论生态公益林管护工作中的矛盾与对策

在财政部、国家林业局的高度重视和大力支持下，我省被列入全国森林生态效益补助资金试点范围，试点面积１３００万亩，补助资金６５００万元。为此，我省成立了以习近平省长为组长，省财政厅、省计委、省林业厅、省交通厅、省环保局、省审计厅、省海洋与渔业局等部门领导为成员的福建省林业分类经营领导小组；建立了“一主体两监督”的工作机制，即生态公益林保护和管理实施的主体是省森林资源管理总站，资金管理和运行监督由计财部门、林业基金管理总站为主，审计部门配合，生态公益林的资源监督由林政处负责；召开了全省和设区市的启动会…     

福建省生态公益林管护模式的对比分析

福建省是十八大以来国家确定的第一个生态文明先行示范区,福建省的生态公益林管护对我国生态文明建设有着非常重要作用。借助2014年10月--11月的相关调研资料对福建省生态公益林的管护模式进行深入研究并作对比分析,得出每种管护方式都有其优点、缺点和适用范围,针对其存在的问题提出相应的建议。     

清流县生态公益林管护模式改革的实践与建议

首先,介绍清流县生态公益林管护模式改革的背景;其次,深入分析了清流县生态公益林管护的改革模式;然后,指出清流县生态公益林管护模式改革的成效及所存在的问题;最后,提出应从完善生态公益林补偿机制、加强生态公益林管护主体监管、强化林业站生态公益林监督管理工作和积极开展生态公益林非木质利用等方面进一步深化生态公益林管护模式改革。     

淳安县生态公益林管护的调查分析

从浙江省淳安县生态公益林管护的现状出发,解剖了当前生态公益林管护中普遍存在的问题,并对其原因进行分析。同时,对如何提高生态公益林的管护质量,提出了必须制定生态公益林管理条例、打破单一的"封护"经营措施、实行生态公益林的有偿使用等建议,以促进生态公益林综合效益的提高和山区经济的发展。     

易门县十街乡公益林管护现状及建议

从基层公益林管护的角度分析易门县十街乡公益林管护中存在的问题,提出了加大宣传力度,提高群众管护公益林的积极性;公开、公平、公正选聘公益林管护人员,提高公益林管护人员的素质;加大公益林管护员人的监管力度,实行公益林管护人员交流上岗;大力倡导以电代柴、推广旋耕机等农业机械等方面保护公益林的建议。     

生态公益林管护存在的问题及对策分析

随着经济的发展,社会的进步和人民生活水平的提高,社会对改善生态环境的要求越来越迫切,森林为人类提供的生态价值日益受到关注,林业不仅要满足社会对木材等林产品的多元化需求,更要满足改善生态环境保障国土生态安全的需要。     

创新思路积极探索不断完善生态公益林管护和补偿机制

我省是南方集体林区,全省共区划界定生态公益林4294万亩,占林地面积的31.6%.近年来,为了适应林改后的新形势要求,我们不断创新思路,积极探索加强生态公益林保护和拓宽森林生态效益补偿的新思路,并在许多方面都取得了新的突破,现将有关情况汇报如下:     

建立健全生态公益林管护机制的做法与经验

根据《森林法》的有关规定，为尽快改善日趋恶化的生态环境．中央决定从2001年开始。在森林分类区划界定的基础上．对重点防护林、特种用途林保护和管理实行森林生态效益财政补助政策．逐步建立健全森林生态效益补偿制度。枣庄市山亭区被列为首批试点区县之一。此项工作政策性强．涉及面广．操作难度大，是一项非常复杂的社会性工作。该区紧紧围绕“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，抓住机遇．积极探索．     

创新思路 积极探索 不断完善生态公益林管护和补偿机制

我省是南方集体林区,全省共区划界定生态公益林4294万亩,占林地面积的31.6%。近年来,为了适应林改后的新形势要求,我们不断创新思路,积极探索加强生态公益林保护和拓宽森林生态效益补偿的新思路,并在许多方面都取得了新的突破,现将有关情况汇报如下:     

公益林管护费用补偿研究

从产权是否受限和管护费用是否发生两个角度对不同权属公益林的补偿性质进行分析的结果表明:国有林场公益林不存在产权变更或受限带来的经济损失补偿问题,只有管护费用的补偿;而集体和个人所有公益林因产权受限而存在经济损失和管护费用的双重补偿。在此基础上,为不同权属公益林所共同面对的管护补偿问题构建了一个超边际经济学分析框架,并在分工视角下对公益林补偿进行数理分析的结果表明:公益林管护费用的补偿标准应该是介于完全自给自足的林业经济结构U(Ayz)和完全专业化的生产公益林结构U(B1)之间。     

首届野生动物保护员和重点生态公益林管护员劳动技能培训

近年来，随着国家对林业生态建设力度的增大，西藏阿里地区农牧民参与林业建设热情高涨，但在参与林业生态建设中，农牧民野保员和护林员普遍存在文化水平低、技能偏弱的问题，难以满足岗位职责的基本要求。     

合理使用公益林管护资金的建议

公益林管护工程是国家继天然林保护工程之后施行的又一重大生态保护工程之一。实施公益林管护后的林分将能最大限度地满足生态多样化,发挥生态公益效用。为此,国家每年由财政拨付巨额资金,对被界定为国家级生态公益林分的林场、乡村支付管护补偿费用。公益林管护补偿资金使用的好,被管护的生态公益林恢复原生态的速度就快,质量就好,森林生态多样化、多样性就发挥的全面,     

峡江县生态公益林建设现状与对策

在介绍峡江县生态公益林建设现状的基础上,分析生态公益林建设的相关问题,探讨提出生态公益林建设的对策措施,以求能进一步提高生态公益林建设效果,充分发挥生态公益林的作用,促进社会经济的可持续协调发展.     

政府采购生态公益林初探

生态公益林建设已经得到了政府以及社会各界的高度重视.作为一种特殊的产品,将其纳入政府采购将对它的发展起到积极的促进作用.本文在阐述了政府采购生态公益林的意义后,从财政、政府、民众意识层面分析了可行性,并对政府采购生态公益林提出了几点建议.     

基于林农意愿的公益林管护人员选拔方式的研究--以外河家庭管护林场为例

以对韩家园外河家庭管护林场198位林农进行问卷调查的数据为依据,运用Multinomial Logit模型对管护人员选拔意愿进行实证分析。结果表明:户主年龄、受教育水平、家庭年均总收入、劳动力比例、家庭是否有人担任专业管护人员、林农对管护效果的满意度评价以及林农参与管护的意愿对管护人员选拔方式具有显著影响。因此,提出提高林农与职工的认知水平、加强林农参与公益林管护工作、推行差别化管护政策等建议。     

林权限制、生态补偿对公益林农户林业管护行为的影响分析——基于湖南省连续7年的观测数据分析

新一轮集体林权制度改革后,农户成为集体林区公益林的主要经营管护主体,公益林农户林业管护行为直接决定着林业生态绩效。为保证公益林以发挥生态效益为主,政府一方面通过林木采伐限额管理、林权抵押贷款等政策限制公益林农户林权,另一方面又通过生态补偿缓解林权限制产生的消极影响。本文以公益林农户为研究对象,采用Panel Tobit模型实证研究林权限制、生态补偿对公益林农户林业管护行为的影响,最终研究结果显示出几个特征。一是林权限制方面。相比不清楚林权抵押贷款政策的公益林农户,了解该政策的农户林业管护行为发生概率显著降低18.8%;林木采伐管理政策对因变量不显著。二是生态补偿方面。相比不清楚生态补贴兑现情况的公益林农户,了解公益林生态补偿兑现情况的农户林业管护行为发生概率显著提高19.5%;公益林生态补偿政策对因变量不显著。依据研究结果,文中提出了加快实践公益林补偿收益权质押贷款、促进林区农户收入增长、及时兑现生态补贴、合理调整公益林生态补偿政策等促进公益林农户林业管护行为的对策建议。     

政府采购生态公益林的研究

生态公益林在维护国土安全方面发挥着巨大作用。目前许多生态公益林属集体或个人所有,这部分森林在日常的经营管理中存在着诸多问题,因此将其纳入政府采购范畴无疑具有积极的意义。从生态安全意识、经济、财政、村级组织及农村现状几个层面对政府采购的可行性进行分析。同时提出政府采购的原则:先易后难,分步实施,宣传教育优先,加强资金使用监督以及引导农民致富。并对政府采购资金来源提出建议。