农村综合改革工作问题及政策措施

<正>农村综合改革是党中央、国务院针对新时期我国农村面临的新情况、新形势做出的一项重大战略决策,事关我国社会主义现代化建设全局。与农村税费改革相比,这次改革涉及面更广、情况更复杂、任务更艰巨、时     

扎扎实实做好做实农村综合改革工作

2010年是“十一五”规划的最后一年,全省上下要认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕推进农村改革发展、农民增收这一主题,服务和服从扩大农村内需、改善农村民生两个大局,加大统筹城乡发展力度,深入推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革,做好化解农村“普九”债务的验收工作,探索开展其他公益性乡村债务化债试点,     

农村税费改革已正式更名为农村综合改革

全面取消农牧业税以后。标志着我区的农村税费改革试点工作。已由过去的正税清费、费改成税、减（免）征税直至全面取消农业税的顺利平稳实施。开始步入以乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、县乡财政管理体制等各项配套改革为主要内容的农村综合改革的新阶段。     

求实创新 抓点带面 全力推进农村综合改革顺利开展

旬邑县原底乡西头村被国务院综改办确定为农村综合改革联系村后,县上坚持以全国农村综合改革试点为契机,以完成农村综合各项工作任务为目标,积极推进农村综合改革：以点带面,推进乡村机构改革;立足实际,全力支持教育事业;财政扶持,保证村级正常运转。并针对存在的问题,提出了下一步工作的思路。     

袁纯清在陕西省农村综合改革工作会议上强调扎实推进农村综合改革 为新农村建设提供强大动力和保证

[本刊讯]10月31日至11月1日，陕西省人民政府在西安召开全省农村综合改革工作会议，代省长袁纯清出席会议并发表讲话。他指出，随着农业税的取消，我国农村改革进入到以促进农村上层建筑变革为核心的农村给与改革阶段，一定要以科学发展观为指导，抓住重点，明确任务，扎实工作，把这件事关全局和长远大事抓紧抓好，为新农村建设提供强大动力，常务副省长赵正永总结讲话，副省长王寿森出席会议。     

陕西省农村综合改革政策业务培训班在西安举办

陕西省农村综合改革办公室与陕西省财政厅干部教育培训中心联合举办的农村综合改革政策业务培训班,7月29日至31日在西安举办。本次培训班,旨在深入贯彻党的十七大精神,进一步提高综改干部政策业务水平,促进全省工作开展。培训期间,陕西省财政厅副厅长王小龙到会看望培训学员,并召集各市综改办负责人座谈。他充分肯定了这次培训班的课程设计、内容安排和培训效果。     

陕西省宝鸡市陈仓区采取五条措施确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施

陕西省宝鸡市陈仓区把深化农村义务教育经费保障机制改革工作作为当前经济工作和贯彻落实中央一号文件的头等大事来抓，采取五条措施确保该区农村义务教育经费保障机制改革的顺利启动实施，收到了良好的效果。     

陕西省富平县财政分门别类积极化解乡村债务

针对乡村两级债务负担沉重,严重影响和制约农村综合改革顺利深入开展的问题,富平财政结合农村经济的整体形势和结构特点,采取对乡村债务核清账面、落实债务,区分不同类型,采取不同债务不同处理的办法,逐步解决消化。一是对非公益性债务和乡办村办企业的债务,按照“谁受益、谁负担、谁偿还”的原则,落实债务人予以清还。二是对农村公益事业建设形成的债务,采取拍卖、     

国务院综改办主任王卫星在陕调研农村综合改革工作

2月10日至13日,国务院农村综合改革工作小组办公室主任王卫星一行三人赴陕西省进行专题调研,调研内容包括农村综合改革及农村其他改革、村级公益事业“一事一议”财政奖补试点、农民农业用水负担、乡镇财政职能和村级组织运转保障、乡村债务化解等。调研组抵陕当天,听取了陕西省财政厅和陕西省综改办关于陕西农村综合改革有关情况的汇报。调研组认为,近年来,陕西农村综合改革各项工作稳步推进,乡镇机构改革试点有序深入,农村义务教育经费保障机制基本建立,县乡财政管理体制改革逐步深化,     

深化农村综合改革探讨

农村综合改革是农村税费改革的延伸和深化,目标是逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度,以及农民增收减负的长效机制,促进农村经济社会全面协调发展.就深化农村综合改革提出了几点建议.     

陕西省农村综合改革“十一五”回顾与“十二五”展望

农业税的取消,标志着农村税费制度自身的改革任务基本完成,从2006年开始转入到以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革新阶段,并取得了较好的成绩。但是＂十一五＂时期财政支持农村综合改革存在着对农村综合改革的长期性和艰巨性认识不足,综改工作机构仍不健全、人员力量薄弱,综改办职责尚不明确等问题。＂十二五＂时期,深化农村综合改革工作,要以解决基层行政管理体制不适应农村生产力发展要求、农村公共产品供给体制不适应保障公共服务要求这＂两个不适应＂为切入点,不断创新农村体制机制,逐步消除农村生产关系和上层建筑不适应生产力发展要求的某些环节,进一步完善农村公共财政体系,加快农村基础设施和社会事业发展,推进新农村建设与城镇化发展＂双轮驱动＂,为促进城乡经济社会发展一体化提供制度保障。     

为民服务是农村综合改革工作的根本

农村综合改革（以下简称综改）工作因2006年取消农业税,为防止农民负担反弹,因民而生,其根本目的就是调整利益分配关系,推动上层建筑的变革,从而保障农民的物质利益,维护农民的民主权利,解放和发展生产力。基层综改部门的主要职责就是贯彻好各项改革举措,落实好各项惠民政策,秉承财政部门＂为公理财,为民服务＂的理念,把事关群众利益的工作做好做实。让农民群众得到更多的实惠综改部门成立八年来的发展历程,从改革初期的＂三改革一化解＂,到现在的村级运转经费保障、一事一议财政奖补及美丽乡村建设、乡镇财政所日常管理,今年,中、省提出着力推进农村公益事业、农村集体产权、农村公共服务、乡村治理机制四项制度创新,可以看出,综改工作的根本目标就是围绕“一号文件”精神,不断破解城乡二元体制,以工补农,以城带乡,促进城乡一体化发展。实践充分证明,农村综合改革是中国农村改革发展史上的重大事件,它打破了长期以来农村事务农民办的传统理念和制度安排,加快了公共财政向农村覆盖、公共服务向农村延伸的步伐,开启了统筹城乡发展的新纪元,有力地促进了农村经济社会全面发展,使广大农民群众得到了许多看得见、摸得着的实惠。     

勇立潮头求创新 深化改革惠民生——汉阴县深化农村综合改革工作纪实

汉阴县是陕西省农村税费改革试点县、全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县,也是安康市农村综合改革示范县。近年来,在全省率先实行农村税费改革后,汉阴县继续开农村综合改革先河。先后进行了乡镇机构改革、     

陕西省略阳县夯实措施积极推进2011年村级一事一议财政奖补工作

今年以来,略阳县从＂抓、聚、严、细、树、建、实＂七个方面夯实措施,推进2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,取得了初步成效。目前全县在18个镇102个村开展一事一议财政奖补工作,实施项目102个。其中村级道路54个,农村饮水项目10个,桥涵15个,水渠1个,村活动室6个,环境整治13个,其它3个。一抓宣传,向广大村民宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的基本原则、奖补范围、奖补标准、奖补程序及奖补方式。     

齐心协力奋发图强做好2011年全省农村综合改革工作

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,做好农村综合改革工作意义十分重大。全年工作的指导思想是,以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,以加快形成城乡经济社会发展一体化新格局为目标,以解决基层行政管理体制不适应农村生产力发展要求、农村公共产品供给体制不适应保障公共服务要求为切人点,准确把握形势,突出工作重点,在制度建设和规范管理上下功夫,加快推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,加强对乡镇财政工作的指导,继续提高村级运转补助标准,建立村级组织运转经费保障机制,探索“两政”等其他公益性乡村债务化解途径,积极拓展新的改革领域,创新体制机制,以优异成绩迎接建党90周年。     

让公共财政的阳光照耀农村每个角落——记陕西省财税系统先进集体安塞县农村综合改革办公室

安塞县农村综合改革办公室荣获全省财政系统先进集体光荣称号。这一荣誉渗透了这个集体七个年头辛勤工作的汗水,闪烁着耀眼的光芒。安塞县农村综合改革办公室自2004年4月成立以来,深入贯彻落实科学发展观,     

推进农村综合改革是社会主义新农村建设的体制保障

被喻为中国农村继土地革命、家庭联产承包责任制之后的第三次革命的农村税费改革，重新调整和规范了农村的分配关系，保护了农民的利益，给农业、农村和农民带来了新的希望和生机。但随着农村税费改革的不断深化，在旧的税费体制下形成的一些深层次的问题就会暴露得更加突出，尤其是乡镇政府及村级组织运转困难、     

农村综合改革的实践与探索

党的十七届三中全会从战略的高度做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确了在新的历史起点上推进农村改革发新目标、新举措,为今后一个时期的农村改革发展指明了方向。