创建农业科技推广新体制的思考

随着改革的不断深入,现行的农技推广体系面临着重大挑战。本文就当前农技推广存在的主要问题,从机构设置、管理体制、运行机制,加强领导等四个方面构建农业技术推广新体制,强调政府兴办公益性农技推广事业的重要性和市场化、法制化创建农技推广新体制的必要性以及农业科技人员科技推广的积极性。     

因经费困难,农技推广面临“断奶”危机

●因经费困难,农技推广面临“断奶”危机“线断、网破、人散”,这是对基层农技站现状的概括。据2003年5月统计数字表明,甘肃省乡镇一级农技推广机构由税改前的1344个减少为1256个,推广员由4658人减少为4022人。与1999年相比,全省乡镇农技推广机构共减少了88个,推广员减少了636人。不少基层农业技术推广站已无立锥之地。为探求新形势下中国农技推广的发展之路,中国科学院农业政策研究中心曾对湖北、广东、黑龙江、甘肃等7省的28个县,进行了为期3个月的农技推广体系调查。调查发现:目前约有一半左右的技术推广人员在从事行政执法和经营创收等…     

浅析农业科技推广存在问题及防范措施

农业生产力的提高需要紧抓农业科学技术,农业作为我国的基础产业,它对于我国经济的发展起着至关重要的作用。农业的发展涉及到的方面比较多,最基本的一方面就是建立健全基层乡镇农技推广体系,因为发展农技推广体系也是一个强大农技推广队伍过程,是让科学技术走进农村以实现农民增产增收的过程。笔者将在本文中简要的探讨农业科技推广过程中出现的问题和应对措施。     

江苏农技推广服务体系建设初探

江苏农技推广服务体系存在着乡镇农技推广机构人员构成复杂,体制不顺,"归属感"不强,经费难以落实,知识技能老化,服务意识薄弱等问题。建议从制度上保证农技推广服务体系正常运转,转变农技推广人才思路,加强绩效考核,培育从业人员的职业使命感,归宿感。     

江苏农技推广服务体系建设初探

江苏农技推广服务体系存在着乡镇农技推广机构人员构成复杂，体制不顺，“归属感”不强，经费难以落实，知识技能老化，服务意识薄弱等问题。建议从制度上保证农技推广服务体系正常运转，转变农技推广人才思路，加强绩效考核，培育从业人员的职业使命感，归宿感。     

创新农技服务 促进农民增收

在衡南县车江镇出现这样一种喜人景象—新技术农民争着学,农技员农民争着请,科技书农民争着要。近几年来,车江镇农技站通过不断创新农技服务体系,及时快捷地将农业新科技、新技术转化为生产力,指导农民生产经营,掀起了农民学科技、用科技的热潮,开创了科技富民与农技队伍自身发展的“双赢”局面。2000年以来,该站在全镇推广农业新技术10项,新品种20个,累计为农民增加收入1573万元,先后荣获“全国农技推广先进单位”、“湖南省乡镇农技推广示范站”、“省十佳农技站”等荣誉称号,连续四年被农民评为“最喜爱的乡镇站所”。具体作法是:一、当…     

各地集锦

<正>陕西开展基层农技人员大培训2010年上半年,陕西省30个基层农技推广体系改革与建设示范县的千余名基层农技人员,分期分批在西北农林科技大学学习农技推广新知识。培训旨在提高基层农技推广人员业务素质和技能水平,增强科技对农业农村经济发展的支撑能力,促进现代农业发展和社会主义新农村建设。培训以粮油、特色农     

陕西省农村综合改革“十一五”回顾与“十二五”展望

农业税的取消,标志着农村税费制度自身的改革任务基本完成,从2006年开始转入到以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革新阶段,并取得了较好的成绩。但是＂十一五＂时期财政支持农村综合改革存在着对农村综合改革的长期性和艰巨性认识不足,综改工作机构仍不健全、人员力量薄弱,综改办职责尚不明确等问题。＂十二五＂时期,深化农村综合改革工作,要以解决基层行政管理体制不适应农村生产力发展要求、农村公共产品供给体制不适应保障公共服务要求这＂两个不适应＂为切入点,不断创新农村体制机制,逐步消除农村生产关系和上层建筑不适应生产力发展要求的某些环节,进一步完善农村公共财政体系,加快农村基础设施和社会事业发展,推进新农村建设与城镇化发展＂双轮驱动＂,为促进城乡经济社会发展一体化提供制度保障。     

老“农技”踏不上新节拍

我国能以占世界 7％的耕地养活占世界 1/5的人口，基层农技队伍的作用功不可没。但是随着整个国民经济体制的转轨，早在计划经济时代建立起来的农技推广体系，已经表现出明显的不适应，踏不上新节拍。 体制：不适应市场经济 　　农技队伍最突出的是体制问题。在大锅饭的体制下，农技推广工作的好坏与推广者的收益没有直接联系，农技人员缺少创新的动力，也没有工作压力，影响了农技人员主动性和创造性的发挥。在强调竞争和效益的今天，这种传统的农技体制显然已经成为明日黄花，不能指望它还会在激发农技人员的工作热情方面发挥什么作用。 …     

民族乡镇机构改革研究——基于河南省新蔡县李桥回族镇机构改革情况的调研

在农村综合改革中乡镇机构改革占据非常重要的地位,而民族乡镇作为涉及民族平等,民族团结和民族进步的基层政权,在促进社会和谐稳定方面更有着不可替代的作用。近几年的乡镇机构改革,达到了压缩编制、整合机构、精减人员、提高效能的目的,初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制,促进了农村经济社会的发展。但改革后的一些困难和问题也逐渐显现,诸如聘任制干部的安置、人员分流、干部素质提高、乡镇空编补充等问题没有得到很好的解决。因此,民族乡镇机构改革重点应放在转变职能上。转变政府职能,加快行政体制改革力度,着力建立一支勤政高效、廉政型政府。     

激励:给"土专家"一抹绿意

在最近安徽省宁国市出台的人才使用激励政策中,特别强调了加强农业和农村人才队伍建设.其中包括,进一步落实大中专毕业生和专业技术人员到偏远乡镇和乡镇企业工作的各项优惠政策;鼓励非农业单位的农技人员回归农业;选拔一批热爱农业科研、有志于对农业发展做贡献的人员充实到农业一线;鼓励涉农单位的专业技术人员采取科技承包等形式,参与农业开发.     

深化农业技术推广体制改革之我见

农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱.针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要.     

白银市靖远县农业技术推广服务问题与对策

一个地区的农业技术推广服务工作直接影响着这个地区的农业发展,而基层的农业技术推广服务工作与农村、农民的经济利益密不可分。白银市靖远县作为甘肃省重要的蔬菜、瓜果、中草药种植、牛羊产业发展大县,在农业技术推广服务方面具有一定的代表性与模范作用。研究靖远县农业技术推广服务工作中存在的问题、制定相应的对策,可以帮助基层农技推广人员更好地开展农村和农民的技术推广服务工作,进而对探究甘肃省的农技推广服务工作有所启发和创新。     

关于农技推广相关问题的思考

发展农业是我国经济发展中的战略目标之一,所以需要提高农业发展水平,推动农业经济建设全面发展。农技推广是发展农业经济的重要战略部署,是提高农业生产力的重要途径,对提高农民收入,推动农村建设,促进农业发展具有重要意义。     

改变乡镇审计管理体制势在必行

改变乡镇审计管理体制势在必行许西梭最近，我们对全县２３个乡镇审计所进行了一次全面调查。综合调查情况，我们认为，改变乡镇审计管理体制势在必行。一、乡镇审计机构和人员的现状。我县１９９１年底按照“一乡一所”建制设立２３个乡镇审计所，现有乡镇审计人员９８人...     

小议我国农业技术推广体制存在的问题及改革措施

农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农技推广的支持，深化农业技术推广机制改革，创新农业技术推广组织；形成社会化的农业技术服务体系，只有这样，才能适应农业发展的需要。     

未来公共行政管理体制中的审计监督

随着社会主义市场经济体制改革的深入和我国加入世界贸易组织新形势的发展,我国现行行政管理体制存在很多的不适应问题。政府机构改革的关键是进一步转变政府职能加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。目前,深圳等五个城市作为行政管理体制改革的试点,正在研究改革方案,探索建立适应社会主义市场经济体制需要的公共行政管理体制。比如,深圳市政府正在研究实行行政三分制,要对一些政府部门进行撤并和调整,将设置若干决策局、执行局和一个监察局。决策局只有决策权而没有执行权;而执行局只有执行权没有决策权;监察局…     

“没事干”与“找不见”

在乡镇工作的数年中，笔者发现在农业技术人员和农民之间发生着令人啼笑皆非的有趣现象─-农民说农技人员"找不见"，农技人员说自己"没事干"。一个乡镇，总有2～3个在编农业技术人员，大多是通过走后门插到单位"吃财政"的，在技术方面缺乏真才实学，有的甚至连韭菜和小麦也分不清。自身业务素质低下导致他们下乡之后不受农民欢迎，只得整天坐在机关里混日子。当问及为何不下乡时，他们会理直气壮地说："下乡也没事可干，农民不欢迎咱。"某乡小麦发生非常严重的红蜘蛛虫害，眼看着小麦深受其害，农民看在眼里，急在心上，因不懂防治技术，只…     

乡镇机构改革的实践与思考

乡镇机构改革是农村综合改革的一项重要内容。安康市是陕西省委省政府确定的全省农村综合改革试点市，按照中、省的部署要求，积极稳步地推进了乡镇机构改革，达到了整合机构、压缩编制、精减人员、提高效能的目的，初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制，促进了农村经济社会发展。但改革后的一些困难和问题也逐渐显现。     

遏制部门利益膨胀 增强乡镇服务功能

近年来,在一些地方,乡镇一级的综合调控职能不仅未能得到加强,某些方面反而出现了复归的迹象,最为突出的是乡镇服务部门利益膨胀,且呈现出日益升级的态势.亟待引起各级党委、政府和有关部门的高度重视。乡镇服务部门利益膨胀主要表现在以下三方面:一是乡镇服务机构和人员的性质在不断升格。近二年,乡镇服务部门性质由原来的乡办集体转为县办集体的有村镇建设办公室和工业公司,转为全民性质的有农技推广服务站、农机站、水利管理站等部门。其中,乡镇工业公司就连续升格两次,先升为