20％的焦虑

现在，20％这个百分数在中国特定的时空中焦虑着。 按照国家“十一五”规划纲要，“十一五”期间中国要实现单位GDP能耗下降20％。按平均值计算，今年的目标应该下降4％。然而，国家统计局等机构8月1日发布的数据显示，今年上半年，中国单位GDP能耗同比上升0．8％。不降反升．20％因此焦虑。     

节能减排：三省一网实践

今年是实现“十一五”节能减排目标、建设资源节约型和环境友好型社会的关键一年，也是节能减排“攻坚年”，各地政府与企业都齐心合力，排除万难，积极推动节能减排政策的落实。随着国务院有关节约能源、减少污染物排放各项政策措施逐步发挥作用，节能减排初见成效：今年上半年，全国单位GDP能耗同比下降2．8％，二氧化硫排放减少0．88％，化学需氧量排放增幅下降0.76个百分点。     

降低电力能耗转变经济增长方式是关键

上半年全国单位GDP能耗同比上升0.8％，其中有一些行业上升超过0.8％．但也有同比下降的。电力行业同比则正好上升0.8％，而年初国家要求今年全国GDP单位能耗下降4％；这要求的一降。而实际的一升，就去了4.8％．按照这种经济增长方式，“十一五”全国能耗降低20％的目标，就会成为泡影。     

现状篇能源消费总量高速增长

我国"十一五"规划提出了2010年单位GDP能耗降低20%的节能降耗的目标,并作为约束性指标.而2006年作为"十一五"规划的第一年,虽然GDP增长了10.5%,但能源消费总量仍然以11%的速度高速增长,在规划的第一年就没有实现单位GDP能耗降低4%左右的目标,未来的任务艰巨而紧迫,我们有必要分析能源消费结构,有针对性地采取节能措施.     

节能减排 轴承行业任重道远

前不久，国务院成立了节能减排工作领导小组，由总理温家宝亲自担任组长。国家确定的“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放减少10％目标没能实现，今年一季度全国经济同比增长11．1％，电力消耗却增长了14．9％，足见盲目追求GDP高速增长的弊端。     

宏观视点

纺织业上半年单位综合能耗下降9.61%8月7日,国家统计局、发改委和国家能源局在"2008年上半年全国单位GDP能耗等指标公报"中公布,上半年全国单位GDP能耗同比降低2.88%,继续保持加速下降趋势。为了进一步加大节能     

“十一五”减排进入最后冲刺阶段

2010年是“十一五”的最后一年，也是实现节能减排目标的决战之年。在决胜的关键时刻，2010年5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。随后，国务院发布确保实现“十一五”节能减排目标的通知，以确保“十一五”实现单位国内生产总值能耗降低20％左右的目标。     

我国能源和环境的严峻形势

高能耗换取GDP增长,使发展中的中国在能源消耗、环境污染均居世界之最已是不争的事实。“十一五”规划和“两会”已明确将“十一五”期间GDP能耗下降20%作为约束性指标,正逐步细化落实到各个环节中。本刊编辑部特别编发如何实现“‘十一五’能耗下降20%目标”专题,特约请中国宏观经济学会会长房维中为本刊撰文《我国能源和环境的严峻形势》,以详实的数据对“十五”节能降耗目标落空的原因和如何实现“十一五”降耗目标,进行了精确的测算和深度评析。《“十一五”电力能效影响因素分析》、《发展思路决定节能目标的科学性》、《把脉节能“执行力”》等几篇文章从多角度揭示了“结构调整”、“执行力”、“合力”、“创新”在节能降耗过程中的重要性。国网公司和国电集团的实际案例,也结合电力行业节能降耗目标,进一步阐明了“管理创新”和“技术创新”已势在必行。     

“十一五”GDP增速可达7．5％

国家发展改革委主任马凯日前详细解读了“十一五”经济和社会发展目标。他表示，“十一五”期间GDP增速要达到7．5％左右，年均节能率要达到4．4％左右．这些目标都能够实现。     

节能减排:三省一网实践

今年是实现"十一五"节能减排目标、建设资源节约型和环境友好型社会的关键一年,也是节能减排"攻坚年",各地政府与企业都齐心合力,排除万难,积极推动节能减排政策的落实。随着国务院有关节约能源、减少污染物排放各项政策措施逐步发挥作用,节能减排初见成效:今年上半年,全国单位GDP能耗同比下降2.8%,二氧化硫排放减少0.88%,化学需氧量排放增幅下降0.76个百分点。尽管节能减排工作取得了一定成效,但全国要实现到2010年全国单位GDP能耗比2005年下降20%的目标,还有相当的难度,需要付出更大的努力。尽快完善干部考核体制、财税体制和价格体制,切实转变政府职能,成为各地节能减排工作的热点。在下一步工作中,应继续使用经济手段进行调配:改革资源产权管理制度、资源定价制度和排污收费制度;提高资源使用税费,建立并完善资源初始产权有偿分配和使用权交易制度;根据资源稀缺程度、供求关系和环境成本制定资源价格;建立行业的资源环境绩效标准和识别制度;激励和强制手段并用,提高污染物排放与违法成本,促使企业规范行为,自觉承担企业社会责任。电力工业作为节能降耗和污染物减排的重点领域,实施"上大压小",加快关停小火电机组,对于实现"十一五"能源消耗和主要污染物排放总量控制目标,建设资源节约型和环境友好型社会至关重要。据统计,今年上半年,电力行业二氧化硫减排成效显著,在发电量增涨18.3%的情况下,二氧化硫排放量同比下降了5.2%。截至7月底,全国已关停小火电机组695万千瓦,国电、华电等五大发电集团占85%。为深入了解各地节能减排进展情况,本刊记者近期分别采访了华东电网公司,河南省发改委、河南省电力公司,江苏省发改委、经贸委、江苏省电力公司以及四川省相关单位,对"三省一网"节能减排工作取得的成绩和存在的问题进行了深入探讨。     

实现单位GDP能耗降低20%目标的途径和措施建议

单位GDP能耗降低20%目标是引领节约型社会建设的标志性指标,如何实现该目标面临巨大挑战。“十一五”期间节能降耗工作要多途径全面推进,工业是重点,结构调整是关键;要多层次、全方位推进节能规制和政策建设,更要组织落实节能降耗重大行动。     

上半年能源消费增幅为近年最低

<正>近日,国家统计局公布上半年主要经济数据显示,我国单位GDP能耗和电耗进一步下降。上半年,单位GDP能耗同比下降5.9%,单位GDP电耗同比下降5.3%。资料显示,2009~2014年,我国单位GDP能耗分别下降了2.2%、4.0%、2.0%、3.6%、3.7%、4.8%。上半年降幅进一步加大,降幅比     

减排指标细化,重点行业推行——发改委负责人解读《“十二五”节能减排综合性工作方案》

<正>"十一五"期间,我国单位国内生产总值能耗降低19.1%,二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%,基本实现了"十一五"规划纲要确定的约束性目标。"十二五"规划纲要中明确了我国"十二五"节能减排的主要目标:全国单位国内生产总值能耗降低16%;化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降8%;氨氮和氮氧化物排放总量分别下降10%。国务院印发《"十二五"节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》),进一步细化了这个节能目标。     

“十一五”十大重点节能工程实施意见

十大重点节能工程是《节能中长期专项规划》的重要内容。已纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。是实现“十一五”单位GDP能耗降低20％左右目标的一项重要的工程技术措施。为组织实施好十大重点节能工程。国家发展改革委会同科技部、财政部、建设部、国家质检总局、国家环保总局、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局等有关部门组织编制了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》。并于7月25日印发。其中有关石油和化工行业的内容摘录如下：     

发改委研究开征环境税择机出台燃油税

从财政部了解到，为了完成“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右的约束性指标，主管部门将继续加大对节能技术改造项目的信贷支持，支持符合条件的企业发行节能方面的企业债券。     

资讯

[政策动态]中国开始修改节约能源法3月23日,全国人大财经委员会节约能源法修订起草组在北京正式成立,意味着备受社会关注的节约能源法修改工作正式启动。近年来,中国一方面能源紧缺,另一方面能源消耗高、浪费大、污染重,能源利用效率出现逆转、单位产值能耗不降反升。为此,十届全国人大四次会议批准的“十一五”规划纲要将降低能耗作为约束性指标,明确提出“十一五”期间要强化能源节约和高效利用的政策导向,加大节能力度,确保单位国内生产总值能耗降低20%左右。节约能源、降低能耗,需要相应的法制保障。但中国于1997年通过的现行节约能源法…     

我国将降低能耗列为经济发展“硬指标”

中央关于“十一五”规划的建议提出到2010年单位GDP能耗降低20%的目标后,权威机构的专家预测,上述节能目标将被分解到年,从2006年起成为中国经济发展的一项“硬指标”。日前闭幕的中央经济工作会议也强调,2006年推进能源资源节约“务必取得明显成效”。“这些迹象表明,2006年中国将在降低能耗上作出实质性努力,”国务院发展研究中心副主任谢伏瞻说。据有关方面估算,如果将20%的节能降耗目标具体分解到年,“十一五”期间中国的年节能率要达到约4.4%。发展改革委宏观经济研究院专家丁元竹进一步指出,2006年是“十一五”开局之年,执行好节能…     

节能减挑取得显著成效——『十一五』节能减排回顾之一

党中央、国务院高度重视节能减排工作,把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手,提出"十一五"单位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的约束性指标.『司务院成立节能减排工作领导小组,发布节能减排综合性工作方案,做出关于加强节能工作的决定,采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等一系列强有力的政策措施,经过艰辛努力,节能减排取得显著成效."十一五"期间,全国单位GDP能耗下降19.1％,全国二氧化硫排放量减少14.29％,全国化学需氧量排放量减少12.45％,基本完成了"十一五"规划《纲要》确定的目标~任务.     

必须坚定不移实现“十一五”节能和环保指标

2006年节能降耗和污染减排指标均未完成,没有达到单位产值能源消耗降低4%、主要污染物排放总量减少2%的任务目标。作者呼吁:要重新认识“十一五”节能和环保指标的意义,坚持落实“十一五”期间双指标目标,坚定不移实现“十一五”节能和环保指标。     

“十一五”节能减排目标仍面临考验

日前，全国人大环境与资源保护委员会、发改委、环境保护部三部委在就节能减排和应对气候变化问题答记者问上透露，“十一五”规划前四年，节能减排的主要指标——单位GDP能耗下降了14．38％。