险具有重要的理论及现实意义。     

限制资源的过度集中是建立稳定财政制度的必要前提——从占田课田制和均田制看我国住房“限购令”

西晋占田课田制和北魏均田制都力图通过限定个人的土地占有量来防止土地兼并和过度集中于小部分人手中,以此来维护社会的稳定,为国家财政制度创造良好的社会环境,增加财政收入。"限购令"的就是一个现代版的"占田制",这一措施对于抑制旨在抑制房产的过度集中,稳定房市。本文通过对两种制度的分析,以史为鉴,提出对"限购令"的一些看法。     

限制资源的过度集中是建立稳定财政制度的必要前提——从占田课田制和均田制看我国住房“限购令”

西晋占田课田制和北魏均田制都力图通过限定个人的土地占有量来防止土地兼并和过度集中于小部分人手中,以此来维护社会的稳定,为国家财政制度创造良好的社会环境,增加财政收入。"限购令"的就是一个现代版的"占田制",这一措施对于抑制旨在抑制房产的过度集中,稳定房市。本文通过对两种制度的分析,以史为鉴,提出对"限购令"的一些看法。     

土地财政对地方经济影响分析及解困研究

城镇化、工业化进程的快速推进,需要地方政府有充足的财政资金做保障。土地财政,这样一种"速成型"集财模式,自然会受到地方政府的推崇,并被快速推广运用,应该说在筹措资金等方面为地方经济社会快速发展做出相当大的贡献。近年来,学者对土地财政产生的背景、     

财政透明的治理效应研究北大核心

本文在评估过度支出和收入不足两种地方财政表现的基础上,利用地级市面板数据,检验财政透明的治理效应。结果表明:提高财政透明度有助于降低地方财政过度支出的规模,从而改善地方财政状况;其内在的机制是,财政透明度的提升强化了社会对财政和预算信息的关注,促进地方政府提高公共服务供给效率,降低过度财政支出。强度DID模型的结果也证实,新《预算法》对预算信息公开的法定要求通过增强地方财政透明度,能够显著降低地方财政过度支出。本文的政策涵义是,应通过细化和完善年度及中长期预算信息的公开内容,构建兼具信息公开和预警监督的透明财政运行体系,推动地方财政持续健康发展。     

警惕冒进式城镇化

中国科学院陆大道、叶大年等院士、专家经过一年的调查和研究．在日前出版的《2008科学发展报告》中指出,应警惕冒进式城镇化和空间失控。 文章称,我国城镇化进程出现了冒进态势：城镇化速度虚高,特别是“土地城镇化”的速度太快;     

中国住房政策与市场调控面临的困境北大核心CSSCISSCI

近年来,伴随着房价总体水平的持续快速攀升,住房市场的供求矛盾随之加剧,严重威胁社会公正的同时,也影响到了社会的安定团结。影响住房价格与住房不动产配置的,不仅有房地产市场供需变动的即期因素,更有影响供需力量的长期的、潜在的综合因素,包括城镇化、社会分配差距拉大、房地产过度金融化、土地供应机制和不动产溢价的调节机制等。面向未来,应探求和遵循城镇化发展规律,以推进人口城镇化为核心,提高城市可持续发展能力,加快转变城市发展方式,优化城市空间结构,统筹中心城区改造和新城新区建设,有效预防和治理"城市病"。同时亟需通过改革和完善财税体制,以消解地方政府的"土地财政"问题,并逐步形成统筹兼顾基础上的理性化解决方案。