民营企业家能否入主国企

国务院出台了《企业国有资产监督管理暂行条例》之后，明确了国有资产监督管理体制的基本框架和企业国有资产管理的基本制度。进一步完善和细化《条例》，继续深化国有企业的各项改革，其中一项非常紧迫的任务就是尽快建立起适应国有资产管理新体制要求的国有企业经营者选拔任用机制。     

谨防借资产重组掏空国企

通过规范企业国有产权转让行为和国企重组,真正培育和形成一批主业突出并具有国际竞争能力的大公司大企业集团,已成为国资委的当务之急,而这也预示了新一轮国有资产重组的新特征.     

企业国有资产监管答问

国务院最近公布了《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称监管条例），为了帮助大家熟悉条例，了解企业国有资产监管的知识，本刊邀请专业人士编写了这个“答问”，以飨读者。     

运用市场手段改进国企监管

2003年国务院制定并发布的《企业国有资产监督管理条例》，确定了管人、管资产、管事相结合的国有资产监管方针。在“三结合”的监管方针中，实现国有资产保值增值的“管资产”是目标，而国有资产的保值增值要通过企业经营活动实现，这就是“事”，国有企业的经营活动是委托给企业高层管理人员实施的，所以“管人”和“管事”是实现“管资产”目标的手段。     

民营科技企业发展动力及其强化

民营科技企业发展的内在动力是技术创新、民营机制和企业家队伍，外在动力是中央和地方出台的政策与法规．因此增强民营科技企业发展动力关键在于转变政府职能，降低门槛，放宽领域，推进科技创新、管理创新．     

自治区国有资产监督管理委员会

设立专门的国有资产监督管理机构，代表本级政府专门履行出资人职责，是党的十六届二中全会作出的深化国有资产管理体制改革的重大决定。《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规定：国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所者者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

《广东省企业国有集体产权交易暂行规则》出台

广东省人民政府国有资产监督管理委员会、广东省财政厅、广东省工商行政管理局联合颁布了《广东省企业国有集体产权交易暂行规则》(粤国资产权[2004]99号)。     

国家出资人财务管理制度的构建

党的十六大报告指出：“国家要制定法律法规，建立中央政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”根据党的十六大精神，第十届全国人民代表大会第一次会议通过了《国务院机构改革方案》，成立了国务院国有资产监督管理委员会，各省市区也陆续设立了国有资产监督管理机构。同时，为了给企业国有资产的监督管理提供法律依据，国务院公布施行了《企业国有资产监督管理暂行条例》。这标志着我国国有资产管理体制改革进入了新的阶段。     

干部监督:将以制度严管官

全省干部监督工作会议强调：干部监督的重点对象是领导干部，重点环节是干部选拔使用，根本要靠健全机制、完善制度。当前要进一步搞好《干部任用条例》执行情况的监督检查，切实加强对干部选拔任用全过程的监督和对群众信访举报反映问题的调查处理工作。重点查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝干部“举病上岗”、“带病提职”问题。     

改进选任管理预防干部监督三环节

要使干部监督工作取得实效，就要抓住关键环节，强化有效措施。一是要着眼于防止“跑官要官”、“买官卖官”和“带病提拔”，突出干部选任环节上的监督。要在严格执行《党政干部选拔任用条例》和已推行的各项制度的基础上，建立干部工作的党员和群众知情机制，实行空缺职位公示制、干部推荐预告制，把不同类型的干部选拔任用资格、条件、方法及当前领导班子职数配置与空缺情况提前公示，让群众先知情；再推荐：要建立干部工作的党员和群众选择机制，将选拔任用干部、调配安排干部的过程和结果采取公示等办法进行公开，通过扩大群众的参与程度减少在干部推荐、     

企业国有资产产权登记业务办理规则

为了加强企业国有资产管理，建立现代产权制度，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和《企业国有资产产权登记管理办法》的有关规定，制定本规则。     

关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见

为健全国务院国资委所监管企业（以下简称中央企业）激励约束机制，规范中央企业负责人职务消费，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（中纪发[2004]25号）、《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》（国资发分配[2004]227号）等有关规定，现就规范中央企业负责人职务消费提出如下指导意见。     

国资委"新规"待出:陕西国企负责人考核与奖惩挂钩

国有企业负责人“任命没有任期,任期没有目标,目标没有考核,考核与奖惩不挂钩”的现象将退出历史舞台,这是《当代陕西》1月10日在省国资委得到的可靠信息。有关人士介绍,相关文件已送省上领导审签,估计很快就会正式发文。省国资委这个“新规”一旦出台生效,陕西省属国企负责人业绩考核将从2005年度开始与收入分配直接挂钩。     

深圳出台国企老总年薪制

6月19日，深圳市公布了《(深圳市国有企业经营者年薪制实施办法)实施细则》。《实施细则》对年薪制的适用范围和对象、基本年薪的标准、效绩年薪和奖励年薪的核准、年薪的支付与管理等作了详细说明。     

中小国企管理层收购办法将出台：《关于鼓励创办小企业的政策意见（讨论稿）》已起草

为规范中小企业管理，规避其在技术及资金等方面的风险，国资委在《企业国有产权转让管理暂行办法》基础上，起草了规范中小型企业管理层收购有关办法的草案，国资委主任李荣融最近表示，“办法”有望于春节前后出台。发改委中小企业司也委托机械工业经济管理研究院开展了中小企业创业政策研究课题，也起草了《关于鼓励创办小企业的政策意见（讨论稿）》。     

“换防”不如“设防”

一个制度能否称之为“好制度”，关键要看它能否在“制度”存续的时间内达到预想的效果。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》的规定，担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，