我国碳汇市场发展的问题及建议

发展林业碳汇,是我国实现林业发展,推动低碳经济的重要途径。简要论述我国林业碳汇相关政策与项目活动,对当前碳汇市场发展过程中出现的问题进行分析,提出了从加强政策指导和保险补贴,拓宽林业碳汇项目融资渠道,建立统一的碳汇计量和监测体系和完善林业碳汇交易体系等四个方面改善我国碳汇市场发展现状。     

林业碳汇发展的现状及建议

通过文献分析法等形式,简要论述了林业碳汇的相关定义、功能、价值,并从森林资源的碳储量、碳汇计量体系的建立、林业碳汇项目的开展等方面定性分析了国内林业碳汇的研究现状、林业碳汇在技术人才、政策指引、程序复杂等方面存在的不足,提出了今后我国林业碳汇发展趋势及发展建议。     

林业碳汇产权质押：融资模式、法律障碍与解决路径

在分析国内多种林业碳汇产权质押融资模式的基础上,认为当前林业碳汇产权质押融资在质权设立和质权实现方面存在具体法规缺失、公示制度不健全、核算评估标准不统一、质权实现途径不足、“信贷+”合作机制与风险补偿机制不完善等法律障碍。提出了从明确林业碳汇产权的法律地位和林业碳汇产权出质人责任、建立统一的核算评估体系和标准并完善登记与公示制度等方面健全林业碳汇产权质押基本法律制度;通过合力推动市场需求、多元共治减缓林业碳汇信贷风险等方式完善林业碳汇产权质押的实施机制的解决路径。     

构建我国林业碳汇交易市场管理机制几点思考

探讨了我国林业碳汇交易市场现状及建立的必要性。认为,全球碳贸易规模逐年增大,世界碳交易平台初步搭建。中国的大排放量使其具备碳交易的巨大潜力。国际碳汇市场的发展推动了中国林业碳汇市场的建立。借鉴国外碳汇交易市场发展的理论与实践,对构建我国林业碳汇管理机制提出政策建议,发挥政府与非政府组织在林业碳汇交易市场管理中的作用,明确交易主体、客体及其碳汇权属,规范林业碳汇交易的程序和步骤,制定并完善林业碳汇交易的法律体系。     

林业碳汇政策对林业增汇的影响与启示

梳理各类林业碳汇政策特征,基于Faustmann-Hartman基本原理构建决策概念模型,揭示不同林业碳汇政策对林业增汇的影响机理,从政策实施难易程度与成本等角度对不同类型林业碳汇政策进行评估分析。结果表明：面积补贴的实施成本较低、难度较小,但林业增汇效果较低;碳汇量补贴的实施成本与难度较高,但林业增汇效果较好;林业碳汇交易较为灵活,但实施成本较高,现有政策下的林业增汇效果积极但不显著;林业碳税的实施成本较高,且实施过程容易受阻,林业增汇效果尚未确定;“碳汇量补贴+林业碳税”的实施成本较高、难度较大,但林业增汇效果较好。最后,提出了林业增汇政策选择与建议：扩大林业碳汇范围与比例、降低林业碳汇计量监测成本、建立基于碳汇量的补贴政策、建立“碳汇量补贴+林业碳税”的林业碳汇政策体系等优化中国林业碳汇政策工具的建议。     

中国林业碳汇市场运行机制的探讨

依据林业碳汇的微观经济学,研究了中国将来林业碳汇的发展情况,提出了建立健全相关法律体系,加大政府财政支持力度,加强林业碳汇项目产权制度建设,降低林业碳汇交易中的交易成本,加强林业碳汇计量、监测工作等林业碳汇市场发展的建议。     

支持林业碳汇发展的财政、金融政策研究

林业碳汇在实现碳达峰碳中和战略目标中发挥着重要作用。我国林业碳汇增长潜力较大,面临着重要的发展机遇。当前,林业碳汇市场建设还面临着有效需求不足、交易成本偏高、方法学不完善和金融支持不力等突出问题。本文在借鉴国际经验的基础上,从完善碳汇市场体系和交易机制、建立林业碳汇优先的政策机制和支撑体系、完善金融支持政策和丰富林业碳汇金融产品等方面提出了支持林业碳汇发展的财政、金融政策。     

黑龙江省林业碳汇交易市场化潜力评价研究

选取林业碳汇交易市场化发展的先锋地区北京、福建、广东与黑龙江进行对比。从供求能力、经济基础、自然基础、技术支持、政策支撑、灾害防治能力六个方面出发,建立林业碳汇交易市场化潜力评价体系,利用熵权TOPSIS模型进行对四地2017—2022年林业碳汇交易市场化的有关数据评价。研究表明：自然基础、供求基础、经济能力方面对于林业碳汇交易市场化的影响最大;在综合排名中黑龙江省处于第一;黑龙江省在自然基础与灾害防治能力两个方面具有较大的优势,但在供求能力、经济基础、政策支撑、技术支持四方面处于劣势。提出了黑龙江省需要加快交易平台的建设、构建地方性绿色金融体系、完善林业碳汇交易的政策法规、加强林业碳汇相关技术支持体系建设的建议。     

林业碳汇质押贷款融资模式比较、现实困境与突破方向

林业碳汇质押贷款融资可以有效盘活林业碳汇资源,拓宽企业融资渠道,助力生态资源转变为生态资本和生态红利,是一种重要的碳金融产品创新。本文通过梳理现阶段我国五种代表性林业碳汇质押贷款融资模式,并从融资主体、参与机构、质押标的资产和增信机制等方面进行比较,发现林业碳汇质押贷款融资过程中面临质押标的资产有限、质押物统一核算评估体系缺失、信贷风险补偿机制不完善、相关制度保障缺失和金融综合服务体系未建立等诸多制约因素,因此,需要加快推进林业碳汇资产开发交易、建立林业碳汇价值评估认证体系、健全“政银保”风险分担合作机制、完善相关制度优化信贷环境、创新林业碳汇“信贷+”合作模式,为发展林业碳汇质押贷款融资提供基础和支撑条件。     

国内外林业碳汇项目最新进展及对策探讨

简述了林业碳汇项目的国际背景、清洁发展机制和林业碳汇项目的产生过程。阐述了林业碳汇项目的主要共识。分析了林业碳汇项目在非持久性、基准线和额外性、项目边界和泄漏、不确定性等方面存在的分歧。概述了中国开展与林业碳汇项目相关的工作,包括启动中国陆地生态系统碳循环研究、实施国内林业碳汇试点项目、营造“碳汇问题”研究学术氛围等。提出了相关对策和建议:积极参与气候变化领域的国际活动;采取妥善的应对策略,确保我国生态安全;重视林业碳汇项目及碳交易的政策研究;加强林业碳汇项目科学问题的深入研究。