关于减轻国有企业负担的政策建议

我国国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因，就是它和其它非国有制企业相比，背负了更重的经济包袱。其中债务负担、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。一、关于企业的债务负担当前国有企业债务负担的形成，原因是多方面的，但我认为最主要的还是在政策方面。当前企业的债务问题很大程度上是由政府实行的“拨改贷”和“税后还贷”的政策引起的。政府作为国有企业的所有者，不断为企业注入资本金本来是自己的一项不可推卸的责任，可是拨改贷却使政府把这种出资的责任推给了银行，可银行为企业提供的又不是投资而只是贷款，这样…     

“债转股”能否一路顺风

由于各种历史原因的影响,多年来,国有企业积累了沉重的债务包袱,这已成为当前我国经济运行中的重大隐患。如何有步骤的清理这些历史债务,是深化国有企业改革、建立现代企业制度不可逾越的问题,对解决这一问题的争论和探索也一直在进行。目前,中国信达、中国东方等资产管理公司的正式成立,标志着我国开始以一种全新的方式,处理国有企业的不良债务。通过组建资产管理公司依法处置不良资产,对部分企业贷款实行“债转股”,是国家化解金融风险,配合国企三年脱困的重大举措,那么,“债转股”谁是受益者？“债转股”能一路顺风吗？“债…     

公司制改组中“三大包袱”的解决对策

由于历史和体制上的原因,许多煤炭企业尤其是衰老煤炭企业,机构臃肿,队伍庞大,退(离)休人员多;“拨改贷”后债务压力大,利息支出多,生产安全上欠帐多;企业“办社会”现象普遍存在。债务包袱、人员包袱、社会包袱严重阻碍了煤炭企业健康稳定的发展。正确处理和解决煤炭企业的“包袱”,是煤炭企业进行公司制改组和今后生存发展需要研究的重要课题。 一、解决“三大包袱”的对策 1、减轻企业债务 在计划经济体制下,煤炭企业基建项目是国家     

市场经济 挑战 机遇

一、煤炭企业在市场经济中面临的挑战市场主体多元化的挑战。长期以来,由于我国特定的体制原因,使得国有煤炭企业在市场主体中占有绝对优势。随着市场经济的发展,越来越多的其它经济成份进入煤炭市场,各种所有制企业将处于同一市场主体地位,分享市场利益。主体多元化无疑会促使煤炭市场的活跃和繁荣,有利于国有企业的发展和提高,但同时也增加了国有企业与外部企业的摩擦和竞争,增加了国有企业生存和发展的压力。与其它所有制煤炭企业相比,国有煤炭企业的突出问题是负担重:一是历史包袱重,企业冗员多;二是债务包袱重,不仅流动资金靠贷款,而且固定资产更新改造资金也依靠各方面的贷款,造成企业还本付息包袱沉重;三是企业“办社会”的包袱重。平等竞争和优胜劣汰,是市场经济的一个重要特征,如果国有煤炭企业不尽快扭转负     

发展资本市场 促进国企改革与发展

发展资本市场促进国企改革与发展张复顺（中国航天工业总公司）国有企业困难很多，诸如企业办社会、冗员过多、债务包袱沉重、严重资不抵债、资产负债率高等，这些都制约着国有企业的改革与发展，其中最主要的难点是国有企业的债务包袱沉重。我国自１９８４年以后，国家改...     

盘活资产存量是解决国有企业资金短缺的现实出路

国企改革十几年徘徊,没有实质性突破,为数不少的企业仍处于“机制难活,债务难清,包袱难卸,破产难破的”的境地,国有企业若不解决“钱从哪里来,人往何处去”的问题,改革就难以深入下去,而这个问题的实质是:企业深化改革和加快发展的成本由谁来支付,企业奇缺资金如何补充。经过多年的理性思考和实践探索,我们找到了解决这个最大难题的突破口——盘活资产存量。 一、盘活资产存量是国有企业筹集改革成本的主要途径     

浅谈国有企业负债过多的解决办法

当前,我国国有企业普遍存在负债过多的问题,主要表现:一是资产负债率高达80％以上;二是负债中大约有20％以上是不良债务;三是高负债产生的沉重的利息包袱。国有企业过多的负债经营严重影响企业的生存和发展,制约国有企业改革的深化和现代企业制度的建立,从而失去市场竞争力,进而影响整个国民经济整体质量和效益的提高。因此,应采取相应的措施,使企业过重的债务负担缓解,提高国有企业的市场竞争力,促进国民经济发展。     

困境企业如何走上财务良性循环道路

一、国有企业财务处于困境的原因分析 (一)原有体制、政策下,国有企业资本积累少,历史包袱重,竞争力弱。 “资本”是企业发展的第一和持续的动力。市场经济中,资本实力是决定竞争胜负的关键。国有企业原有体制是实行统收统支,企业利润上缴国家,后来实行了企业留利制,但由于所得税率高达55％,再加上调节税,企业留利甚微,一般只能是用作职工的奖金和福利。上缴后,企业就没有多少积累了,加上财政、金融改革,基本建设和技术改造实行拨改贷,流动资金实行信贷,使企业雪上加霜,负债累累。同时国有企业还承担富余而又不能辞退人员、退休人员的工资,国有企业包袱过重。因而国有企业在市场竞争中资本积累越来越少,竞争力越来越弱。     

当前国有企业的困难及原因分析

当前国有企业的困难及原因分析刘力智国有企业是国民经济的支柱和主导力量。随着改革的深化和开放的扩大，国有企业均不同程度地暴露出一些问题，面临的困难也越来越大，突出表现在以下几个方面：一是债务负担重。当前国有企业的债务包袱沉重，有其历史原因，也有管理问题...     

加速国企改革 发展公有经济

文章认为改革开放１７年来，纺织工业的产值、创汇名列前矛，在增加我国外汇储备，积累资金方面为社会主义经济发展做了重要贡献。在增加就业，安定社会方面也发挥了重要的作用。因而纺织工业仍是我国经济的支柱产业。然而，当前国有纺织企业面临着严峻的困难，据统计，今年预算内３８个城市的三千多家国有纺织企业的产值比去年同期产值下降，出口创汇额下降，效益下滑、亏损面增加、亏损额加大。文章接着分析了困境的成因为：１．国有企业机制转换滞后，这是形成困境的根本原因；２．企业包袱过重；３．体制改革不到位。这包括工业管理体制的改革，各委办、各部门和省（市）厅、局管企业的格局基本未变，使国有企业难以转向市场，难以建立“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”机制；４．近期原因是原棉涨价、总量过剩、成本过大、退税降低，以及资金短缺、管理滑坡等。文章认为只有深化改革，国有纺织企业才能重振雄风。首先，要按“公司法”的要求，加速国有纺织企业改组的步伐；其次，要按“２０１０年远景发展纲要”精神，加快国家经济管理体制的改革：第三为国有企业放下历史债务包袱，分流安置富余人员，地方政府应承担企业办社会的职能；第四、采取有效措施，加大国企改革力度。     

袁宝华谈国有企业债务

袁宝华谈国有企业债务中国企业管理协会会长袁宝华日前就如何摆脱国有企业困境问题发表了意见、他说，国有企业债务的成因不同，解决的方法也不同。一、对大量亏损的小型国有企业（地方国有企业）进行拍卖或有偿转让．其收入归还银行贷款。二用不关系到国际民生且未实行股...     

大事要论

搞活国有资本搞活国有经济必须搞活国有资本所在行业和企业。搞活国有经济的要害是搞活国有资本,而不是搞活每一个国有企业。因此,要通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组。搞活国有资本,必须解决国家所有权的落实问题,改革国有资产管理体制,建立健全国有资产的管理、监督和营运体系。国有企业靠债务形成的大量资产,并不是国有资本,只有企业净资产才是国家作为所有者的权益。国有资本和其他资本一样,必须获得收益,但是,许多企业资本金严重不足,还背负着冗员和“办社会”等历史包袱,只有统筹考虑,才能找到促使国…     

从加强工程项目管理入手 深化企业综合配套改革

锦州一建公司是一个具有建筑施工一级资质的地方国有企业。从1988年开始,改革企业经营管理模式,不断转换企业经营机制,促进了企业全面发展,使企业由包袱沉重、亏损500多万元的境地摆脱出来。不但扭亏增盈,而且     

企业解困的出路在于开拓市场

随着社会主义市场经济的迅速发展，如何强化市场意识，研究市场，开拓市场，力求在被动中争主动、困难中求发展，已成为国有企业运营中的一个突出问题。当前，国有企业发展遇到诸多困难，其中主要是债务、富余人员和企业办社会三大包袱沉重。由于压在国有企业身上的三大包袱暂时不能完全卸掉，良好的环境短期也难以形成，要搞好国有企业，现实的选择就是开拓市场。无论企业建立什么样的制度，如果它不能在市场上占据一席之地，也是很难搞活的。开拓市场是缓解目前困扰国有企业生产经营活动中市场需求约束的重要措施。从国有企业的生产经营状…     

实施主辅剥离 增强企业活力——江苏大圣集团有限公司深化企业内部改革调查

企业办社会,“大而全”“小而全”,是许多国有企业目前存在的一大“通病”。怎样治“通病”激活力,变“包袱”为财富,这已成为许多国有企业亟待解决的问题。 江苏大圣集团有限公司针对企业内部非生产性单位多,企业负担过重等问题,以“三学”(学邯钢、学“春兰”、学“小天鹅”)活动为契机,将生产经营主体与生活后勤及辅助单位分开运行,将企业职能与社会职能彻底剥离,闯出了一条转岗分流、减员增效的成功道路。     

著名经济学家董辅撰文:债转股不是免费的午餐

债转股 :两方面需要实施债转股是来自两个方面的需要 :一个方面是来自国有商业银行的需要 ,这就是它们在经营中积累了对国有企业的大量不良债权 ,如不处理 ,银行面临巨大的风险 ;另一方面是来自国有企业的需要 ,国有企业欠下了国有商业银行大量的债务 (借款本金和利息 ) ,负债率过高 ,如不加处理 ,企业背着沉重的包袱 ,经营困难 ,也面临巨大的风险。在国有商业银行与国有企业之间形成上述情况的债权债务关系原因多种多样。就银行方面说 ,形成大量不良信贷资产是由于 :实行“拨改贷” (即国有企业在建立和营运中所需的资本金由财政拨款改为银…     

朱鎔基说要减轻国有企业负担

朱鎔基说要减轻国有企业负担最近，朱基副总理说：１９９４年国有企业统统免“两金”，大大减轻了国有企业的负担。另外，准备清理一下企业的债务，适当减轻国有企业的债务负担，但这里有个原则，国有企业的债务是不能一风吹的，一风吹只会鼓励它今后更加大胆的借钱，大胆...     

国有企业负债过重的成因及解决途径

国有企业负债过重是我国国有企业普遍存在的问题,也是压在国有企业身上一个沉重的历史包袱。这一包袱已成为重大的社会经济问题。因此,研究和解决这个问题,对于国有企业建立现代企业制度,具有重要意义。 一、国有企业负债过重的成因 十几年来,国有企业的资产负债率一直处     

“开渠”分流“自强”换制——丹江口水电厂拓展多种经营转换机制的启示

国有企业转换经营机制中,如何正确、稳妥,有效地卸掉计划经济体制下产生的大量隐性失业、“大锅饭”平均主义、企业办社会等沉重“包袱”,是当前许多国有企业特别是地处经济不发达地区的大中型企业所面临的难题。一丹江口水电厂运用积极稳妥、自我创造条件,以“开渠”分流、强化内部为前提,推进企业转换机制的做法可提供一些借签。我们认真分析形势,预测末来,结合本厂实际与外     

国有企业的社会保险负担和历史包袱

国有企业的社会保险负担和历史包袱陈朝先国有企业要搞活，必须正确分析当前阻碍国有企业发展的真正原因。为此，人们开出了许多认为可以医治“症结”的“良方”。笔者认为，国有企业之所以活不起来，要从国有企业的社会保险负担及历史包袱上找原因。这就是说，国有企业承...