矿产勘查及油气开采督察员工作制度出台

国土资源部日前印发《矿产勘查及油气开采督察员工作制度》,要求加强和规范矿产勘查及油气开采督察员监督工作,维护探矿权人和油气采矿权人的合法权益。《制度》明确,国土资源部负责组织,协调全国矿产资源勘查及油气开采督察工作,部聘任的矿产勘查及油气开采督察员对部颁发许可证的矿产勘查项目及油气开采项目进行督察。各省(区、市)国土资源行政主管部门聘任除石油天然气矿种之外其他矿种的省级矿产勘查督察员,对辖区内的全部非油气勘查项目进行督察。各省(区、市)设立督察员办公室,负责督察员的管理工作,在每年1月底之前,向国土资源部提交…     

加强煤炭资源管理 不断提高对经济社会可持续发展的保障能力

文章阐述了我国煤炭资源状况、勘查开采现状以及已经建立的煤炭资源勘查开采探矿权、采矿权管理的法律法规体系,重点介绍了近年来加强煤炭资源勘查开采管理等具体措施。     

资源部继续暂停受理煤炭探矿权申请

继2007年暂停煤炭探矿权申请后,国土资源部日前再次发出《关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知》,要求继续暂停受理煤炭探矿权申请至2011年底。     

市场信息

政策法规矿权收益分配不再是谁出让谁收益国务院日前下发通知,决定在全国范围内全面整顿和规范矿产资源开发秩序。国土资源部副部长汪民就今后的治本之策等问题表示,围绕建立长效机制,国土资源部正在研究制定有关配套文件,即将出台一系列治本措施。在进一步严格探矿权、采矿权管理方面,将重点加强中央政府的审批管理,提高中央政府对矿产资源开发的宏观调控能力,强化能源矿产、大宗支柱性矿产和保护性特定矿种的管理。在进一步规范矿业权出让行为方面,将根据矿产资源的自然属性和以往地质勘查工作程度,按勘查风险程度不同,分类出让探矿权、采…     

九部委再次联手整顿矿产开发秩序

3月初，发改委、财政部等九部委联合下发《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（以下简称《通知》），要求继续做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作。根据通知要求，未通过检查验收的省市，将责令其限期整改，整改期间暂停探矿权、采矿权的审批。     

我国将停止矿业权行政性无偿授予

国土资源部副部长寿嘉华日前指出，我国将大力推进探矿权采矿权市场的培育工作，努力提高以市场来配置探矿权采矿权的比重。今后凡能进入市场配置的，原则上要停止行政性无偿授予。同时要加强探矿权市场管理，规范出让转让行为。寿嘉华在不久前举行的国土资源管理市长研讨班上说，长期以来，我国矿产资源基本上行政配置，主要矿业由国家垄断经营生产。随着社会主义市场经济体制的完善和我国加入世界贸易组织，大力培育和规范探矿权采矿权市场显得日益重要和紧迫。他指出，在矿业权市场培育中，政府要真正垄断矿业权一级市场，通过垄断一级市…     

积极稳妥地推进页岩气勘查开采

页岩气是一种清洁高效的能源资源。加强页岩气勘查、开采,对提高我国能源资源保障能力,优化能源结构,改善生态环境,促进经济社会可持续发展,具有重要的战略意义。2012年10月,国土资源部出台了《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》。就《通知》出台的背景、重要意义及其《通知》的主要内容等问题,笔者请部地质勘查司负责人作了解读。     

采矿权出让中矿业专门税费的整合问题

《中华人民共和国矿产资源法》规定：“矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权：”“国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;开采矿产资源．必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。”《探矿权采矿权转让管理办法》的出台．初步确立了探矿权采矿权有偿取得、有偿使用的制度框架。但随着经济的不断发展和矿业权市场的不断完善,     

矿业权制度对我国现代矿业经济发展的促进作用

矿业权是指赋予矿业权人对矿产资源进行勘查、开发和采矿等一系列活动的权利,在我国它包括探矿权和采矿权两项权能.探矿权是指勘探企业在依法取得的勘查许可证规定的范围内勘查矿产资源的权利.采矿权则是勘探企业在依法取得的采矿权许可证规定的范围内开采矿产资源和获得矿产品的权利.     

国土资源部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、国家工商局联合下发——《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》

一、进一步开放非油气矿产资源探矿权、采矿权市场 　　（一）鼓励外商（外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处。下同）按照《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规和《外商投资产业指导目录》的规定,在中国境内投资勘查开采非油气矿产资源。 　　（二）允许外商在中国境内以独资或者以与中方合作的方式进行非油气矿产资源风险勘探。 　　（三）外商投资从事风险勘探,经外经贸部批准,到工商行政管理机关依法登记注册,向国土资源部申请探矿权。 　　（四）外商与中方探矿权人合作从事风险勘探的,双方应当签订合作合同（协议）…     

科学发展,逆势飞扬——对煤炭企业成本管理的思考

本文就国土资源部继续在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请之举引发对煤炭企业成本管理的思考,结合煤炭生产实际情况,就如何加强煤炭成本管理进行探讨。     

矿产资源勘查若干政策措施出台

根据国务院颁布的重点支持西部大开发政策措施，国土资源部制定了西部大开发矿产资源勘查若干政策措施。这是从刚刚结束的2001年中国东西部合作与投资经贸洽谈会上传出的信息。国土资源部的具体政策是：由国家出资勘查形成的探矿权、采矿权价款，符合下列条件之一的，按有关规定，经申请批准，可以部分或者全部转为国有矿山企业或地勘单位的国家资本：勘查、开采石油、天然气、煤层气、富铁矿、优质锰矿、铬铁矿、铜、镍、金、银、钾盐、铂族金属、地下水等矿产资源的；在国家确定的贫困地区和重点开发地区勘查、开采矿产资源的；大中矿山企…     

国土资源部为页岩气勘采立规

11月22日，国土资源部发布《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》，对页岩气的勘查开发作出了一系列规定，以推动我国页岩气勘查开发的快速、有序、健康发展。     

国土资源部、发改委开展煤炭回采率执法检查

据悉，2月3日国土资源部、发改委举办的《关于开展煤炭资源回采率专项执法检查工作方案》征求意见会，针对煤炭开采领域资源浪费严重、达不到资源开采回采率指标等问题，两部委决定开展专项执法检查，以遏制煤炭开采环节资源浪费现象，督促煤炭开采企业提高开采回采率，最大限度地节约和利用煤炭资源。     

国土资源部对紧缺矿产资源实行减免政策

前,国家对紧缺矿产资源实行减免政策,其主要规定包括:勘查铜矿、富铁矿、优质锰矿、钾盐、铬铁矿、铂族金属6个矿种(类),以及石油、天然气、煤层气共9种(类)矿产资源,可申请矿权使用费的减免;开采铜矿、钾盐、菱镁矿的,可申请减免采矿权使用费;在我国西部严重缺水地区为解决人畜饮水而进行的地下水源地的勘查工作,可申请减免探矿权使用费;凡开采低渗透、稠油和进行二次采油的,以及从事煤层气勘查、开采的,可参照《探矿权采矿权使用费减免办法》申请减免;矿区范围大于100平方公里的煤矿企业和矿区范围大于30平方公里的金属矿石企业,确有困难…     

是过度开发还是过度消费

今年的春节刚刚过去,国土资源部便于2月10日发布了一则公告,称为保障和促进我国煤炭工业健康可持续发展,防止煤炭资源勘查投资过多而出现产能过剩，在2013年12月31日前，将继续在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权串请。     

市场信息

政策法规国务院通知要求全面整顿和规范矿产资源开发秩序国务院日前发出通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构,坚持依法行政,并运用经济手段,全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。这次整顿和规范矿产资源开发秩序工作将分两个阶段进行,到2007年底全面完成各项任务,使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制;越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理,违法案件得到及时查处;矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少;矿山布局…     

国家发展改革委颁布煤炭矿区总体规划管理暂行规定》

为规范煤炭资源勘查开发秩序,保护和合理开发利用煤炭资源,国家发展改革委以2012年第14号令发布《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》（以下简称《规定》）。《规定》适用于国家发展改革委审批的矿区总体规划,要求煤炭资源开发必须编制矿区总体规划。经批准的矿区总体规划,是煤炭工业发展规划、煤矿建设项目开展前期准备工作和办理核准的基本依据。     

资讯

发改委发布《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》为规范煤炭资源勘查开发秩序,保护和合理开发利用煤炭资源,国家发改委发布《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》。《规定》指出,资源储量为中型,规划总规模为300万吨/年及以上的矿区,其总体规划由矿区所在省级发改委会同省级煤炭行业管理等部门提出审查意见后,报国家发改委审批。国土部将试行煤矿新"三率"标准近日,国土资源部办公厅下发《煤炭资源合理开发利用"三率"标     

采矿权价格评估中煤炭资源开采的预期成本及其预测

采矿权价格即为获得煤炭资源的开采权而向煤炭资源所有者———国家所支付的费用总和 ,包括一次支付和分期支付的两部分。采矿权价格主要取决于煤炭资源开采后所获得的超额利润的大小 ,因此 ,煤炭资源开采的预期成本是采矿权价格评估重要的参数之一。确定合理的开采成本并预测其变化趋势 ,是保证采矿权价格评估可靠性的基础工作 ,对这一问题进行深入系统地探讨具有重要意义。一、煤炭生产经营的预期成本矿业生产的特殊性决定了生产成本的特殊性。煤炭生产成本除包括一般工业生产的成本项目外 ,还包含煤炭资源生产成本 (即地勘投入 )。现阶段…