行政事业单位内部审计现状浅谈

行政事业单位是我国行政管理体系中的特有主体,绝大部分行政事业单位都具有政府部门授予的行政管理职能。随着我国行政事业单位分类改革的不断推进,内部审计已成为提高行政事业单位工作效率和服务水平,确保行政事业单位财务收支、经济活动的合法性、完整性和真实性,规范行政事业单位业务活动,完善行政事业单位内部控制制度建设的有效手段。笔者根据自己多次参与行政事业单位内部审计的经验和体会,就改进行政事业单位内部审计观念和方法、提高内部审计质量和增强内部审计风险防范意识等方面谈谈自己的看法。     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似,中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看,财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构,业务机构主要是从事财政日常管理业务,同时负有日常监督职责的机构,其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按     

基层行政事业单位会计核算中存在的问题及对策分析

行政事业单位会计是以行政事业单位实际发生的各项业务活动为对象,记录、反映与监督行政事业单位预算执行过程和结果的专业会计.近年来,根据各级财政部门的监督检查报告以及审计部门实施的财务收支审计、经济责任审计、专项审计和审计调查项目等情况来看,当前基层行政事业单位的会计日常核算工作存在诸多亟待解决的问题.     

政府审计监督与政府部门内部控制

论述政府审计在政府部门内部控制中的外部监督作用,并针对政府审计参与政府部门内部控制活动中遇到的瓶颈问题,提出开发政府部门内部控制评价指南,加强对于控制环境与风险的评估,推动政府部门内部控制评价报告和公示制度,针对内部控制的效益审计应兼顾效率与公平等建议。     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

浅析行政事业单位内部控制中存在的问题及对策

建立健全行政事业单位内部控制是推进行政事业单位内部会计控制建设,加强内部会计监督,维护社会主义市场经济的需要,也是衡量现代行政事业单位管理的重要标志。随着我国经济体制的改革的不断深化和社会主义市场经济秩序的不断完善,建立和完善行政事业单位内部控制制度已成为会计行业的当务之急。本文首先分析了行政事业单位内部控制中存在的问题,其次,从加强内部控制的建立,构建良好的内部控制环境：增强行政事业单位风险防范意识;行政事业单位应当按照程序办理货币资金支付业务;加强资产管理的内部会计控制;行政事业单位内部控制要坚持制衡性原则;加强行政事业单位内部控制的监督;应发挥国家审计机关、部门审核机构的权威性和监督作用等方面就如何有效加强行政事业单位内部控制提出了自己的看法和建议,具有一定的参考价值。     

浅析行政事业单位内部控制中存在的问题及对策

建立健全行政事业单位内部控制是推进行政事业单位内部会计控制建设,加强内部会计监督,维护社会主义市场经济的需要,也是衡量现代行政事业单位管理的重要标志.随着我国经济体制的改革的不断深化和社会主义市场经济秩序的不断完善,建立和完善行政事业单位内部控制制度已成为会计行业的当务之急.本文首先分析了行政事业单位内部控制中存在的问题,其次,从加强内部控制的建立,构建良好的内部控制环境;增强行政事业单位风险防范意识;行政事业单位应当按照程序办理货币资金支付业务;加强资产管理的内部会计控制;行政事业单位内部控制要坚持制衡性原则;加强行政事业单位内部控制的监督;应发挥国家审计机关、部门审核机构的权威性和监督作用等方面就如何有效加强行政事业单位内部控制提出了自己的看法和建议,具有一定的参考价值.     

政府部门内部控制研究述评与改革建议

政府部门内部控制建设是当前我国内部控制建设领域的热点问题。本文在国内外政府部门内部控制述评的基础上,提出加强政府部门内部控制立法、与企业内部控制框架协调、正确界定政府部门内部控制目标、建立健全内部审计机构等几点建议。     

工业企业内部审计刍议

内部审计是建立在部门、单位内部的审计监督机构,对部门、单位内部进行审计监督。根据国家规定,各部门和大、中型企业单位,应设置独立的审计机构或若干专职审计人员,对部门和企业范围的财政、财务收支及其反映的经济活动进行审计监督。部门审计机构在业务上受同级审计机关指导,企业审计机构在业务上受主管部门审计机构的领导。内部审计对部门、企业领导提供审计报告,这对部门、企业领导组织业务活动,提高经济效益起着强有力地促进作用。     

浅谈内部审计质量控制问题

内部审计质量是指内部审计工作及其结果的优劣程度,包括人员的质量、工作的质量和审计结果的质量等。在工作实践中内部审计质量控制表现为内部审计的业务管理部门对内部审计各种业务活动或行为进行有计划的监督、综合和协调的一种活动或行为、通过内部审计质量控制,使各项审计管理工作和审计业务工作按预定目标和规定程序运作,以达到规定的质量要求。     

强化行政事业单位内部审计风险,防范财务风险

行政事业单位内部审计是在一个行政事业单位内部对各种预算执行和业务活动控制系统所进行的独立评价,它独立于被审部门,它由内部审计机构或内部审计人员来完成,是检查行政事业单位内部各项既定政策、程序是否贯彻;建立的标准是否遵循;资源的利用是否合理有效以及行政事业单位的目标是否达到的重要手段.     

政府部门内部审计失效的原因及对策

随着社会民主进程的加快和强化政府依法行政、政务公开的呼声越来越高,我国政府部门内部审计作为政府管理改革的一项重要举措,在全社会受到了广泛关注。在我国,随着行政管理体制改革不断深化,公众也对政府部门提出了越来越高的要求,迫使政府部门必须加强内部控制和审计。本文结合我国政府内部审计的现状,     

行政事业单位财务管理浅探

一、行政事业单位财务管理概述 行政事业单位财务管理,是指行政事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定,有计划地筹集、分配和运用资金,对单位经济活动进行核算、财务监督与控制,以保证行政事业单位计划和任务的全面完成.行政事业单位财务管理是单位管理的重要组成部分,是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段.行政事业单位的财务管理包括:预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等管理.财政部门负责行政事业单位财务管理工作,审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作.行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度,完善内部监控制度,防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用.     

基于内部控制经验完善政府部门内部采购

近年来,政府采购业务不断规范,但是在财政集中政府采购目录之外的或是限额金额以下的物资、服务的单位内部采购因为立法不足、监管不严、执行不力等众多因素而成为滋生问题的温床,腐败寻租问题层出不穷。因此,行政事业单位基于内部控制角度完善政府采购体系的研究呼之欲出。政府部门内部采购存在的问题政府部门内部采购顶层设计不合理。一是制度体系不完善。目前我国已经出台的法律都是对政府集中采购的规范和约束,而对政府部门内部采购相对忽视,在法律上无章可循。二是财政监管不到位。对于政府集中采购目录外和采购金额限额以下的采购事项,财政部门监管力度几乎为零。目前政府采购范围中只包     

内部审计制度建立初期审计机关对内部审计的指导和推动

一、发布内部审计工作规定明确内部审计地位1985年12月5日,根据《国务院关于审计工作的暂行规定》第十条,审计署制定了《关于内部审计工作的若干规定》。该规定明确,内部审计是部门、单位加强财政财务监督的重要手段,是国家审计体系的组成部分。国家行政机关、国营企业事业组织应建立内部审计监督制度,以健全内部控制,严肃财经纪律,改善管理,提高效益。国务院和县以上地方政府的部门,国家的财政金融机构、在大中型企业事业组织和基本建设单位,设置独立的内部审计机构;审计业务少的部门和小型企     

浅议住房公积金县级分支机构内部控制

2012年11月财政部印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)〉〉文件，2014年1月起行政事业单位开始施行。一些住房公积金管理中心内部控制制度还未建立或者不是很完善。受人员编制等影响，很多管理中心没有成立专门内部控制机构，而是依托内部审计部门开展，对县级分支机构只是进行人员岗位分工和设置，并进行业务审计监督，没有建立较为规范的内部控制制度和评价标准。县级分支机构更多的是按照管理中心的要求开展各项业务工作，还未将内部控制作为一项重要工作开展。鉴于县级分支机构在住房公积金管理中心授权范围内承办各项具体业务，管理中心应定期评估县级分支机构内部控制存在的风险，对存在的风险点进行内部控制设计。     

构建合理的财政部门内部控制和内部监督体制（《结论和建议》部分）

为了加强中央财政预算管理，强化中国财政在市场经济环境下的管理作用，全面构建和完善新形势下财政内部控制和内部监督体系，在亚洲银行的援助下，来自澳大利亚新南威尔士财政部的经济学家Peter Bannister、中方专家赖启忠、陈璇组成项目组，以“财政部门内部控制与内部监督”为课题进行了专项研究。研究内容主要包括强化预算编制和预算执行；改进国库业务监控；加强对资金的追踪问效；加强财政部门内外部门之间的联系等。此项目的研究目的是通过调查研究，设计出构建合理的中国财政部门内部控制与内部监督体制的可行方案，并推荐最佳方案。课题组在财政部及财政监督检查局的支持与指导下展开工作，并于今年5月份提交了《构建合理的财政部门内部控制和内部监督体制》初步方案。报告通过对中国封建时代的财政监察和审计制度、当代中国中央级财政监督系统调查程序的研究．以及国际上巴西、匈牙利、澳大利亚等国家财政管理、公共财政内部控制及监管体系的比较分析，在详尽介绍并阐释了审计和审计风暴的教训、国际最高审计机构组织对公共部门内部控制标准的实施指南等的基础上，提出了更佳监督的三种方法及最佳实施方案；对中国当前财政改革和财政管理实践进行评估；提供并出且了时中国财政内部控制和审计职能讲行改进的泰者意见和建议．以供政府决策部门参考．因篇幅原因．本刊现选载课题报告的核心成果《结论和建议》部分，以飨读者。     

我国政府部门内部控制框架体系的构建研究

目前,我国企业内部控制规范体系基本建成,而政府部门内部控制规范体系却尚属空白,不利于其职能转变、风险防范。因此,如何构建适应我国国情的政府部门内部控制规范体系成为亟待解决的重要问题。作为政府部门内部控制规范体系研究的起点,内部控制框架体系的构建显然成为理论研究的关键问题。因此,本文在对我国政府部门的范围进行界定的基础上,构建了以政府部门内部控制的概念、目标、原则和要素为核心的内部控制框架体系。另外,本文在结合政府部门特点的基础上,建立了以国家立法为保障、内部审计为辅助、信息披露为抓手、外部审计为促进的内部控制实施机制,保证政府部门内部控制的有效实施。     

从加值审计角度看内审部门的规模确定

内部审计是现代企业内部控制机制的一个重要组成部分，它通过对企业内部各职能管理部门及经济活动的再监督，直接服务于管理当局，帮助其更有效地实现企业目标。21世纪的内部审计人员将以“咨询顾问”，“业务伙伴”的角色向企业的决策和管理层提供增加值服务。内部审计应成为加值审计。加值审计意味着内审部门必须符合成本效益原则，也就是主产，内部审计部门能否生存和发展就取决于其是否能够使企业增加价值，是否能够让企业的最高决策和管理层确实感到对内审部门的投资是有回报的。内部审计的目标是通过对企业内部控制系统的检查，分析，评价，提出有关的咨询建议和改进措施，帮助企业的最高决策和管理层更有效地履行他们的职责，实现企业的经营管理目标，可见，内部审计的效益产生于业务经营控制方面的重大发现，尤其是发现存在的问题并避免可能的损失。     

政府部门内部控制研究述评

在国内外政府部门内部控制述评的基础上,提出加强政府部门内部控制立法、与企业内部控制框架协调、正确界定政府部门内部控制目标、建立健全内部审计机构等几点建议。