工程造价咨询企业管理办法（建设部2006年3月22日以第149号令发布，2006年7月1日起施行）

第一条 为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。     

价格评估人员执业资格认定管理办法

第一条 为加强价格评估人员执业资格管理，规范价格评估人员执业资格认定行为，保障和监督价格评估人员依法执业，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。     

建设部建筑市场管理司司长王素卿到天津市行政许可服务中心检查市建委工作

2006年3月7日下午,建设部建筑市场管理司司长王素卿等领导同志在市建委主任李全喜陪同下,到市行政许可服务中心对建委行政审批服务工作和招投标工作进行检查指导。市审批办主任钱长龙向王素卿司长介绍了天津市行政许可服务中心丛本慨况并陪同王素卿司长一行视察了市建委各审批服务窗口和封闭评标区等信息服务平台。王素卿司长与建委窗口工作人员进行了交谈,仔细询问了行政许可事项的审批程序,对建委结合贯彻行政许可法、深化行政审批制度改革,坚持集中审批和现场审批给予了充分肯定;对建委坚持“审批就是服务”,服务企业,服务经济,取得的成…     

动向

电监会：严肃处理违反电力行政许可规定的行为 电监会日前根据《电力供应与使用条例》、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》、《电工进网作业许可证管理办法》以及电力监管机构相关文件的规定和要求，发布《关于葛洲坝集团机电建设有限公司、黄河上游水电开发有限责任公司违反电力行政许可有关规定的通报》，对有关企业违反电力行政许可有关规定的行为进行了通报并严肃处理。     

国家外汇管理局采取措施改革行政审批制度加快转变管理职能

根据2002年11月国务院第一批取商消行政审批项目决定及2003年3月国务院第二批取消行政审批项目决定的要求,国家外汇管理局共先后取消26项行政审批项目,涉及经常项目外汇管理、资本项目外汇管理和金融机构外汇业务监管等方面内容。在取消26项行政审批项目的同时,国家外汇管理局发布《公告》,明确了其后续监管和衔接措施。根据国务院的总体部署,外汇局在清理行政审批过程中,注意将行政审批制度改革与转变政府职能、完善外汇管理紧密结合。对不符合政企分开原则,妨碍市场开放和公平竞争的行政审批项目,坚决予以取消;对只设审批,没有管理的行政…     

行政审批改革语境下的电网企业管理应对

随着市场经济不断深入和WTO规则适用要求，我国行政审批长期存在的数量大、范围广、管制深、层级多、效率低、被滥用等问题越发突出。推进行政审批制度改革，也是我国加快建设法治政府的内在要求。促进各级政府依法行政，约束和规范行政权力是法治政府的核心。为解决行政审批存在的问题，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用．近年来．国家层面花大力气实施行政审批改革。     

电力行政执法工作理论与实践探讨

改革开放三十多年来，我国政府机构共进行了五次行政管理体制改革，先后提出了提高政府效率，转变政府职能，适应市场经济，消除政企不分，改进管理方式，健全监管机构，完善宏观调控，加强安全监管等改革目标。行政管理体制改革需求，主要是源于社会公共管理和公共服务上的政府职能缺位，市场经济活动中的政府职能越位，政府部门职能配置的交叉重叠，承接政府移交职能的事业机构和社会中介组织亟待发展完善。     

政策法规

国务院发布关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定5月15日,国务院发布关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定(国发[2013]19号),新一届政府首批取消和下放的117项行政审批项目正式对外公布。其中,取消行政审批项目71项,下放管理层级行政审批项目20项,取消评比达标表彰项目10项,取消行政事业性收费项目3项,取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项(按规定另行通知)。由《国务院决定取消和下放管     

规范政府行为的法律《行政许可法》

将于今年7月1日起施行的《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革、推进行政管理体制改革、进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政，以及从源头上预防和治理腐败有着重要的意义。     

论我国商标代理组织的发展（上）

近日国家丁商行政管理总局颁布了新修订的《商标代理管理办法》（工商总局令第46号），这是自2003年国务院取消了商标代理机构审批和商标代理人资格批准两项行政审批后出台的有关商标代理组织管理的第一个规范性文件，必将对加强商标代理行业管理、规范商标代理市场秩序起到积极的作用。     

行政体制改革突现紧迫性

与国际上通行的三级政府不同，我国施行的是”中央政府—省—地级市—县、区—乡镇”五级行政管理架构，这一架构曾对促进经济和社会发展起到了一定的积极作用，但随着生产力的不断发展和我国行政审批制度等改革的推进，地级市的负面作用越来越突出地显现出来。维持一个地级市政府机构的正常运行每年需要数亿元的巨额成本，然而这一级机构越来越成为影响行政效率、甚至形成行政阻力的一个焦点层级，并引发出各种深层次矛盾。     

闭环监督:行政审批制度改革研究

中国现行行政审批制度改革已经取得了令人瞩目的阶段性成果，但在有些地方也面临着部门利益阻碍、改革难以实质性深入等一些根本性难题。本文认为，行政审批制度改革及行政审批制度运行出现问题的根本性原因在于监督制约机制的不完善，在分析传统链式监督制约机制局限的基础上，提出闭环监督是化解改革难题的关键，并探讨如何构建闭环监督机制。     

面对多头管理的尴尬

长期以来,我国行政管理体制中一直存在职能交叉、重复管理现象,经过几番机构改革,特别是《行政诉讼法》实施之后,多头管理现象已经得到了一定的抑制和矫正,社会的依法管理氛围正在逐步形成,但与“小政府”“大社会”的宏观管理要求尚有不小的差距,尤其在建筑施工领域,无奈的多头行政管理至今仍较突出,这些现象既困扰着施工企业,也在开发商的项目实施过程中大量存在。     

认真执行四部规章 规范依法行政行为——写在财政部以部长令发布的四个部门规章实施之际

财政部以部长令发布的《会计师事务所审批和监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《注册会计师注册办法》和《代理记账管理办法》四个部门规章，已从2005年3月1日起实施。这是我国会计、审计行业行政管理工作中的一件大事，是贯彻落实《会计法》、《注册会计师法》和《行政许可法》，进一步规范行政许可行为，提高会计信息质量的重要举措。我们相信，以上四个部门规章的执行，     

供电企业的政企分开 转换职能

移交政府的行政管理职能 遵循党的十五届四中全会提出的“有所为，有所不为”的原则，为了与国际上经济发达国家的管理模式相适应，承担政府和企业双重职能的供电局将不复存在。政府对供电企业的宏观指导和行业管理将不断深化，供电企业作为国有控股型企业，其自律行为将更为重要，服务意识更需要加强。从对 22个供电局调查情况的不完全统计，现行体制下的供电 (电力 )局撤销后，要将原来承担的行政管理职能移交政府经贸委，主要内容有： 一、根据电力法规拟定实施细则，发布有关制度管理办法。 二、电力工业改革方针、政策和管理体制的…     

完善商标权行政保护制度

商标权行政保护是指国家商标行政管理机关依据有关法律规定，运用法定行政权力，通过法定行政程序，用行政手段对商标权实施的法律保护。商标权行政保护不仅仅局限于行政执法，还包括政府管理机关对商标权予以保护的各个方面。     

行政合同特权之契约因素论析

行政合同“是行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织．经过协商。相互意思表示一致所达成的协议。”行政主体在行政合同中具有双重身份。即作为行政主体的公权力者身份和作为合同一方的当事人身份。这种身份的双重性导致其在行政合同中享有一般合同关系主体所不可能享有的特殊权力，一种由行政法确认或在行政合同条款中规定的，行政主体为实现公益目的而享有的对合同另一方行使公权力的强制性权力一行政合同特权。     

电力行业协会工作应该大有作为

一、在“双向服务”中舞台宽阔目前，电力工业“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律管理”的新型管理体制正在形成。政府、企业、协会在社会主义市场经济中的定位和相互之间关系已经初步明确。但是，各自都面临着进一步深化改革、继续探索与完善的任务。继续清理和界定政府、企业、行业三方面的管理职能，把行政管理职能全部移交给政府，把行业管理职能全部移交给行业组织，进一步充实、完善公司的企业职能等方面，都还有大量的工作可做。在这种宏观、微观、中观管理工业企业的新格局中，政府、行业中介组织和企业都要面向市场，进一…     

行政划拨式国有控股公司发展初探

我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题　　第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自…     

从对重工业部的历史考察看钢铁行业早期行政管理

冶金工业部诞生以前,钢铁行业的行政管理职能统一归口于重工业部。通过对中央人民政府重工业部成立早期的背景、机构设置、管理职能和实践的历史考察,全面回顾钢铁行业早期行政管理。从重工业部、冶金工业部,到国家冶金工业局,再到中国钢铁工业协会,钢铁行业行政管理体制改革不断深化,钢铁行业也走出了一条从计划到市场的宽广大道。