控制财政投资项目工程造价的几点意见

就目前政府投资项目工程造价评审中发现的问题,提出财政投资项目全过程评审监督,以实际完成项目情况为依据,加强财政评审,切实发挥财政管理效用,控制工程造价。     

浅谈我国财政投资评审存在的问题与改善措施

近年来,财政投资评审在参与投资项目评估和工程概、预、决算审查等方面的工作中发挥了积极作用,取得了明显成效,为国家节约了大量建设资金,提高了财政性投资资金的使用效益,为财政部门的决策提供了重要的参考依据。但仍存在很多问题,制约了财政投资评审作用的发挥。本文阐述了当前我国财政投资评审存在的问题,并探讨了改善的措施。     

标准化工程量清单对财政评审工作的意义探讨

《2013工程量清单计价规范》（GB50500-2013）明确规定,使用国有资金投资（含财政性投资）的建设工程发承包必须采用工程量清单计价。财政评审作为加强政府投资项目管理和规范预决（结）算管理的重要手段,对保证政府投资的规范运行,起着不可替代的作用。现阶段财政评审采用工程量清单招标、投标、结算的过程中,还存在着因工程量清单产生的诸多争议,本文对此进行了分析和讨论。     

政府投资项目投资控制研究

近年来,政府投资项目超规模、超标准、超投资的“三超”问题,一直困扰着各级财政,这不仅使政府建设工程投资效益下降,而且导致政府对基建投资严重失控。概算审查虽被纳入政府投资项目建设管理程序,但未能从根本上彻底改变超概的现状。如何科学合理地解决政府投资项目中投资控制存在的问题,如何加强政府投资项目的管理,真正管好、用好有限的政府建设资金,具有十分重要的意义。笔者根据在概算审查和项目管理工作中的体会,对怎样做好政府投资项目投资控制工作谈几点看法。     

政府投资项目中的财务监理绩效

2001年上海开始试点推行财务监理制,对政府投资项目进行全过程的资金监控、财务管理和投资控制等工作。经过近十年的工作实践和发展,财务监理在加强项目财政财务监督管理、提高资金使用效益上切实发挥出了重要作用。目前财务监理制已在全市政府投资项目中普遍采用。但在实施过程中,     

对政府投资项目投资控制的建议

政府投资项目在青海省全社会投资中占有较大比重，加强对政府投资项目的管理对有效利用政府资金，提高投资效益，具有十分重要的意义。投资控制是项目管理的重要内容，是项目按计划实施，实现政府投资意图的重要保证。为加强政府投资项目管理，青海省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》，于2005年6月成立了青海省投资项目评审中心。两年多来，在省发改委的正确领导下和大力支持下，评审工作开展顺利，卓有成效。     

做好新形势下投资项目评审工作

投资项目评审工作是政府投资建设项目前期工作不可或缺的关键环节，是规范政府投资行为，提高政府投资决策水平和投资效益的重要手段。本文以科学发展观为统领，提出充分发挥评审的职能作用，严格把关、科学评审，更好地为政府投资项目决策服务。     

浅谈财政评审职能定位与结果应用机制

1998年,在财政内部产生了第一轮绩效考评风暴,财政评审应运产生。财政评审即是财政投资评审,是财政职能的重要组成部分,是财政部门对财政性资金投资项目的概（预）算和决（结）算进行评估与审查,以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。经过十多年的发展,财政评审事业在全国发展一山更比一山高,其技术行政职能得到进一步的拓展,不过发展也面临一些问题。本文主要从财政评审职能定位、评审结果应用机制等方面探讨财政评审。     

论EPC模式下政府投资项目财政投资评审

针对政府投资的EPC项目，文章探讨了EPC工程总承包模式在财政投资评审过程中的成本控制要素，首先介绍EPC工程总承包模式的特点，其次分析当前EPC模式下政府投资项目的成本控制难点，最后对EPC项目财政投资评审提出意见和建议，以期实现财政资金效益的最大化。     

关于财政投资评审机制与体制创新的思考

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是细化财政支出预算管理的具体措施,是财政管理规范化、法制化、科学化的重要体现.本文分析了财政投资评审机制与体制存在的问题,并提出了创新的建议.一、当前财政评审机制与体制存在的主要问题财政部于1994年收回了建设银行代行的部分基本建设财政财务管理职能.1998年进行的第七次政府机构改革,财政部进一步收回了建设银行代行的工程审价职能,并于1999年成立了财政投资评审中心,负责财政投资项目的预、决算评审.     

浅谈财政投资项目的造价控制

财政投资项目的评审应从源头入手确定规模和标准,采用技术与经济结合方法控制造价,以合同为依据控制变更和索赔,推进EPC管理及项目"代建制",实施项目投资的动态控制,严格竣工决算审核保证投资效果,加强项目稽查和审计规范投资行为。     

财政体制改革下提升财政支农项目评审工作的思考

财政支农项目评审是财政支出预算的重要环节之一,具有政策性强、专业技术要求高、涉及面广、工作量大的特点,其内容涵盖经济、社会、政治等多方面。随着财政体制改革的不断深化,特别是财政支出管理力度的不断加强,国家对“三农”工作的重视和投资力度逐年增加,财政支农资金项目的评估、评审工作显得越来越重要。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,党的十八大也再次强调继续落实科学发展观,这是我国全面建设小康社会和实现现代化的根本指针,也是我们抓住机遇、加快推进财政支农项目评审事业的指导思想和遵循原则。     

试论BT项目管理与资金管理的模式

我国目前正处于城市化进程中,在公共服务项目建设投资方面,政府需要投入大量政府财力,而BT模式,即Build-Transfer(建设-转让),是目前政府部门一种行之有效的融资建设模式,有效地缓解政府财政压力.国内学术界、建筑界较为认同的赞同的一种看法是:BT模式是政府利用社会金来承建部分基础设施、公用事业项目的一种融资建设模式.即行政机关通过公开招标或特许授权确定项目建设单位,建设方负责项目资金筹措和工程建设,项目建设过程中,政府与承包企业签署BT项目转让合同.项目竣工验收后,政府向建设方支付回购价款.本文拟从BT项目的概念分析的角度出发,简要分析BT项目管理与项目资金的方式方法.     

利用信托平台进行民间资本投融资渠道的创新

<正> 一、利用信托平台为民间资本创建一个全新的投资渠道 1.通过资金信托介入基础设施建设,分享稳定的投资回报。目前,基础设施建设主要采取的是政府规划、财政启动、银行资金配套的运作模式。今后,可考虑运用信托的方式,引导民间资本介入。一方面,为政府构筑新的融资平台,为项目公司降低融资成本;另一方面,也为急于寻找出路的民间资本提供了安全、稳定的投资渠道。     

市场经济条件下工程项目融资模式浅析

正我国城市基础设施建设的投资渠道一直以来十分单一,建设资金基本来源于财政拨款或财政性贷款,因此,城市建设很大程度上受制于地方财政,导致城市建设进程过缓,继而影响和制约地区的经济发展。为了从根本上改变单一依靠政府的投入城市基础设施建设这种现象,应采取多种方式,进一步扩大投资范围,积极寻求并引入各方面的资金,并在建设单位在基础项目建设中运用先进项目融资管理方式将政府资金和多源资金进行相互补充、充分融合和有效应用,这样才能事半功倍,实现各方利益的最大化。     

加强BT项目建设工程造价管理的有效策略

随着工程建设投融资体制改革的不断深入,BT融资形式以其强大的融资建设功能得到广泛运用,并成为解决轨道交通建设资金问题,促进建设效率提高的重要途径。高效开展BT项目建设工程造价管理工作,是健全BT项目全寿命周期造价管理体系十分重要的内容。本文主要对加强BT项目建设工程造价管理的有效策略进行了探讨。     

政府投资项目管理呼唤代建制

政府投资项目实施代建制的必要性政府投资项目的资金主要来源于公众资金,其本质是公众授予政府代理权,政府代理公众进行投资,公众是项目的最终受益者。用好管好政府投资项目资金,提高投资效益和控制政府投资项目的成本具有非常现实和重要的意义。     

泰安 财政投资评审责任重于泰山

2010年12月16日,泰安市市长李洪峰签署第153号政府令,正式出台《泰安市财政投资评审管理办法》。 财政投资评审是什么？它是如何发挥效用的？泰安市在探索财政投资评审的道路上取得了哪些显著成效？ 带着这些疑问,我们走访了泰安市市长李洪峰、市财政局局长李诚实和财政投资评审中心主任徐军锋,深刻了解到财政投资评审在加强资金管控、保障资金安全高效运行过程中发挥的重要作用。     

政府投资项目全过程造价控制初探

1.序言 工程造价控制是工程建设管理的核心,全过程造价控制由于贯穿整个项目建设周期,可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一,从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。笔者以某行政办公中心建设项目为例,就如何实施政府投资项目的全过程造价控制做一些初略的探讨。     

规范BT模式融资建设

BT（建设一转让）模式，是政府利用非政府资金来承建基础设施项目的一种投资方式。政府确定项目建设投资计划后，通过授权代理的项目法人，经过公开招标或竞争性谈判确定工程建设的投资代建方。项目法人通过合同约定将项目授予代建方，代建方在规定的建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、