浅谈政府投资自建项目的现状

自2004年以来,国务院颁布《关于投资体制改革的决定》对各地试行的代建制予以肯定,此后各地广泛在公益性政府投资项目建设上实施并推广代建,但大多省市仍然是专业项目管理机构代建与使用单位自建两种情况并存.由于代建制度尚处于探索尝试阶段,成熟的运作模式仍待探讨,部分不满足代建条件的政府投资项目仍由使用单位直接组织建设并进行项目管理.     

加快推进政府投资项目代建制改革

根据《国务院关于投资体制改革的决定》,政府投资项目要进一步加强管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”改革。代建制改革是近几年来一些地方政府在改革政府投资项目建设实施管理中的制度创新。它规范和约束政府投资项目各方的行为,创建合理的利益制约机制,有利于提高政府投资项目管理水平,控制项目投资,保证工程质量和效益。一、政府投资项目代建制改革思路代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式,选择社会专业化的项目管理单位(代建单位),代表政府负责政府投资项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成…     

政府投资项目代建风险管理浅析

"代建制"管理模式能够提高政府投资效益、节约投资成本、防范投资风险、切实转变政府职能、提高政府投资项目建设水平和管理水平、有效地克服过去政府投资项目管理中所存在的问题,形成工程管理市场,确立投资主体地位,实现工程管理职能、投资管理职能、政府投资职能三者之间的有效分离。是一种新型的管理模式。本文首先分析了政府投资项目代建风险,其次,就如何有效加强政府投资项目代建风险管理进行了深入的探讨,提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。     

我国政府投资项目代建制现状与对策的研究

本文首先概述了我国的政府投资项目的定义,分析了政府投资项目现行制度缺陷并引出我国政府投资项目代建制,研究了三种主要的代建模式和其主要问题,并指出现行的代建制存在的缺陷并提出其完善的策略。     

代建制下财务核算的若干问题

为加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,政府通过招投标的形式确定代建单位进行具体项目管理的模式。在项目实施过程中,由政府、代建单位、使用单位等三方按各自责任、权利、义务完成项目的监督管理,并最终建成后交付使用单位。代建制下,代建单位按照新准则进行财务核算中遇到了若干新问题,需要不断探讨完善,寻找符合企业自身特点的财务核算方式。     

实务工作中关于项目代建制下财务管控模式的探讨

随着城市建设投资步伐的逐步加快,政府公共投资及用户大型投资建设项目增多,在业主缺乏专业管理技术和经验情况下,项目代建管理模式应运而生,也逐步成为项目建设的重要选择模式。在项目代建管理模式下,如何做好项目代建单位财务管理主体定位、强化代建项目核算、增强财务管理的规范性和统一性,提高会计核算信息质量,为项目业主做好资金、成本的专业化管控,本文就工作实践和经验进行论述。     

浅析我国代建制发展现状

近年来,随着市场的发展,地方政府在改革政府投资项目建设的实施中开始采用了一种新模式——代建制。文章以代建单位的组建和选择模式为出发点,分析了代建制近年来在其发展过程中所出现的弊病,并以此提出了对策,以求充分发挥其社会化、职业化、商业化的优势,给项目建设带来益处。     

公司代建制蕴藏潜在风险

一、公司代建制可能使政府部门面临民事纠纷的风险 从有关地区出台的代建制管理办法看，大多规定代建合同由政府投资主管部门（或行业主管部门）与代建公司签署。实践中，这些地区的代建制项目基本采取由政府投资主管部门（和使用单位或行业主管部门）作为事实上的甲方与代建公司签署代建合同的做法。     

工程代建制模式下政府投资项目风险管理方法研究

政府投资项目具有建设规模大、投资多元化、建设周期长、不确定因素多、社会影响和环境影响深远等特点,实施过程中常会出现若干随机干扰因素,使得项目建设风险类型繁多、构成复杂.如果代建单位如果不能抵御风险,则风险损失最终还是要由国家承担.因此,对代建制模式下政府投资项目进行风险管理是非常必要的,本文对此进行探讨.     

政府投资项目建设单位管理费问题及对策

建设单位管理费是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。政府投资项目建设过程中常发生的建设单位管理费主要包括:临聘人员工资、办公费、交通差旅费、零星购置费、业务招待费等。笔者在审计工作中发现,政府投资项目建设单位管理费管理使用中存在一些亟须规范的问题。并针对这些问题提出了相应的对策。     

关于基层政府社会事业项目代建的思考

新形势下政府投资社会事业项目在管理模式上对于独立性、审慎性、高效性和专业性有着特殊的需求。国家明确指出:"对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’"。但是,代建制一项重大改革仍然处于实践阶段,存在代建公司缺乏有效竞争意识、专业技术、人员配置较为薄弱以及"超规模、超标准、超投资"现象屡屡显现等问题。为进一步完善基层政府投资社会事业项目代建工作,本文提出要加强对代建公司的培育及管理、注重从业人员素质培养、重视代建公司与使用单位的沟通等建议,为代建制进一步推广应用提供参考。     

浅谈代建项目管理中的投资控制

"代建制"作为一项新的制度安排,其对改善政府投资的效率具有重要的意义。本文结合工程实例,对代建项目管理中的投资控制进行了分析,希望与大家共同探讨。     

建设单位在政府项目招标阶段的投资控制分析

近几年来我国城镇化水平不断提高,政府项目建设也进行得如火如荼。为了有效利用政府投资,充分利用政府各项资源,获得良好的建筑经济效应,建设单位必须做好项目投资控制,而招标阶段的投资控制是项目各个阶段中的重要环节,文章从招标文件编制、建设单位把关、勘察设计工作、招标控制价编制、评标过程等多个环节对建设单位在政府工程项目招标阶段的投资控制进行了相应的分析。     

对政府投资项目内部投资控制管理办法的研究

政府的投资项目在当前我国不断深化的社会主义市场经济建设中仍占据着重要的地位与发挥着重要的作用。本文就我国政府投资项目内部管理与控制存在的问题进行分析，并提出相关对策。     

当前“代建制”服务收费政策的效果、问题及对策建议——湖南省代建服务专题组的调研报告

近年来,地方政府在改革政府投资项目建设实施模式中采用了一种新制度——代建制。这是政府通过招标的方式,将非经营性政府投资项目交由专业化的项目管理机构或公司,而非项目使用单位承担,项目建成后交付使用单位的制度。对于推进投资体制改革,加快市场服务体系发育发展以及廉政建设等具有重要作用。为此,国务院于2004年7月正式颁布《关于投资体制改革的决定》     

政府投资项目代建制的探索和思考

"代建制"是近年出现的一种新兴工程管理方式,可以建立政府投资项目投资责任约束机制,实现项目建设和使用的建管分离,有效规范政府和部门的行为;降低投资成本,提高建设管理水平和投资效益.本文介绍了代建制在项目建设管理过程中发挥的独特作用,在代建制实施过程中还需要进一步深入研究和实践探索,并几点建议.     

加强与完善政府投资项目监督管理的思路

政府投资项目是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。随着城市化进程的不断加快，“十一五”期间政府性投资的力度进一步加大，建设任务越来越重，项目投资越来越大，加强与完善政府投资项目的监督管理就显得十分迫切。本就加强与完善政府投资项目全过程监督管理谈一些个人的想法。     

浅析基本建设项目投资控制的策略

加强基本建设项目投资控制是基本建设管理工作的重要内容。为合理地使用人力、物力和财力 ,充分发挥投资的最大效益 ,应建立一整套制止、防范国家资金浪费和流失的机制 ,规范建设单位管理行为 ,强化对设计单位管理、对施工单位监督 ,制止地方政府的不当行为。     

政府投资建设项目审计监督的几点探讨

我国各级政府在城市建设和公益事业等项目中投入大量的财政资金,政府投资项目已成为我国经济建设的重要组成部分。各级政府及相关部门也制定了一系列相应的法律规章,规范政府投资项目管理。然而在对政府投资项目建设资金使用的监督和管理过程中,尤其涉及到政府投资项目工程竣工验收、造价确认和决算审核等方面,审计部门和政府其他部门的工作产生了交叉、重叠。本文对政府投资项目管理,就审计监督在政府投资项目管理中的职能定位、程序环节以及与政府其他管理部门衔接等方面作一些探讨。     

政府投资项目综合性绩效审计初探

政府投资项目审计是伴随着国家审计机关的成立应运而生的,经过多年的发展和不断完善,政府投资项目审计已成为政府建设投资重要的监控手段和保障措施,为规范建设项目操作、节约政府建设资金起到了一定的积极的建设性的作用.就目前审计现状来看,政府投资项目审计的形式主要仍是竣工决算审计,是以审核项目建设程序的合法性、工程造价的真实性以及财务处理的规范性为侧重的一种审计方式.