我国税制改革与结构性减税政策研究

结构性减税政策发展至今已经发挥了多种实效,包括保障经济增长和扩大内需。在后金融危机时代,我国的税制改革继续向前推进,在这样的背景下结构性减税政策怎样才能最有利于我国经济的发展,就成为极具现实意义的议题。本文试图从阐述我国税制改革的基本情况入手,分析结构性减税政策的概念和作用机制,并研究其主要范式和效应,总结存在的主要问题。     

在深化结构性减税中推动税制改革

近年来,党中央、国务院决定推行结构性减税的税收政策,从个人所得税的起征点提高,到营业税改增值税试点改革等税收政策,我国在减税政策上采取了实际行动。减税在理论上能刺激投资和消费,促进经济的增长,因而,减税逐渐成为了世界各国刺激经济的措施。实际上,我国实施结构性减税不仅是应对金融危机的临时之举,从长远来看,如何深化结构性减税成为我国当今税收改革的方向,也是增强群众幸福感的一个重要举措。     

当前经济形势下应加快推进结构性减税

当前我国面临着国内外复杂的经济形势,结构性减税政策将成为继续实施积极财政政策的主要载体。为了扶持中小企业发展,拉动国内消费,保持经济稳定增长,应对增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等实施进一步减税;为了优化税制结构,促进经济结构调整,应对房产税、资源税等进行增税改革。     

金融危机背景下中国结构性减税的探讨

2008年的全球性金融危机后,中国已采取了一系列结构性减税措施,导致在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、促进就业和调整经济结构等方面都取得积极成效。但也存在许多隐性问题亟待解决,比如税负过重、税制结构不合理等,这需要借鉴国外应对金融危机的减税政策,从资源税、增值税、消费税、个人所得税、出口退税和税收优惠等方面进一步完善我国的结构性减税举措。     

结构性减税政策的路径选择

实施有减有增的结构性税制调整,对扩大内需、刺激经济增长起到了支持作用。使用关联规则中数据挖掘方法的实证结果显示,结构性减税政策作用下各主要税种与总税收收入均出现不同程度的相关度变化。这一实证结果不仅证明本次结构性减税鼓励了企业投资,刺激了居民消费,拉动了经济回升,同时也对未来我国税制改革在减负增收方面提供了有益的新思路。     

促进经济社会协调发展的税制结构性调整

本文在对2004年以来税制改革进行简要的梳理的基础上,分析结构性税制改革所产生的短期和长期效应。实行有增有减的税制改革,不仅可以实现刺激投资和增加需求的目的走出经济危机的困境;而且长期可以促进税制结构的优化,发挥税收调节经济结构和促进社会公平分配的作用,实现经济和社会的协调发展。     

期待结构性减税

中国税改规划中最为迫切的增值税改革开始迈入“深水区”。     

结构性减税

结构性减税是“有增有减,结构性调整”的一种税制改革方案。结构性减税既区别于全面的、大规模的减税,又不同于以往的有增有减的税负调整,结构性减税更强调有选择的减税,是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。     

结构性减税的空间分析及其政策选择

扩张性的积极财政政策主要包括增加支出和减税两个手段。一段时期以来，我国主要依靠增发国债扩大政府支出的手段来拉动经济增长。但是；事实表明，增发国债的空间越来越小，政府投资的效果也逐步减弱。因此，实行结构性减税政策，将减税和增加政府支出两个手段一起使用，已经成为我国经济进一步发展的必然选择。     

助推经济回升 优化结构性减税

今年年初以来,我国经济社会发展形势总体向好,但受国际政治经济环境复杂多变的影响,国内经济发展面临的困难增多,经济增长放缓,税收增幅回落;根据中央经济工作会议精神．今年将进一步深化重点领域和关键环节的改革,财税体制是改革的重中之重。而结构性减税更是财税体制是改革的重中之重,导致税制结构优化,有助于促进经济结构调整,从而奠定经济长期持续增长的基础,扩大税基,增加税收。     

优化结构，合理减税——对当前结构性减税的思考

2008年美国金融危机的影响已经席卷全球,蔓延至今。受危机冲击,中国经济发展也遭遇了改革开放以来的最大难关。为应对金融危机。我国政府出台了一系列配套措施刺激经济、拉动内需,其中,结构性减税是一项重要工作。我国为什么要实行结构性减税．与世界其他国家相比,我国实行结构性减税面临哪些不同困难,笔者在对这些问题进行了深入思考之后,为我国更好地实行的结构性减税做出建议。     

结构性减税

所谓结构性减税就是"有增有减,结构性调整"的一种税制改革方案。主要是从优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变的要求着手,其落脚点是减轻企业和个人的税收负担。解读财政部部长谢旭人在十一届全国人大五次会议上表示,今年要进一步落实好新的个人所得税法,由于提高个人所得税工薪所得费用扣除标准是从2011年9月执     

结构性减税是宏观调控的重点

增值税扩围不仅是税制改革的＂重头戏＂,也是结构性减税的重要措施。2011年中央经济工作会议明确提出,要完善结构性减税政策,这意味着＂结构性减税＂将成为今后宏观调控的重点。     

实施结构性减税正当时

在加快转变经济发展方式、扩大内需的大背景下,继续实施结构性减税政策已成为扩大内需的重要着力点。十二五规划从总体上对我国的税收法制、税制体系、税制结构、税种改革、地方税体系建设等做了明确的规定。需要注意的是,这些税收方面的规划是以我国整体情况和实际要求为基础的。在加快转变经济发展方式、扩大内需尤其是消费需求的大背景下,继续实施结构性减税政策已经成为扩大内需的重要着力点。     

结构性减税

围绕“保增长”这条主线,中央近期推出了一系列宏观调控措施。“结构性减税”将成为2009年中国税收政策的关键词之一。有读者问：结构性减税有什么特殊含义？减税重点在哪些方面？     

结构性减税应加大力度

在政府为保持经济平稳增长而采取的各种有力措施中,税收政策改革无疑受到企业的格外关注。本期德勤视点的主题即为结构性减税政策,德勤税务专家认为,除了要采取能够立竿见影地拉动内需和促进出口的减税措施外,从中长期来看,还应采取进一步降低企业和民众实际税负的措施。本文旨在帮助企业关注并深入了解政策的后续配套措施,以制定明确计划,合理安排税务事项。     

结构性减税政策与中小企业发展新机遇

国际金融危机爆发以来,我国实行了一系列的结构性减税措施,在支持中小企业发展和保持经济平衡增长方面发挥了重要的作用,推动了我国经济发展方式的转变、减轻了企业负担,为中小企业发展提供了新的机遇。本文阐述了我国实施结构性减税政策的必要性,梳理了我国结构性减税政策的主要措施,分析了结构性减税政策对中小企业发展带来的新机遇,并对结构性减税政策存在的问题提出了思考。     

经济波动、税收政策与结构性减税

运用包括税收政策在内的宏观经济政策来熨平经济波动成为各国宏观调控的重要手段。西方各经济学派关于税收政策在总量和微观上应用观点不尽一致,但总体认为税收政策是有一定功效的。中国运用税收政策进行宏观经济调控走过了从起步阶段、初试阶段、理智回归阶段到理智运用阶段,结构性减税政策的实施更是进行宏观经济调控的集大成。当前应有效地实施结构性减税措施,准确把握结构性减税以及结构性减税的执行力度。减少效用损失,同时考虑当前的财政承受能力。     

“供给侧改革”中的减税政策思考

供给侧改革是我国经济改革领域的热点和焦点话题,减税是供给侧结构性改革的重要举措之一。通过梳理不同学派学者的各项研究,并基于供给学派的减税理论,分析我国供给侧结构性改革中的税制优化问题,提出在当前减税背景下各税类的改革方向,从而降低企业的税收负担,构建最优税制结构体系。     

结构性减税与结构性增税

税制的改革可提炼出三个基本概念。第一是结构．陛减税。从今年开始的整个“十二五”期间,结构性减税的最大动作可能就是增值税的扩围,以增值税来替换建筑安装、交通运输、第三产业中的营业税,好处就是减少原来存在的重复征税因素,实际上就是减税。其目的就是鼓励第三产业发展和专业化细分,配合扩大内需,提振消费和达到产业结构升级的总体目标。