浅谈乡镇供水投资机制

针对乡镇供水建设奖金不足的现状，探讨目前可能的多种投融资渠道，包括政府财政投入、银行贷款、自筹资金、设立发展基金、运用股本融资、发行企业债券、积极利用外资、开放民营投资等。在建立多元化、多渠道、多层次的奖金投入机制的基础上，加大乡镇供水建设的投入力度；为利用好国内外的资金，对各种融资方式要作进一步规范和完善。     

用“三个代表”的重要思想指导和发展乡镇供水亮点工作——杨荣新副厅长在全省乡镇供水亮点工作会上的讲话

这次由水利厅召开的全省乡镇供水亮点工作会议是一次重要会议，会议的主要任务是，贯彻全省水利局长会议精神，积极落实厅党组关于启动乡镇供水亮点工作总结分析乡镇供水的成就、经验及不足，研究和部署今年全省乡镇供水亮点工作。参加会议的有省水利厅确定的11个乡镇供水亮点工程，所在县的局领导，厅有关处室领导。     

乡村振兴战略下特色乡镇建设问题与对策——以大连市为例

特色乡镇上连城市,下接乡村,是新型城镇化下,农村未来发展的方向。乡村振兴在空间上包含了特色乡镇,而特色乡镇建设是乡村振兴战略的重要组成部分。本文以大连市为例,针对特色乡镇建设中存在的主要问题,提出：完善相关规划、政策和制度;发展壮大特色产业;完善功能,加强基础设施建设,提高公共服务水平;加大人才引进、培养力度;加强地域文化挖掘、保护与利用等对策建议,促进特色乡镇建设与发展。     

实施“双百”工程 加快产业化进程

为了促进乡镇企业上规模、上档次、上水平，加快农业强市、工业富市的建设，阿城市从1997年开始实施乡镇企业“双百”工程。即：当年有100个利税10万元以上的工业项目论证立项，有100个利税10万元以上的工业项目开工建设，投产率达到70％以上。为了加大对“双百”工程的推进力度，市乡（镇）两极都成立了“双百”工程领导小组，并把一批 懂经济、会管理年富力强的干部提拔到乡镇的主要领导岗位上来。市里根据各乡镇、街道办事处的基础条件，下达“双百”工程指标，签订目标责任状。为了进一步解放思想，再造乡企发展氛围，市委、市政府组织乡镇、街道办事处的主要领导到辽宁、山东、江苏等乡镇企业发达地区考察学习，进一步开拓视野，明确了发展方面。实施乡镇企业“双百”工程从年初到现在短短几个月的时间，已经出现了良好的发展势头。全市已经确定上115个乡企开发项目，目前已经建成投产的有41个项目，实现了开好局、起好步的目标。下一步乡镇企业“双百”工程要“实施三个战略，突出二个重点”。争创名牌，培育优势项目。     

乡镇建设问题的思考

中共十五届五中全会提出：“要始终把农业放在国民经济的首位，积极拓宽农民增收领域，加大对农业的支持力度，切实减轻农民负担，实现农民收入持续增长”。乡镇作为国家最基层的一级政府，直接领导着农民发展经济和改善生活，但是，目前乡镇的现状与党和群众的要求相距尚远。     

充分发挥水利部门优势积极组织乡镇供水工程的建设和管理

充分发挥水利部门优势积极组织乡镇供水工程的建设和管理刘城鉴（水利部南京水文水资源研究所）这里说的乡镇供水工程主要是指自来水。国务院批准的水利部＂三定＂方案中明确规定乡镇供水由水利部归口管理，水利部领导极为重视，并多次指示要积极抓好此项工作。今后的任务...     

临沭县村村通自来水工程建设经验介绍

随着社会经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,安全供水直接关系到人民群众的生活质量和健康.为此,临沭县人民政府按照<山东省水利发展"十一五"规划>的要求,加大投资力度,大力发展集中供水和联片供水,提前一年实现村村通自来水,确保了人民群众的饮水安全.     

全国与区域乡镇供水发展规划经济评价方法

以全国乡镇供水2000年发展规划经济评价为例，阐述了全国与区域乡镇供水发展规划经济评价方法，并对全国与区域乡镇供水发展规划经济评价的特点、固定资产投资估算和供水效益计算等问题进行了探讨。     

加大财务管理力度 促进农村经济发展

加大财务管理力度促进农村经济发展柴玉清郑书清北宁市共有２５个乡镇，３２４个村４５万农业人口，１１０万亩耕地，自从实行家庭联产承包责任制以来，始终把强化农村财务管理作为农经的基础工作。特别是１９９５年以来，该市结合实际确定了农经工作的新思路：“突出重点...     

创建农村信用工程的现实思考

近年来，农村信用社不断加大支持农民、农业和农村经济发展力度，通过发放农户小额信用贷款，支持农民创收增收，受到普遍欢迎。但从当前实际看，农村金融服务还不能完全满足农民群众的需要。为提升农户小额信用贷款作用，要大力创建农村信用工程，形成信用农户、信用村组、信用乡镇三位一体的农村信用工程体系，促进农业增效、农民增收、农村经济持续稳定发展。一、农村信用工程的基础是推广农户小额信用贷款（一）以农户信用等级评定为突破口，打牢农村信用体系基础。评定信用等级是发放农户小额信用贷款的基础，也是农村信用社信贷资金安…     

深化小型水利工程管理体制改革 助力农业现代化

针对一些地区小型水利工程由于工程体系不完善、权责不明确、管理不到位等问题,影响了小型水利工程供给质量和效率的发挥,制约了农业综合生产能力的进一步提高,进而在一定程度上影响了农业现代化发展的现状,提出必须推进小型水利工程供给侧结构性改革,不断深化小型水利工程管理体制、机制改革,加强工程建设与管理,保证其发挥正常的功能和作用,提高小型水利工程供给质量与效率,以适应农业现代化发展的新形势和新要求。     

浅析现行黄河水权制度的形成、缺陷及创新

根据产权经济学和新制度经济学的理论,分3个阶段探讨其由非正式约束为主向正式约束为主的演进及可交易水权制度萌芽的形成过程,指出现行黄河水权制度的缺陷如水权界定不清、水价偏低、用水余缺调剂较难、水事法律制度不完备等以及建设可控性水利工程、明晰微观主体的水使用量权、分步调高水价、建立和完善相关水事法律制度等现行黄河水权制度创新的前提及思路。     

水土保持发展的战略目标及建议

针对我国目前生态环境建设和水土保持综合治理的现状及制约因素，提出坚持综合治理、协调生态、经济发展、重视天然植被的保护和改良、挖掘降水生产潜力，实行“以丰补歉”等对策。加速小城镇建设进度，推动第二、第三产业发展。     

浅谈我国水权的物权化问题

论述水权的物权化所体现出来的积极作用,分析国内外水权制度,指出我国水权的物权化面临的问题:①水权缺乏系统的法律规定;②水权不能转让;③水权物权化的局限性。从分析水权的物权化所体现出来的积极作用入手,针对我国水权的物权化存在问题,提出解决此问题的建议:将水权纳入水法予以调整,明确水权的具体内容,建立规范的水资源市场,建立完善的水价体制,完善水资源相关立法。     

灌溉用水权确权到户有关问题的思考

灌溉用水权确权到户是水资源资产管理的重点与难点,涉及数亿农户的权益,有关工作仍处于早期探索阶段。在大量调研的基础上,对该不该、能不能确权到户,管理能否到位等关键问题进行了探讨。研究认为:从国家发展战略、政策导向、技术流程、供水管理等多个视角考虑,灌溉用水权应当尽快确权到户,技术上完全可行,服务管理可以基本得到保障。建议将灌溉用水权确权到户作为新时代深化水利改革的重要内容,与农业水价综合改革、规范取水许可等工作有机结合,积极稳妥有序推进。     

岳城水库供水管理中存在的问题与对策

作为水利工程供水体系的重要环节,做好供水管理,对缓解水资源供需矛盾和保障供水安全起着至关重要的作用。基于对岳城水库供水现状的分析,对水利工程供水管理中存在的问题及成因进行了深入的探讨,提出了深刻理解做好供水管理工作对流域经济社会可持续发展的重要意义,以及规范用水秩序、提高岳城水库的供水保障能力,加快水价调整、促进节约用水和水资源合理配置,实行科学水价制度、保障工程效益的发挥的对策建议,以期实现流域水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。     

农村欠发达地区隐性旅游资源形成及耦合业态分析

[目的]通过分析我国农村地区隐性旅游资源特征、耦合业态,为欠发达地区乡村旅游资源开发利用提供理论参考。[方法]采用层次递进法,对隐形旅游资源的形成因素进行分类,并分析我国农村欠发达地区隐性旅游资源的8种耦合业态,确立了我国农村欠发达地区隐性旅游资源开发原则,并依照开发原则提出相应的开发建议。[结果]导致旅游资源隐形的因素主要有地理区位、社会意识发展程度、空间限制等;隐性旅游资源的8种耦合业态分别为旅游与民宿文化耦合、旅游与农业生产耦合、旅游与信息技术耦合、旅游与当地传统艺术耦合、旅游与当地节庆耦合、旅游与文化创意耦合、旅游与乡村寻古怀旧耦合以及旅游与乡村特色饮食耦合等。[结论]乡村旅游逐渐成为推动欠发达地区建设不可忽视的动力,这给欠发达地区资源开发带来良好的发展机遇。在对欠发达地区的隐性旅游资源进行开发时,在注重旅游与其他产业资源耦合的同时,遵循原则进行适度开发,彰显特色,注重营造文化氛围,方可形成高效持续的开发路径,提升当地在旅游市场的核心竞争力。     

中国传统水车应用与推广的地域环境因素

中国南方多丘陵山地和平原水乡,水源丰富,这样的自然地理环境和稻作农业发展需求,促成了唐宋以来灌溉机械水车的使用和推广。传统水车主要包括人力龙骨车和水转筒车两种,以湖泊圩荡为中心的江南平原水乡为龙骨车提供了大显身手的舞台,而广袤的南方丘陵山地则是筒车的用武之地。水车制作就地取材,设计巧妙,架设使用因地制宜,提水灌溉省时省力,增产效果显著,历千年而不衰,为唐宋以来南方稻作农业的发展和经济进步,发挥了重要作用,也成为古代南方地区独特的农业生态景观。     

我国水权转换的制约因素分析

随着水市场的逐步开放,我国水权转换实例也逐渐增多,但我国的水市场还很不完善,水权转换还受很多因素的制约。围绕与水权转换密切相关的因素,重点从体制制约、产权制约、规则制约、技术制约、观念制约五个方面,针对我国“多龙管水”、水权不明晰、转换规则不完善、水权转换价评估技术落后和水资源没有价值的观念等问题进行分析,全面探讨我国水权转换的制约因素。     

面向SDGs的村镇可持续发展质量评估*——以杞麓湖流域为例

[目的]科学测度村镇尺度的可持续发展水平,识别发展类型并提出优化建议,是实施乡村振兴战略的重要举措,有助于农业农村发展。[方法]面向2030年联合国可持续发展目标,构建村镇尺度的可持续发展质量评价模型,并通过2012—2016年杞麓湖流域7个村镇的发展质量统计数据,研究其空间格局及演变趋势。[结果]杞麓湖流域村镇整体的可持续发展水平呈现稳步上升的变化趋势,但不同子系统之间仍有显著差异。可持续发展的子系统存在明显的空间异质性,根据经济、社会与生态子系统的分异规律,可将杞麓湖流域划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区。[结论]结合乡村振兴战略,并根据可持续发展目标之间的协同效应,重点发展正协同效应较强的目标,从而对不同类型的村镇提出差异化的政策引导。参考联合国2030年SDGs制定村镇可持续发展指标体系,有利于对区域发展进行客观评价,并促进国家层面的可持续发展评估。