基层央行内控机制建设中的问题

<正>一、基层央行内控机制建设中存在的突出问题1．制度刚性规定与基层实际情况相悖,导致客观执行制度不现实。如由于基层央行多年没有进人,人员总数在萎缩,加上员工平均年龄大,各部门的人手普遍感到紧张,人员安排难以符合制度的刚性规定。以县支行综合业务股为例,按货币发行、联行、国库以及支行财务四大业务的制度要求,全股需设28个岗位,但实际上基层央行综合业务股一般只有8到10人,有的支行仅有6人,考虑合理兼岗的因素至少需12人才能符合内控管理的要求。     

新形势下加强基层国库建设的对策建议

近年来，随着财税、金融体制改革的深化和人民银行职能的转换，县（市）支行的工作重心发生了很大变化，基层国库工作已成为支行业务工作的主体。特别是国库单一帐户体制的建立、大额支付系统的上线、国库会计核算和统计分析等新系统的推广，使基层国库所承担的工作量进一步加大，国库风险也越来越突出，国库部门作为直接参与者加入现代化支付系统，给基层国库带来许多新情况、新矛盾、新问题，因此，新形势下加强基层国库建设，更好地发挥经理国库的职能作用尤为重要。     

基层央行信息科技管理存在的问题及工作建议

<正>人民银行县支行处于中央银行组织体系的最末端,运行着中央银行会计核算、国库会计核算和金融统计分析等全国联网的重要业务系统,任何一个县支行的任何一个联网系统出现问题,其影响都将辐射至全国的业务系统。县支行科技工作已经成为基层央行各项业务工作的支撑,科技工作的管理模式也由建设型科技向管理型科技转变,管理越来越精细、规范、标准,科技任务也愈加繁重。然而,     

对做好基层国库工作的几点建议

经理国库业务,是国家赋予人民银行的一项重要任务,尤其是人民银行职能调整后,国库工作的重要性日益突现,如何更好地做好基层国库工作,充分发挥基层央行职能.     

将实践科学发展观践行于基层央行基础业务中

<正>科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大武器,也是指导我们履行好基层央行国库职能,支持地方经济的理论基础。中国人民银行县支行基础业务部门担负着经理国库、支付清算、账户管理、反洗钱、反假人民币等     

加强基层央行科技工作的对策

为了切实加强基层央行计算机系统建设,笔者对海南省17个县支行的科技工作现状进行了调查.目前县支行运行的应用系统有20 多个,其中重要业务系统有会计集中核算、国库集中核算、货币发行信息管理、金融统计信息系统等,县支行的各种信息传递基本实现了网络化.计算机在县支行的各项工作中发挥着举足轻重的作用,但是基层央行受自身科技管理水平的制约,存在着亟待解决的计算机安全隐患问题.     

基层人民银行会计核算网点实行柜员制的可行性分析

2002年,基层人民银行会计核算实行了“四集中”方式;2004年演变为“集中核算”方式。改变了基层人民银行的会计核算主体地位,即以中心支行为一个会计核算单位,县级人民银行作为中心支行的一个会计营业网点;2004年大额支付系统推广上线,2005年邮政两网互通：2006年人民银行取消业务库、小额支付系统上线,国库横向联网系统即将推广。这些措施使得基层人民银行会计核算业务逐步萎缩,业务种类逐渐单一化,业务量逐年减少。基层人民银行已逐步具备实行网点柜员制的条件。     

基层央行操作风险管理与控制的思考

基层央行处于传导货币政策、办理支付结算、经理国库和发行基金等业务的操作层面上,操作风险是基层央行履行职能中面临的最大风险。本文从基层央行操作风险的表现形态及其特征入手,提出强化操作风险管理与控制的对策     

人民银行职能调整后基层国库工作存在的问题及对策

随着近几年人民银行职能调整，基层支行会计核算实行了“四集中”，财务实行报账制，支行国库工作逐步成为支行业务工作的主体，这对国库工作提出了更高的要求。然而，由于各种原因，使当前基层央行实行国库工作不同程度地存在些问题，主要表现为：     

基层央行操作风险管理与控制的思考

基层央行处于传导货币政策、办理支付结算、经理国库和发行基金等业务的操作层面上,操作风险是基层央行履行职能中面临的最大风险。本文从基层央行操作风险的表现形态及其特征入手,提出强化操作风险管理与控制的对策     

关于中心支行会计国库核算业务整合的思考

现代支付系统运行后，人民银行不再办理金融机构跨行转汇业务，核算业务大幅减少，中心支行核算部门业务量不足的情况普遍存在。如何对中心支行（简称“中支”）会计和国库核算业务进行调整，充分发挥会计人员的作用是中心支行基础业务岗位整合的一个新课题。我们以泸州中支为例，对中心支行会计国库核算业务进行了调查分析。从调查情况看，中心支行进行会计国库核算岗位整合，可以优化岗位组合，提高工作效率，节约人力资源。     

建设适应县（市）支行改革需要的会计国库干部队伍

人才是最宝贵的,是决定事业兴衰成败的关键因素。县（市）支行会计国库从业人员身处金融服务第一线,其思想素质、业务技能、自身形象与基层央行的兴旺发展息息相关。县（市）支行会计国库干部队伍建设只有始终坚持人才第一的思想理念,大力实施人才战略,积极构建选配人才、凝聚人才、用好人才、培育人才的机制与环境,努力造就高素质的会计国库人才队伍,才能为更好地履行基层央行的核心职能奠定坚实的会计国库人才资源基础。     

基层央行国库电子化建设的实践与思考

近年来,人民银行新余市中心支行积极推进国库业务电子化工作,不断拓展国库业务电子化范围,创新开发具有本地特色的国库辅助软件,极大地提高了国库工作效率,提升了经理国库水平,为财、税、关等部门提供了更为优质的服务。本文在总结当地人民银行实践经验的基础上,针对如何进一步推进基层央行国库电子化建设中面临的问题与挑战,提出相应的对策建议。     

基层央行金融服务工作亟待改进

一 当前基层央行金融服务工作存在的问题 1、金融服务体制不顺，使基层央行的金融服务工作受到影响。当前人民银行的一些主要金融服务职能是以自治区（省）为单位实行属地管理，也就是说，诸如金融统计、经理国库、资金清算、货币发行、支付科技、安全保卫等金融服务工作。由省会城市中心支行对其所在自治区（省）的地市中心支行、县支行负责领导和管理，分行只是负责指导和协调。     

基层央行数据整合安全问题的探讨

随着人民银行支付清算系统、货币发行系统、银行信贷登记咨询系统等多个重要业务系统的数据集中,数据上收集中整合步伐正在加快,并已成为金融信息化建设的指导思想.人行龙岩市中支对辖区县市支行业务系统服务器上收,进行统一管理,实现基层央行物理层面的数据集中整合,为央行重要业务系统今后在更高层次的整合以及安全运行奠定了基础.然而,如何做好整合后的系统保障和计算机安全工作成了摆在面前的新课题,必须引起高度重视.     

当前国库机构、人员情况与国库业务发展需要的对比分析

一、目前国库机构设置和人员配备情况 人民银行总行《关于县市支行主要职责、内设机构和人员编制的调整意见》下发后,基层支行大都对内设机构和人员进行了压缩调整,据调查,目前国库部门机构设置有两种模式。第一种是国库与会计合并为一个机构,即会计国库股或综合业务股,股室人员约为11—14个人,但其中真正从事国库业务的人员约为3—4人,并且大都为兼岗兼职;第二种则是单设国库股,人员配备一般为4—5人,人数较少,但全部为专职人员。     

开发批量拨付系统提升国库直接支付水平

近年来,随着国库服务创新的不断推进,国库面向社会代发社保资金、涉农补贴等直接拨付业务增加,但现有国库核算系统只能采用手工逐笔录入方式汇划资金,业务处理时间长、工作量大,制约了国库创新业务的进一步拓展。为此,张家界中心支行决定开发能直接接人支付系统的便利支付工具。     

县支行国库风险管控实际探析

随着国库电子化发展的不断加快以及财税体制改革不断深化,县支行国库业务面临的风险点也随之发生了变化,如何规避这些风险是县支库在国库业务中积极探索的关键。本文从县级国库风险管控的现状、基层国库风险管控中存在的问题及如何进一步完善国库风险管控的途径三方面进行研究。     

对基层央行会计国库人员现状的探讨

随着人民银行的改革不断深入,目前中央银行的主要职责是：宏观调控、金融稳定、金融服务。当前绝大多数县支行会计部门和国库部门已经合并为一个部门,人员结构参差不齐、素质不一。而这“会计国库股,不仅负责人民银行自身的会计核算业务,还要承担人民银行固定资产管理、支付清算管理、反洗钱和银行结算账户、支票影像系统等央行重要职能,同时还有较重的信息、调研、创新任务,这使得会计国库人员现状已严重滞后于业务的迅猛发展和工作任务的不断加重,二者矛盾日趋突现。笔者针对这一状况,对县市人民银行会计、国库人员现状进行了调查。     

新形势下央行资金安全的隐忧及防范

为适应现代化支付系统建设，中央银行会计集中核算系统和国库会计核算系统相继在基层央行推广运行。资金汇划渠道、操作手续、会计核算业务都已更新，这其中要注意新的资金风险点。