试论政府收文分类改革和财政资源配置效率的提高

提高财政资源配置效率是我国财政改革面临的重大挑战,而预算管理的缺陷是造成财政资源配置低效率的重要原因.政府收支分类的完整透明对提高配置效率尤为关键,本文结合政府收支分类改革,从预算流程角度提出要加强预算过程的外部控制、内部控制和支出控制,确保有限的财政资源作最适的配置.     

关于政府收支分类改革的思考

为完整、清晰地反映政府收支规模和政府重要职能活动，合理配置政府资源，细化预算编制，提高预算透明度，准确地反映政府收支活动，国务院决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。实施政府收支分类改革，是新中国成立以来我国财政统计体系最为重大的调整，也是公共财政体系框架的一项基础建设，政府收支分类科目是编制政府预算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据，改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。收入分类主要反映政府收入的来源和性质；支出功能分类反映政府各项职能活动，即政府究竟做了什么；支出经济分类明细反映政府支出的具体用途，即政府的钱究竟是怎么花出去的。     

对改革后行政单位与事业单位会计核算的想法

为了适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系,进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督,我国从2007年实行新的政府收支分类体系。新的政府收支分类体系不但能够直观、明晰地反映政府各项职能活动的经费支出,扩大了政府收支涵盖的范围,而且符合国际惯例,便于进行国际交流。     

政府收支分类改革及其对我国财政管理的长远影响

2007年,我国全面实施政府收支分类改革,它是建国以来我国财政分类统计体系最为重大的一次调整,也是继1994年分税制改革、2000年部门预算改革以来我国财政管理制度的又一次重大变革。此次改革充分体现了国际通行做法与国内实际的有机结合,充分体现了市场经济条件下建立健全我国公共财政制度的总体要求。新的政府收支分类有效地克服了原有政府收支分类体系不完整、内容不全面、分类不科学、反映不明晰的弊端,可以更加完整、明晰地反映政府收支活动,更有利于推进政府预算的公开、公正、透明,并将对不断提高我国依法理财、民主理财和科学理财的水平,产生广泛而深刻的影响。     

提高财政支出效率的思路与途径

财政支出是各级政府在财政年度内的支出总和,财政支出效率包括资源配置效率和生产效率.资源配置效率是指财政资源按照消费者对最终产品的偏好和预算约束进行配置;生产效率是指公共商品或劳务供给方的效率.     

健全政府预算体系的改革方案选择

一、按照公共财政要求,稳步推进政府预算改革。政府预算改革是财政改革的一部分,需要按照公共财政的要求进行。从传统的视角来看,政府预算是政府的基本收支计划。它提供了政府活动的基本信息。规范化的政府预算制度应能最大限度地提高财政资金的     

学习理解政府收支分类改革对非税收入管理的影响

政府收支分类改革是预算收支管理理念的重大变革,时于现行的预算收支管理将产生根本性的影响,对于学校财务管理等诸多方面亦产生影响,可以预见,政府收支分类改革将更为现实地对非税收入管理产生重大影响.     

学习理解政府收支分类改革对非税收入管理的影响

政府收支分类改革是预算收支管理理念的重大变革，对于现行的预算收支管理将产生根本性的影响，对于学校财务管理等诸多方面亦产生影响，可以预见，政府收支分类改革将更为现实地对非税收入管理产生重大影响。     

优化政府收入预算管理的思考

针对当前约20%的一般预算收入外非税收入未进预算"笼子"的状况,为确保政府预算的科学性、完整性,政府应实施如下改革:结合财政体制改革,完善非税收入体系;正确处理各种不同形式的非税收入之间的关系,提高公共预算决策效率;强化部门预算,编制综合预算,将全部非税收入纳入预算管理;改革预算收支科目,细化预算编制内容,提高政府预算透明度等四项措施,优化我国政府收入的预算管理.     

预算法制化是公共支出管理的根本途径

政府预算是经过国家权力机关审批生效的政府的基本收支计划，它体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。实现公共支出管理必须强化预算约束，实施预算法制化管理，按照市场经济的要求，对财政行为进行约束，规范政府的活动范围和规模，实现社会资源的配置效率。     

政府收支分类体系视角下完善我国支出预算管理的对策

随着我国财政管理模式由计划经济时期的生产建设型财政向公共财政转变,我国政府收支分类体系与支出预算管理中存在的同题越发突出,因此,通过选择政府收支分类体系作为切入点和突破口,切实改进和强化支出预算管理,具有理论上的研究价值和重要的现实意义.本文从政府收支分类体系视角下重点探讨了完善我国支出预算管理的对策.     

政府收支分类情况下如何加强预算管理

我国从2007年1月1日开始执行的政府收支分类体系,政府收支分类改革是财政预算管理的基础环节,推进和实施政府收支分类改革,是改革公共财政制度的客观需要,同时体现了政府反腐倡廉的决心。本文论述了本次改革的内容和特点,详细分析了新的收支体系的优势,并阐述了新的政府收支分类方法下如何加强预算管理的策略。     

政府收支分类情况下如何加强预算管理

我国从2007年1月1日开始执行的政府收支分类体系,政府收支分类改革是财政预算管理的基础环节,推进和实施政府收支分类改革.是改革公共财政制度的客观需要,同时体现了政府反腐倡廉的决心.本文论述了本次改革的内容和特点,详细分析了新的收支体系的优势,并阐述了新的政府收支分类方法下如何加强预算管理的策略.     

政府收支分类情况下如何加强预算管理

我国从2007年1月1日开始执行的政府收支分类体系,政府收支分类改革是财政预算管理的基础环节,推进和实施政府收支分类改革,是改革公共财政制度的客观需要,同时体现了政府反腐倡廉的决心.本文论述了本次改革的内容和特点,详细分析了新的收支体系的优势,并阐述了新的政府收支分类方法下如何加强预算管理的策略.     

政府收支分类改革对部门预算和会计核算的影响

政府收支分类,就是对政府收入和支出进行类别和层次划分,全面、准确、清晰地反映政府收支活动.政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及进行会计明细核算的重要依据.近年来,建立国库集中支付制度,是为加强对财政性资金的管理,强化预算支付行为的约束和监督,以从根本上提高财政资金的使用效率.     

政府收支分类改革部门预算和会计核算影响

政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，全面、准确、清晰地反映政府收支活动。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及进行会计明细核算的重要依据。近年来，建立国库集中支付制度，是为加强对财政性资金的管理，强化预算支付行为的约束和监督，以从根本上提高财政资金的使用效率。但国库集中支付制度要真正按既定目标发挥作用，还必须建立健全相应的预算制度，主要是确定正确、科学的收支分类，构建一套规范完整的政府收支科目体系，通过科学的预算编制方式和方法，编制一本完整规范的部门预算。     

完善预算管理制度优化我国财政支出结构

近期随着经济增长放缓,我国财政运行形势严峻,国务院适时提出了激活财政资金存量的财政改革目标。激活财政资金存量最重要的是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。预算作为体现政府活动范围、方向和重点的收支计划,是实现所有财政目标的运行载体。然而我国现行预算管理制度的不完善极大地影响了预算核心作用的发挥,阻碍了激活财政资金存量这一目标的实现,我们有必要对其进行改革和完善。     

关于我国统一财权制度的设想

设想一:我国统一财权制度需要完成的任务:(1)适应经济发展全球一体化,完成公共财政法制化。(2)政府收支规范化,财政调控公平化。税收政策要以合理化和公平化的标准对待所有纳税人,财政支出以公共选择机制为依据进行控制,收支活动均限制在法定的范围内,充分发挥财政公平调控的作用。(3)财政分配效率化,财政体制协调科学化。财政分配在实现社会与经济公平的前提下,以最低的收支成本和代价,完成既定的财政目标。实现经济社会全面、协调、可持续发展相统一的科学发展观。(4)财政预算透明化,财政监督民主化。财政预算应该包括政府的所有收支,按照复式预算与部门预算的程序,公开预算信息,接受广大公众的监督。(5)支持经济可持     

新旧科目体系下高校预决算编报的比较

自2007年7月1日起,政府收支分类改革在我国全面实施。进行政府收支分类改革是社会主义市场经济体制下建立健全我国公共财政体系的总体要求,是我国政府预算管理制度的又一次创新。改革后的收支分类体系可以更全面地反映政府执行公共管理和公共服务的职能．进一步提高政府预算的透明度,强化了预算管理与监督职能,并促进我国国民经济核算体系与国际通行的分类方法接轨。 此次改革对政府收支科目重新进行了分类,与之前分类方法相比发生了较大变化,由此致使预算单位日常会计核算、财务报表的编报均发生了较大变化。文章以高等学校为例,结合工作中的体会,对新旧科目体系下预决算编报的主要变化进行了分析,以帮助读者了解新科目体系下部门预决算的编报要点,为财务管理和财务分析提供全面而准确的数据,更好地发挥财务为学校教育服务的职能。     

政府收支分类改革及其对高等学校财务管理的影响

一、政府收支分类改革的必要性及主要内容 （一）政府收支分类改革的必要性政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作，直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和各项财政改革的不断深入，原政府收支分类管理中存在的问题越来越突出。