财政收入超速增长:一个新的解释

多年来我国财政收入超速增长,极大地刺激了国民的"税痛"神经,影响社会和谐稳定。本文通过对财政收入超速增长原因的相关研究进行剖析,结合对15省份财税干部的访谈调研,提出了一个关于财政收入超速增长的新解释:财政收入"空转"。本文认为要关注地方官员这种通过"空转"来制造财政收入泡沫的行为,要尽快消除泡沫还原地方政绩,保障地方政府行为理性。建议通过由中央核定地方的财政收入增长率、把财政收入的真实性纳入经济责任审计范围、全面考察干部等方式夯实财政收入,劝阻地方高调宣传财政收入政绩的行为,改变地方财政收入的指标化管理做法,深化体制改革和加强对地方政府约束。     

经济增长对河北财政收入影响的实证分析

文章对经济增长和河北财政收入的关系进行了定量分析,揭示了财政收入与GDP总量之间的正相关关系,且河北财政总收入对GDP增长的弹性波动较大;分析了影响河北财政收入增长的因素,主要是可税GDP的增加和比重的增大及非税收入增长快;提出了优化升级产业结构、加快培育新兴第三产业发展,、优化投资环境、发展县域经济、创新财税管理机制等促进财政收入增长的建议.     

分税制改革以来云南省地方财政一般预算收入增长实证研究

利用1995—2007年云南省各地区的相关数据，深入分析了1994年分税制改革以来云南省地方一般预算收入增长状况及其影响因素。分析结果表明：（1）分税制改革以来，云南省三次产业对地方一般预算收入的贡献差别较大，贡献最大的是第三产业、其次是第二产业、最后是第三产业，产业结构调整能够影响地方一般预算收入的增长速度。（2）地方财政收入征管水平对地方一般预算收入的影响为正，云南省各地区财政收入征管水平参差不齐，经济发达的几个地区征管水平较高.     

地方财政收入的合意性——基于结构视角的分析

地方财政收入是地方政府治理和财政运行的重要环节,也是中央与地方财权财力纵向配置中需着力解决的核心问题。地方财政收入合意性的衡量标尺是为地方政府履行财政职能提供充足、均衡、持久的财力支持,而这又与地方财政收入结构是否合理优化密切相关。本文将地方财政收入结构置于税收收入、非税收入和转移支付收入的框架内,选取相关指标探析分税制对地方财政收入能力的影响程度,阐释地方财政收入结构的多种约束条件,设计7个维度指标体系论证不同收入板块的路径依赖及其所产生的不同的政策激励约束效应,并基于"营改增"全面推进对中央和地方税种变化的影响分析,提出地方财政收入结构优化的建设性思路。     

地方政府预算是以收定支吗?——一个结构性因果关系理论假说

本文提出一个结构性因果关系理论假说,阐释地方财政收入对地方财政支出的影响机理,并基于中国2000—2013年336个地级市的面板数据,利用工具变量法识别地方财政收入对地方财政支出的因果性影响。研究表明:地方财政收入对地方财政支出的因果性影响取决于地方财政收入来源——自有财政收入尤其是税收收入对地方财政支出具有负的因果性影响,非自有财政收入则对地方财政支出产生正的因果性影响,其中专项转移支付收入的正影响尤为突出,这主要源于非自有财政收入的成本转嫁效应。地方政府存在较明显的支出偏向,尤其表现在增量支出上对教育和社会保障的关注较弱,且与总支出相比,各类财政收入对教育和社会保障支出的影响力度较小。与其他地区相比,非自有财政收入特别是专项转移支付收入对财政总支出的正影响在东部地区更为突出。     

提高河北省财政收入占GDP比重的对策研究

国际经验表明,财政收入占GDP的比重与经济发展水平呈明显的正相关,也就是说经济发展水平越高,财政收入占GDP的比重也越高。近年来河北省人均GDP虽然有很快的增长,但财政收入占GDP的比重还比较低,河北省经济发展水平与财政收入水平极不对称。2002年河北省人均GDP在全国排第11位,而财政收入占GDP的比重仅为4.94％(财政收入有全部财政收入和地方一般预算收入两个口径,全部财政收入包括地方一般预算收入和上划中央的收入,本文所指财政收入均为地方一般预算收入),在全国排第28位,比全国     

分税制改革后中国财政收入重心变迁

采用重心理论,综合利用Arc GIS10.2与空间角度与地理距离计算软件,基于我国300多个地级市数据测算全国财政收入重心,分析了1994—2015年我国财政收入重心的移动路径,刻画了财政收入重心与几何中心的偏离态势,结论表明:我国财政收入重心与我国几何重心存在偏离,说明我国财政收入存在较为明显的区域差距;我国财政收入呈现椭圆形的闭环状态,说明我国地方财政收入差距不断扩大,特别是东西方向上财政收入差距呈扩大趋势,应进一步深化财税体制改革;通过经济、人口等对财政收入重心影响分析发现,经济发展对财政收入的影响显著,对人口增长的影响不显著;人口增长对财政收入的作用有限,更大程度上是通过经济因素间接影响财政收入。     

广东财政工作的回顾与展望

2004年,全省地方一般预算收入完成1416.87亿元,增长16.14%(根据出口退税改革进行凋整后的可比口径,下同)。全省一般预算支出完成1852.59亿元,增长9.3%。来源于广东的财政收入完成3539.51亿元,剔除8 0 3.6 7亿元的出口退税后完成4343.18亿元,同比增长18.11%。回顾2004年广东财政工作,主要抓了“五个突出”方面的工作: (一)突出收入监管,确保年度预算任务圆满完成。一是建立财税收入完成情况分析联席会议制度;二是建立省财政厅领导分片抓收入的制度;三是进一步改     

新体制实施后的吉林财政

以财权与事权相统一的原则合理规范中央收入与地方收入为主要特征的财税新体制,从1994年开始实施。认真研究新体制实施后吉林省的财政趋势,采取切实有效的举措,对于保证我省经济持续、快速、健康发展具有重要的现实意义。一、历史的反思近十几年来,吉林省财政收入增长幅度很大。1993年全省财政实现收入79.8亿元,较上年增长40.1%。但是,由于支出增长率大于收入增长率,预算执行结果很难平衡,资金需     

江苏省财政收入与经济增长的实证研究

问题的提出 财政是从国民经济增长中取得收入,经济发展水平高,国民生产总值就越多,财政收入总额也越多.而财政收入对于满足经济发展的需要,支撑政府职能的实现,保持经济社会稳定协调发展,具有相当重要的作用.因此,财政收入与经济增长之间存在着相互促进、相互制约的关系.改革开放以来,我国财政税收体制发生了很大变化.1994年分税体制建立后,一个符合市场机制基本要求的现代财政税收体制已经基本形成.但是应该看到我国现行税制结构和税收征管制度还存在许多不完善之处,导致我国财政收入水平的增长不能与GDP增长保持某种稳定协调关系.近几年来,江苏经济快速增长,全省的财政收入也保持了快速增长的势头,财政收入占全省地方生产总值的比例不断攀升,财政收入增长对江苏省经济增长的影响成为需要关注的问题.     

浅谈“分税制”与中央银行国库工作职能的转化

浅谈“分税制”与中央银行国库工作职能的转化杨栓杏，叶华慕，闫红明我国从１９９４年４月１日起改革现行地方财政包干体制实行分税制，这是我国财税体制的一项重大改革。“分税制”的实行，有利于促进国家财政收入的合理增长，有利于适当提高中央财政收入的比重，加强中...     

土地财政走到尽头

在今年一季度财政收入上,中央和地方的情况可谓"冰火两重天"。今年一季度,全国公共财政收入增长6 9%,比去年同期回落7.8个百分点。其中,中央财政收入同比下降0.2%,而地方财政收入同比增长13.7%。这一减一增并不正常。     

构建地方财政运行分析系统的思考

地方财政运行分析系统应包括既相互联系又各成体系的几个分系统:1.地方财政收入预测系统。通过分析研究财政与经济全局的关系,反映财政收入的变化趋势和未来各年度的规模,显示收入的形式、来源、结构并检验其真实性和可信度,为制定地方财政中、长期发展规划指明方向,并为确定年度预算收支规模提供政策依据和数据支持。基本思路为:通过分析财政发展环境,分析各种经济因素、非经济因素变化对财政收入的影响,开发财政收入预测模型系统软件,进行预测结果处理。通过对影响收入诸因素及税收来源、结构变化的分析,提出培植财源、提高财政收入占GD…     

中国地方土地财政收入增长影响因素实证研究——基于1995-2008年中国省际面板数据的分析

文章运用面板数据模型考察了中国省际土地财政收入①增长的影响因素,分别利用动态效应模型和阈值效应模型进行了估计,探究各因素在空间和时间发生变化时的影响规律。研究表明,各因素在不同时间、不同阈值效应下对土地财政收入的影响不尽相同:土地财政收入增长具有明显的路径依赖特征,前期的增长会形成惯性而影响后期的增长;一个地区财政压力较大、事权和财权不平衡程度加深、房价上涨会导致该地区土地财政收入增长,但随着经济发展和产业结构变化,这些影响又会有所不同。因此,财税体制改革需要充分考虑地区经济发展和产业结构的差异性,在不同发展程度的地区采用不同的措施。     

我省政府采购制度的改革与完善

财税改革给我省财政带来的最显著变化是形成了较为稳定的收入增长机制，在经济发展基础上，财政收入占ＧＤＰ的比重稳步上升。然而，财政形势依然严峻，突出表现之一，就是支出增长较快，财政资金配置不合理和浪费现象也很严重。如何加强支出管理，节省财政资金，提高财政...     

无锡市财政局 着力培植新财源 构筑发展新后劲 坚持依法理财 加强财政管理

1998年2月12日无锡市召开了全市财税工作会议,市领导吴新雄、杨惠菊作了重要讲话,充分肯定了全市财税工作所取得的成绩.吴新雄市长在讲话中特别强调,财税工作要坚持一手抓聚财,一手抓理财,征足收齐,不留缺口,压缩欠税,不征过头税,支出管理要严格,预算外资金管理要到位.1997年全市完成地方财政收入31.44亿元,比上年增长16.46%,全市“两税”收入比上年增长16.10%.财税工作促进了地方经济持续快速健康发展,去年在资金比较紧缺的情况下,预算内外资金共投入农业3亿多元,对国有企业也投入了近3亿元,使一批国有企业逐步走出困境,去年还办理了出口退税7.6亿元,促进了开放型经济的发展.另外,我市新的财政收入的重要支柱正在逐渐形成.外商投资企业、企业集团、非公有制经济和第三产业成为我市经济和财源新的增长点.据统计,1997年涉外企业各项税收达到12.42亿元,比1996年增长了33.8%,占全市总收入比重从2.82%提高到18.21%,企业集团实现利税占全市工业企业的67%,市区12家重点企业集团1997年实现利税占市区工业企业的76%,非公有企业各项税收达到6.63亿元,比1996年增长59.68%,第三产业各项税收达到13.45亿元,比1996年增长了6.53%,占全市总收入的比重达到19.72%.     

实现国有资产有效增值提高财政积累能力

财政积累是经济发展和社会进步的基本物质保障,而财政积累率高低则是反映生产力和管理水平的重要标志。近年来,全国和地方的财政收入虽然逐年都有较大幅度增长,但财政积累规模与经济发展水平的差距持续扩大。由此造成国家财政赤字连年攀升,国债依存度提高,地方财政平衡困难,不少县市赤字累增。这中间除经济体制转换期分配格局变化带来的影响之外,国有资产提供的财税积累水平     

新一轮财税改革背景下三明地方税源建设再思考

新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力的深刻变革,现行财税体系的系统性重构,必将对地方经济建设和地方财税收入影响重大而深远。本文从三明地方税源贡献现状出发,通过税收透视经济发展与运行,深入分析了新一轮财税改革对税源建设以及税源绩效的影响,并从财税改革发展趋向视角提出加强地方税源建设的针对性建议。     

1994年江苏财金发展新成就

<正>根据江苏省统计局提供的年度统计公报资料,1994年江苏省财政金融发展取得新成就。 1994年,全省按照国家统一部署,结合本省实际,积极推进财税、金融、外贸外汇等几项重大改革一新的财税体制正常运转.金融监管明显加强,取得较好效果。 财政收入增长较快。实现新财税体制后,各地大力增值财源.加强税收征管,1994年财政总收入293.3亿元.比上年增长28.3％,其中地方财政收入136.51亿元.增长37. 5％;涉外税收30,96亿元。增长115.6％。在地方财政收入中,工商税收完成106.66亿元.增长25. 7％。财政支出198.89亿元,增长21.5％。 金融形势一稳。1994年.全省金融机构大力组织各项存款,到年底.全社会各项存款金额2481.10亿元,比年初增加684.88亿元:各项贷款余额2218 15亿元,比年初增加390.11亿元。存款增加额继续保持大于贷款增加额的状况,全年净投放货币140.40亿元,比上年多投放24.38亿元。     

后“土地财政”时代土地财政收入配置的基本思路

正1.合理引导土地财政收入形式转变。土地财政收入作为一种财政收入形式始终贯穿于一国经济社会发展的不同阶段,但收入结构却会呈现出明显的阶段性特征。早期美国土地财税收入是以土地出售收益为主,当国有土地基本完成私有化以后土地出售收益逐渐减少,不动产保有环节的财产税占总土地财税收入的比重大幅上