宁波市物管地方立法评析

伴随宁波市房地产业和住宅商品化的快速发展,住宅小区物业管理日益成为市民衡量其城市文明程度与社会生活和谐与否的重要依据.而良好的物业管理须建立在完善的法律制度基础上,尽管宁波市物业管理地方立法目前尚能适应其物业管理实践需要,但相对于迅速发展的物业管理,其立法工作仍显滞后,本文拟通过对宁波当前物业管理立法的归纳分析,探询其中不足,以期促进宁波乃至国内各地物业管理地方立法的进一步完善.     

论地方性法规和地方政府规章权限范围的界定

《立法法》对于地方性法规和地方政府规章的权限范围作了新规定,重点对地方政府规章的权限范围进行了严格限制.依法界定两者权限范围的前提不是确定各自专属立法权,而是要注重立法主体的职权关系对两者权限范围的影响,以及两者权限范围界定中立法事项的分类.地方立法理论和实践中对于两者权限范围的界定标准已形成基本认识,但存在一些问题.依法界定两者权限范围还受到地方立法空间有限、行政权不当干预地方立法、监督效果不足等现实因素的不利影响.解决措施包括严格执行《立法法》相关规定、扩大地方立法空间、注重发挥地方人大及其常委会在地方立法中的主导作用和增强监督效果等.     

城乡统筹视角下的我国农村社会养老保险研究

农村社会养老保险制度的完善是重构我国现行农村社会福利制度的重要举措.在城乡统筹视角下,我国农村社会养老保险在发展中还存在着保险制度间衔接障碍、养老保险金发放形式不灵活、国家层面立法不足、养老保险基金运营低效以及集体补助制定不合理等问题,致使我国农村社会养老保险的社会保障作用没有充分发挥.中央和地方各级政府应从立法、制度以及运营等层面来完善我国农村养老保险制度,以实现农村社会养老保险制度的城乡统筹.     

试析规范我国信托立法的若干问题

随着市场经济的发展和信托事业的延伸，受我国法律体系、金融监管以及经济政策等多重因素影响。我国信托立法在规范性方面还存在诸多不足，信托立法仍有许多亟待改善的地方，如信托市场准入、信托登记制度、信托生效要件问题等。     

我国循环经济政策现状、环境及导向研究

本文首先从法律、法规、规章三个层次分析我国循环经济政策体系,得出目前循环经济政策体系的不足:刺激循环经济的市场机制还有待深入,与国家层面循环经济法律相配套的条例、实施细则、规定和办法等还远不完善,现有循环经济政策的可操作性不强等.本文提出:要转变城市发展模式,健全循环经济领域的市场体系,加快循环经济地方立法等.     

浅谈事业单位会计在改革发展中的不足与对策

事业单位会计虽然经历几十年的发展,但仍然存在着许多不合理和不完善的地方,与企业会计准则相比,我国事业单位的财务改革相对滞后,与国际惯例和发达国家的一些做法比较在某些方面还存在着不协调的地方.本文就我国事业单位会计在改革发展中存在的一些不足,提出改进对策.     

地方高新技术产业立法的文本分析

完善高新技术产业立法是地方高新技术产业发展的客观要求.立法文本是地方高新技术产业立法的载体,随着大量地方高新技术产业立法的出现,需要对已有的立法成果进行阶段性反思和评估.对地方高新技术产业立法从文本角度进行分析,有利于发现地方高新技术产业立法的不足,提高地方高新技术产业立法质量.     

预算监督嵌入地方立法的生成逻辑与路径

当前,地方人大预算监督权运行状态欠佳,刚性不足.地方立法是弥补预算监督刚性不足的可能存在:地方立法具有法定权威性,是地方人民政府依法行政的重要保障,地方立法权的扩容使其覆盖面具有普遍性,并且属于地方人大及其常委会可以发挥主导作用的权力.预算监督和地方立法具有融合的必要性和可能性:一方面,地方立法需要借助预算监督拓展立法空间;另一方面,预算监督有待地方立法予以保障.两者融合点在于通过地方立法加强地方政府给付行政.实现两者融合发展,地方立法应当注重选择给付性立法项目、推动"预算类条款"落实、强化"预算类条款"立法评估、充分体现多元主体的利益表达.此外,监察机关应当加强对政府给付行政的监察治理,提高地方立法"预算类条款"的合理性.     

论国民待遇原则在我国外商投资企业中的运用

随着我国加入世贸组织进程的加快,国内立法中与世界贸易组织的规定不相一致的地方需要尽快与之协调一致.通过对我国利用外资立法中在国民待遇方面存在的不足进行分析,提出要依照世贸协定体系构造我国的涉外投资法,为各类市场主体提供平等竞争的外部环境.     

中国西部地方环境立法问题初探

地方环境立法是我国西部大开发顺利进行的重要保障 ,但西部现有地方环境立法已不能适应西部大开发的需要。其中主要表现为 :地方立法不健全 ,立法不科学 ,重点不突出 ,制度创新性差 ,缺乏主动性、灵活性和前瞻性。在西部大开发中 ,要加快地方环境立法的速度 ,建立科学的立法体系 ,实现西部地方环境立法与国家环境法律、国际环境法律的接轨 ,结合西部特点强调以防为主 ,明确各部门的职责及公众参与的范围和途径 ,并在立法中明确公民环境保护的法定义务     

行业协会参与地方立法的理论思考

随着社会主义市场经济的发展,行业协会在我国经济体制改革中有了长足的进步,但是行业协会发挥的作用还远远不够。目前我国在公民参与立法方面的一些制度规定可行性并不高,并直接导致公民参与立法积极性较低。对此,笔者拟结合行业协会的性质、职能及作用,从我国行业协会参与地方立法的基础出发,并借鉴国外公众参与立法的优秀制度,说明我国行业协会参与地方立法的可行性。     

略论WTO过渡期后的地方立法建设

我国的入世后过渡期即将结束,对于地方立法建设而言,即将面对新的形势与问题.其中最主要的包括应对保护国内产业、维护市场竞争、保护知识产权、应对非关税壁垒等.此时,地方立法机关应当发挥出自己的优势,在践行对外贸易法、建立服务贸易法律体系、完善知识产权、组建专业立法队伍等方面加强建设.     

WTO体制下对中国反倾销法律制度的反思

从我国加入WTO这十多年间,我国的对外贸易迅速发展,但我国也开始面临国外产品倾销的严重冲击,这给我国企业和相关产业造成了巨大损失。反思我国现行的《反倾销条例》,尚存在许多不完善之处,主要表现在反倾销立法宏观方面的不足,如反倾销立法理念陈旧等;此外还表现在我国反倾销立法中实体性和程序性规定存在的缺陷,如有些规定过于笼统,不利于操作。     

中国西部地方环境立法问题初探

地方环境立法是我国西部大开发顺利进行的重要保障，但西部现有地方环境立法巳不能适应西部大开发的需要。其中主要表现为：地方立法不健全，立法不科学，重点不突出，制度创新性差，缺乏主动性，灵活性前瞻性。在西部大开发中，要加快地方环境立法的速度，建立科学的立法体系，实现西部地方环境立法与国家环境法律、国际环境法律的接轨，结合西部特点强调以防为主，明确各部门的职责及公众参与的范围和途径，并在立法中明确公民环境保护的法定义务。     

简析地方立法技术存在的问题与对策

目前,我国地方立法技术还存在价值观偏差、标准化和制度化建设滞后、监督问题、理论研究失衡等问题。因此,我们只有实施建立统一的地方立法技术规范、建立地方立法的司法审查制度、健全地方立法效果评估机制、开展教育培训和岗位交流、加强对地方立法技术的研究等对策,才能切实有效地提升我国地方立法技术的质量。     

中日旅游立法比较研究

旅游业的发展,应该有必要的旅游法律保障体系.与日本相对完善的旅游立法体系相比,我国的旅游立法工作还有很多不足.本文通过对中日旅游立法与应用的比较分析,提出了加速我国旅游立法的若干建议.     

金融刑事立法的演进、缺陷及完善

伴随金融体制的改革,我国金融犯罪的客观情况发生变化,金融犯罪的数量与危害性日益突出.为了打击与预防金融犯罪,我国金融刑事立法经历了从无到有、从简单到细致的过程,但仍存在不少缺陷.特别突出的是其立法前瞻性不足,稳定性较差,与其他金融法规协调性不够好,从而影响预防与打击金融犯罪.因此,必须对金融刑法的立法模式进行修正,从而完善我国的刑事立法.     

农产品物流园区建设问题研究

农产品物流园区建设能为地方经济发展带来积极意义,但目前我国对农产品物流园区建设还存在诸多问题.诸如:思想认识的不足、政府管理模式过大、、人才匮乏、融资困难、规划不合理等问题.这些问题困扰着农产品物流园区发展,如何解决这些问题成为农产品物流园区发展的当务之急.     

新时期我国民族自治地方自治条例的立法现状

通过对我国民族自治地方制定与实施民族自治条例的立法状况的客观分析,重点剖析了民族自治条例在立法实践中存在的若干问题,以期能为我国民族自治条例的发展与完善进行一些有益的探讨.     

地方立法听证制度研究

立法听证制度在上个世纪末被引入我国,地方首先试行,并取得了丰硕的成果,有学者称其为一种尝试性的民主立法方式。作为实践政治民主和公民参与的有效途径,然而在具体的实践中出现了种种的不足和问题,使人们进一步的探讨地方立法听证及其社会背景,完善地方立法听证制度。