政府问责路径探讨——公共治理主体多元化视角下

随着新公共管理运动在西方国家的兴起和我国行政管理体制改革的不断深入,越来越多的非政府部门参与到公共治理中。首先分析了公共治理主体多元化状态下政府责任呈现的新特点,继而从民主政治理论、委托代理理论、公共选择理论、善治理论四个方面分析了我国政府问责建设的理论基础,通过问题剖析,最后提出我国的政府问责应从问责法规建设、问责文化重塑、问责机制创新、问责主体多元等方面完善措施。     

政府审计对央企创新绩效的影响研究

政府作为有形之手在企业创新中发挥的作用是当前具有重要意义的研究话题。文章以公共受托经济责任理论、公司治理理论、委托代理理论为基础,选取了2012—2016年政府审计的央企以及2013—2017年相应的衡量创新绩效的数据,通过实证分析,检验了政府审计对于央企创新绩效的影响。研究发现:政府审计能够促进央企控股上市公司创新绩效的提升;政府审计对央企创新绩效的促进作用在有高管海外背景的央企中更显著;五大审计介入抑制了政府审计对央企创新绩效的促进作用。上述发现对于政府完善监管具有理论意义和实践意义。     

PPP项目审计理论建构研究

“政府与社会资本合作”作为公共项目建设的主流方式受到广泛运用,由于PPP项目缺少监管,滥用PPP项目的各种问题接踵而至,加剧了政府隐性债务风险。为保障PPP项目健康稳定运行,审计作为一种外部有效的监督机制被引入到PPP项目治理的研究领域。然而,目前并没有完整、成熟的PPP项目审计理论和实施框架。鉴于此,文章结合委托代理理论、PPP项目政策和实践,充分发挥我国国情下的审计理论和制度优势,基于PPP项目的三层委托代理关系构建了PPP项目审计需求理论框架和PPP项目审计实施框架,并在上述框架的基础上提出了审计优化建议,以期对全面、系统地开展PPP项目审计实践和债务风险防范提供思路和指导。     

政府绩效审计的目标和发展基础

绩效审计已经成为政府审计的一个重要组成部分,而我国政府绩效审计发展较晚,本文主要阐述了政府目标和发展基础.绩效审计产生的发展基础是公共受托经济责任、政府经济干预职能的根本转变和新型公共管理理念的进步共同推动的.     

论研究型审计的国家治理效应

研究型审计是社会经济发展对于审计质效提出的全新挑战,是全面落实习近平总书记关于审计工作重要讲话、实现国家审计高质量发展的重要抓手。研究型审计作为国家治理的重要工具,明确研究型审计的国家治理效应,对于更好发挥国家审计的国家治理功能具有重要意义。文章从公共委托受托责任的理论视角剖析了研究型审计在推动政府履责、监督权力运行、提高经济效率三个方面的国家治理效应,提出发挥研究型审计的治理效应必须坚持民主政治目标、强调法是底线、推动权责匹配。同时,需要提供审计理念、审计方法、审计程序等多方面的运行保障,强化研究型审计的国家治理效能实现。文章明确了研究型审计国家治理效应的学理基础,为研究型审计实践提供了理论支撑。     

PPP环保项目政府审计与内部审计的协同模式研究与分析

政府与社会资本合作模式（即PPP模式）具有合作关系复杂、投资金额大、建设周期长、社会影响广等特点，尤其是环保类公益性民生工程PPP环保项目的建设受到了广泛关注，加强政府审计与内部审计对PPP环保项目的全面监督与鉴定是必然之举。文章发现，在PPP环保项目审计工作中，内部审计与政府审计具有相似的目标、方法、程序等，因此基于委托代理理论和协同理论，对PPP环保项目政府审计与内部审计协同审计的理论基础和可行性进行了分析，并指出协同应用的路径及实施建议，通过审计资源整合、协同框架搭建等，实现PPP公益环保项目高质量的发展。     

我国政府审计需求和供给研究——基于公共物品需求与供给视角

政府审计是一项公共物品.我国行政模式下的政府审计关系并非真正意义上的所有者委托第三方所进行的独立审计,它虽然降低了交易费用,提高了审计制度的效率,但难以较好地适应公众的审计需求.政府审计的供给受政府偏好、协调利益关系等因素的制约.政府审计需求的优化需通过加快社会经济的发展、提高公众素质,建立公众的审计需求显示和传导机制,完善公众与政府的委托代理关系来实现,而提高政府推进审计供给的积极性,控制审计成本,加强对审计机关和审计人员的激励,则可以优化政府审计的供给.     

论我国政府审计结果公告制度的完善

一、引言 我国目前的审计类型有三种：民间审计、内部审计和政府审计。政府审计的主体是国家审计机关，其客体是国有资金、公共资金，政府审计是随着国家的产生、发展而产生和发展的。当社会生产力发展到作为社会经济活动的主体的产生资料的所有者的物质财富膨胀到其无法直接控制和管理的时候，就有了监督的需要。当财产所有者授权或委托给他人进行管理、经营时，财产经营者接受授权或委托，进行财产的经营时，同时其要承担保证财产所有者的财产的安全、完整和增值的责任。     

略论我国审计委托模式的缺陷及其改进

委托代理理论作为现代审计制度建立的理论基础，要求一个有效的审计委找模式必须明确委托方、被审计者和审计主体三者相互独立、权责分明，才能真正维护企业所有者权益和保证审计质量。但目前我办睦业的审计委托模式并不能满足独立审计的要求，每年的例行审计都出现了一些问题，暴露出了不少弊端。本文结合我国审计委托模式的现状和不足，提出了完善企业审计委托模式的对策建议。     

企业内部审计需求动机研究:文献综述与未来发展

目前,对内部审计需求动机的研究主要以代理理论为基础,以内部审计规模作为因变量来分析内部审计的需求动机。而内部审计需求动机大致可分为三类:治理动机、管理动机、外部环境动机。治理动机下的内部审计,主要解决第一层代理关系中经理层的道德风险和逆向选择行为;管理动机下的内部审计,主要解决组织内部第二层及以下委托代理关系因分权管理产生的各种复杂问题;外部环境动机下的内部审计,主要为了应对激烈的竞争或降低风险。     

环境治理理论对政府绩效审计的影响

生态环境问题已成为我国实现经济可持续发展的重大阻碍,也对市民的身心健康造成不同程度的迫害。因此,政府开始进行环境绩效审计。本文首先从理论角度研究和探讨了我国环境审计的背景,再通过查阅环境绩效审计等相关方面的文献资料,根据公共受托责任理论、可持续发展理论的基本概念及具体应用情况,分析这两者理论对研究环境审计与政府环境绩效之间的关系及环境治理理论对政府绩效审计的影响作出评价。     

改制后国有企业治理的绩效评价与问责

我国国有企业改制取得阶段性成果,但现代企业制度尚未真正建立,改制后的国有企业治理仍任重道远．当前国有企业治理的瓶颈主要存在于国资委与政府审计的职能定位问题上。国资委身份应定位于出资者．充分履行公共受托责任.政府审计应发挥国有资产管理与运营的监督作用,经济责任审计和绩效审计应承担对国有企业运营的经济性、效果性和效率性进行绩效评价与问责。     

浅谈经济责任审计如何在国家治理中发挥重要作用

经济责任审计已经成为我国国家审计的一个重要组成部分,而"国家审计与国家治理"是审计同仁共同关心的话题。本文从围绕经济责任审计如何在国家治理中发挥重要作用展开了论述。     

基于新公共管理运动视角的国家治理导向下经济责任审计功能定位

本文从国家治理的内涵以及国家治理机制与经济责任审计的相关性等方面,探讨了在新公共管理运动视角下,理清和强化政府主体的受托责任,推动国家治理理念的重塑,发挥审计监督的建设性作用等方面经济责任审计的功能定位。     

对企业负责人离任经济责任审计的思考

离任审计产生的基础就是所有权和经营权分离后形成的委托、被委托的经济责任关系,当代理经营或管理的责任者调动工作时,应当对其受托的经济责任进行审计,其主要目的在于保证国有资产的保植和增值,防止国有资产流失。所以,开展企业负责人离任经济责任审计,要以单位资产、负债、所有者权益的真实性、合法性及基任期责任目标为重点,并要揭示领导干部因玩忽职守而造成的重大经济损失等违法犯罪行为。具体来说,包括以下几个方面的内容。     

论我国政府管理应开展政府绩效审计

<正> 经济和社会的发展使得以税收为主形成的政府支出不断增加,形式更加多样化,公共经济的范围扩大到前所未有的程度。问题的另一方面是,随着社会公众物质文化水平的提高,公众对政府支出的效率和效果以及政府运作的节约程度更加关注。在这两种形势的作用下,政府绩效审计成为政府和公众的共同需求。政府绩效审计在政府的推动和公众的要求下,自从产生以来一直是社会关注的焦点。 在这篇文章里,我们在对西方发达国家政府绩效审计情况介绍的基础上,对我国的政府绩效审计的必要性和可能性进行了论证。     

经济责任审计责任范围的界定——基于公共受托责任观

经过了几十年的发展,经济责任审计工作取得了明显的成效,同时也探索和积累了一些好的经验和做法,但是还没有完善的模式可以遵循,还有存在着一些亟待解决的问题,如：对经济责任审计的概念认识不清;对经济责任审计责任的界定不明确等。因此,本篇文章针对以上亟待解决的问题,首先以公共受托责任为理论基础,从宏观上探究经济责任审计的内涵,并通过公共受托责任与经济活动的关系对经济责任审计的范围进行确认,最后通过经济学理论与管理学角度以决策和执行活动为出发点,最终对经济责任审计中领导人的责任进行界定,为完善经济责任审计评价标准体系提供一定的参考价值。     

关于经济责任审计几个问题的探讨

经济责任审计制度是一项具有中国特色的经济监督制度。这一制度的实施,不仅是我国经济体制改革和社会经济发展的客观需要,而且也是依法治国和加强对权利的制约与监督的内在要求。随着经济责任审计实践的逐步深入,各级党委、政府以及社会各界对经济责任工作的期望值越来越大,要求越来越高,经济责任审计工作不论是从制度到实施,还是从理论到实践,都面临着严峻的挑战和难得的发展机遇。积极开展经济责任审计研究,努力探求经济责任审计工作内在规律,不断提高经济责任审计工作质量,切实解决经济责任审计实践中存在的审计取证难、责任追究难、处理处罚难、结果运用难等诸多问题,无疑成为各级审计机关和全体审计人员应全力破解的重要课题。     

政府审计中存在的典型问题以及策略探讨

政府审计属于国家审计的重要组成部分,是政府财政资金使用情况进行监管的一种重要手段,随着社会的不断发展以及公共管理改革的不断深化,需要政府审计做到不断创新。本文对于政府审计的内涵、原则以及意义进行了一一探讨,在全面分析政府审计中出现的各种问题基础之上,探讨了政府审计水平提升的具体策略,希望能够给政府做好这一工作带来有益的指导。     

经济责任审计与审计理论创新

自2010年起我国颁布并实施了经济责任审计制度,这一制度的创新融合了现代审计方法,并实现了审计理论的创新,为促进审计理论体系的进一步发展与完善奠定了基础。基于经济责任审计下,在优化领导监督机制的基础上,为支撑廉政建设并确保社会经济的安全提供了保障,同时也推进了政治民主化建设进程。本文在阐述经济责任审计概念与特点的基础上,分析了经济责任审计推行的现状,并针对经济责任审计与审计理论的创新进行了研究,以供参考。