税费改革后乡镇财政的困境和对策

农村税费改革后，农村的乱收费、乱集资、乱摊派得到了有效制止，农民负担减轻了。但同时，乡镇财政的收入却有了大幅度的减少，特别是对于经济欠发达和以农业为主要产业的县、乡来说，取消了占乡镇财政总收入几乎70％的农业税后，乡镇财政的运行和管理出现了前所未有的困难，存在着一些亟待解决的矛盾和问题。那么，如何巩固农村税费改革的已有成果，做到“三个确保”即确保农民负担明显减轻、     

影响乡镇财政收支平衡成因及对策

江苏省仪征市青山镇从2001年实行农村税费改革后,两年来硬性财政赤字虽未出现,但隐形财政赤字还是有的。以2002年为例,全年实现综合财政收入1237万元。其中预算内财力为772万元,预算外收入为465万元。全年实现综合财政支出1222万元。其中教育事业费支出为523万元,占财政总支出42.79%,收支相抵,结余15万元。看上去收支平衡略有结余,但如果将往年由政府直接或间接担保所形成债务算进来,隐形财政赤字还是存在的。这些隐形财政赤字是因为该镇农村税费改革后,本级财政要少收133万元无力偿还以前的债务造成的。其中包括停征农村教育费附加少收55万…     

寿光市积极做好取消农业税后各项配套工作

山东省寿光市作为全国知名的蔬菜之乡,上缴农业税及特产税已过亿元,是部分乡镇财政收入的重要来源。自2005年全面取消农业税后乡村财力减收很大,基层政权的正常运转受到较大冲击。为保证基层政权的正常运转,寿光市采取了—些卓有成效的配套措施。     

济源市农村税费改革工作审计调查报告

近日,济源市审计局对全市农村税费改革工作情况进行了审计调查。具体情况如下。 一、全市农村税费改革工作开展情况 1.领导重视,精心组织,在全市范围内展开了轰轰烈烈的农村税费改革工作。2002年4月29日,济源市召开了农村税费改革动员大会,市委书记王铁、市长周春艳在会上做了重要讲话,并根据省委、省政府的统一部署,精心组织,周密安排,使农村税费改革工作在全市范围内稳步     

免征农业税后县乡财政改革与对策(七)农村税费改革后乡镇财政建设的思考

农村税费改革的推进，对农民负担的减轻、农村分配关系的规范和乡镇基层政权的稳定，具有十分重要的意义。同时也给乡镇财政带来了一定的冲击和影响，本文结合尤溪县的情况，对开展农村税费改革后，乡镇财政的建设做一个浅层次的探讨。     

完善我国农村公共财政体系的思路

自2000年起,我国所进行的农村税费改革试点经历了从最初的“清费立税”,到注重配套措施的运用,到党的十六届三中全会上作出关于“取消农业特产税”和“逐步降低农业税税率”的决定,以及自2006年全面取消农业税的决定。应该说,这些逐步深入的措施对减轻农民负担起到了重要作用。但需要注意的是导致农民负担沉重的深层次制度因素依然存在,     

一场终结了2600年“皇粮”历史的改革

在中国30多年改革开放历程中,围绕解放和发展农村生产力进行的一系列重大改革,不仅改变了三农状况,也影响了中国发展进程。其中,世纪之交开展的农村税费改革,具有划时代的意义。一、税费改革的突破口选择在农村20世纪90年代中后期,由于种种原因,无论城市或农村,乱收费问题相当突出,一些地方和部门越权设立收费项目,擅自提高收费标准,随意扩大收费范围。1998年,全国各类行政事业性收费达2175亿元,相当于同期财     

农村税费改革后乡镇财政如何向公共财政转移

农村税费改革的推进，对减轻农民负担，规范农村分配关系和稳定乡镇基层政权，具有十分重要意义。然而与此同时，也给乡镇财政也带来一定的负面影响。因此，农村税费改革后的乡镇财政如何向公共财政转移，就成了人们急需研究解决的新课题。笔者不揣冒昧，就此谈几点粗浅意见。     

农业税专题讨论(五)农业税制改革应实施"三步走"战略

一、“三步走”战略阐释 目前,从全国税收理论界所涉及农业税制改革的观点来看,主要分三大流派,即主张改造、改征或取消。其中以改征为主流。改征即将现行农业税改为农用土地使用税,或农业产     

农业税专题讨论（二）——也谈深化我国农村税费改革问题

中国农村税费改革,是继农村土地改革、家庭承包经营之后的第三次重大变革。三年来的实践证明,党中央和国务院关于农村税费改革的决策是完全正确的。农村税费改革后,切实减轻了农民的税费负担,真正维护了农民的合法权益。但也应看到,我国农村政治、经济、文化等方面的状况千差万别,许多深层次的矛盾和问题,亟待深入研究和大胆探索。基于此,笔者认为应继续深化全国农村税费改革,进一步完善地方现行有关政策法规。一、只征农业税正税,取消农业税附加。最近一个时期,一些专家学者纷纷发表文章,建议归并或取消农业税。其原由是,一个税种的出台与…