价格监管中可能引发的行政诉讼及应对措施探讨

2004年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，对依法行政提出了“合法行政、合理行政、程度正当、高效便民、权责统一”的具体要求，既体现了“依法行政”的内在本质．也反映了对行政行为的评价和监督标准。近年来，随着《行政许可法》、《行政处罚法》等法律的出台和公民维权意识的不断提高．对行政机关依法行政提出了更高的要求。在价格日常监管工作中，规避诉讼风险．严格依法行政，不仅是建设法治政府的要求，同时也是做好价格法制工作和构建和谐价格关系的客观需要。     

坚持依法行政 建设法治政府

依法行政是宪法和《地方组织法》的一项重要规定，是依法治国的必然要求。近几年来，各级政府及其工作部门认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政取得了明显进展，各级领导和广大行政执法人员的法律意识、法制观念逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高；领导干部带头学法、用法已形成制度；政府及其部门的工作作风有所改善，办事效率明显提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；行政决策程序和机制不够完善；行政执法领域存在形形色色的“低级执法”现象，执法程序“随意性”、执法权限“超越化”、执法行为“利益化”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。     

推行阳光物价的思考

阳光物价就是全面实行价格政务公开，价格行政许可、价格服务、价格行政执法等实行透明操作，接受社会监督。当前深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和《行政许可法》，进一步转变政府职能，强化依法行政，推行阳光物价显得更为重要。     

《行政许可法》实施与价格行政许可的思考

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)是一部规范政府行为的重要法律，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任等原则，对现行行政许可制度进行了重大改革和创新。这对于进一步转变政府职能，改革行政管理方式，推进依法行政进程，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序都具有十分重要的作用。为适应《行政许可法》提出的行政许可规范要求，笔试从价格行政许可面临的一些亟待解决的问题作一探讨。     

论《行政强制法》对价格行政执法的影响

《行政强制法》的实施对价格行政执法提出了更高的要求,价格执法工作也因此面临严峻的挑战.作为价格执法机关,必须更新执法理念,严格《行政强制法》实施的监督,并及时做好现行行政强制事项的清理和厘定工作.     

规范行政执法自由裁量权实践与启示

长期以来,如何在价格法律法规框架内,有效地行使行政处罚裁量权,一直是价格主管部门努力探索的重要课题。2008年国务院下发了"关于加强市县政府依法行政的决定",对规范行政处罚自由裁量权工作提出了明确要求,对进一步规范行政执法行为、从源头上预防和减少行政争议、加快推行行政执法责任制加强廉政建设优化经济社会发展     

从价格违法案件处理“马拉松”看完善价格执法时限的必要性

国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中，在依法行政的基本原则和基本要求中指出：“行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便法人、公民和其他组织”。文章从有关法律法规出发，深入分析价格执法时限制度在行政执法中存在的不足之处及完善措施、作用。     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发犤2004犦10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求,《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发犤1999犦23号)和《纲…     

推行廉洁执法情况反馈制度 强化价格行政执法监督

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央全面部署推进依法治国方略。在依法治国、依法执政、依法行政共同推进的历史进程中,重庆市物价局价格监督检查与反垄断分局建立并全力施行《价格行政执法人员廉洁执法情况反馈制度》,就如何有效实现“将权力关进制度的笼子”,确保价格行政执法人员廉洁执法、规范执法、在阳光下执法等方面大胆创新、积极探索,取得良好效果。     

改革价格行政审批依法规范行政行为

价格行政审批是价格工作的重要组成部分，也是价格管理权力的重要体现。为加强对价格行政审批行为的监督和约束，真正做到依法行政、以人为本，降低申请人行政审批成本，宜宾市物价局根据《行政许可法》、市政府、市政务服务中心有关规定，对全局所有行政审批项目进行清理细化并制定实施办法，对所有项目行政审批程序、审批权限、审批流程、格式书做了严格规定并向社会公布，使价格行政审批行为更加规范化、明晰化、公开化，使价格行政审批从抽象变为具体，尊重了申请人的知情权、监督权，增强了价格行政审批人员的责任心和依法行政意识，提高了全局价格行政审批服务质量和水平。     

普通价格行政执法程序和反价格垄断执法程序的异同

2008年8月1日《反垄断法》实施以来,反价格垄断执法实践已成为价格主管部门行政执法的重要组成部分。"程序合法"是行政执法的内在要求,是法治政府的重要体现,研究分析普通价格行政执法和反垄断执法在程序上的异同,对于依法办案、依法行政具有积极意义。     

《行政许可法》实施与价格行政许可的思考

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)是一部规范政府行为的重要法律，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任等原则，对现行行政许可制度进行了重大改革和创新。这对于进一步转变政府职能，改革行政管理方式，推进依法行政进程，保护公民、法人和其他组织     

强化依法行政理念 切实预防渎职犯罪

近年来,随着依法行政工作的深入推进,各级检察机关对价格监督检查机构的工作人员渎职侵权犯罪问题加强了司法监督。如何从源头上预防渎职侵权犯罪的发生,成为价格行政执法的一个重要课题,具有重要的现实意义。为适应新时期价格行政执法预防渎职侵权犯罪工作的需要,防患于未然,安徽省物价局领导十分重视这项工作,近期邀请省人民检察院反渎职侵权局副局长蒋克斌作了"规范行政行为,预防渎职犯罪"专题报告,安徽省检查局全体人员和合肥市检查局部分干部参加了学习,取得了良好效果。     

国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制,规范行政执法行为,依据《国务院办     

对价格监督检查实施执法监察的难点与对策

价格监督检查权是价格主管部门的基本权力,建立健全对价格监督检查的监察机制,加强对价格监督检查这一执法行为的监督,可以有效促进价格监督检查部门及其行政执法人员依法行使职权、履行职责,防止滥用行政权力和腐败行为的发生。本文就对当前价格监督检查实施执法监察的内容意义、存在的问题难点以及基本对策等进行探讨,以期有益于对价格监督检查行政执法行为的监察工作。     

质量技术监督规辟行政诉讼有八忌

正确行使(《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》，《特种设备安全监察条例》等法律、法规所赋予的行政执法职能，接受司法部门和公众的监督，新形势对质量技术监督部门提出了更高的要求。为了做好质量技术监督行政执法工作，保证行政案件的合理、合法，执法人员应严格按照法定程序，规范自己的行政行为。现根据弓l起诉讼的原因和行政执法工作注意的问题，把尽量避免或减少因具体行政行为违法或失当而弓l起的行政诉讼，归纳为“八忌”。     

强化依法行政 规范价格执法

今年以来,为深入推进"市场价格监管年"活动,进一步加强和改进市场价格监管工作,佳木斯市物价局以开展法制培训学习为切入点,以规范价格行政行为为着力点,以维护人民群众价格利益为落脚点,全面加强价格法制建设,价格行政执法能力和水平得到了进一步提高。一、以机制建设为基础,建立完善各项工作制度年初以来,该局党组统一部署,由法规科牵头,全面疏理价格法律法规,整章立制。先后修改和制定了《佳木斯市物价监督管理局价格违法行为行政处罚制度》、《佳木斯市物价监督管理局审价委员会工作规     

改革行政执法体制创新行政执法机制

近几年来，山东省工商局适应构建和谐社会、建设法治政府的形势需要，以科学发展观为统领，根据中央《关于深化行政管理体制改革的意见》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》精神，从工商实际出发，积极稳妥地推进行政执法工作改革，有力地提升了系统的执法水平，得到了各级党委、政府及社会各界的普遍好评，被新闻媒体称为“工商执法新政”。我们的做法是：     

依法行政 规范价格行政执法

依法行政,规范价格行政执法,主要体现在完善执法依据、严格行政处罚、强化执法监督等方面。安徽省各级价格主管部门积极探索,积累经验,取得了一定成效。一、建立健全规章制度,完善价格执法、监督依据目前,价格的形成机制和监管体制都发生了较大变化,运用法律手段管理价格行为,已成为价格监管的主要手段。这就要求不断完善价格法律体系,健全价格监管机制,促进价格部门依法行政,严格按照法定程序行使权力、履行职责。在立法方面,我们从地方性法规、政府规章两个层面进行了完善。     

从价格违法案件处理"马拉松"看完善价格执法时限的必要性

国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中,在依法行政的基本原则和基本要求中指出:"行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便法人、公民和其他组织"。文章从有关法律法规出发,深入分析价格执法时限制度在行政执法中存在的不足之处及完善措施、作用。