广西城乡二元经济结构的特点及协调对策研究

消除城乡差别、工农差别,实现城乡经济协调发展,最终实现共同富裕是我国社会主义的根本目标.然而,现代中国城乡经济是典型的二元经济结构,一部分比较发达的现代城市工业与大量的传统乡村农业并存;一部分经济比较发达的城镇与广大不发达的乡村并存.广西二元经济结构尤为突出并有进一步扩大的态势.任凭这种二元经济结构发展,必然阻碍广西城乡经济持续、健康、协调发展,进而危及我国社会主义根本目标的实现.为此,本文以广西城乡经济为实证,分析广西城乡二元经济结构特点及成因,探讨协调广西城乡经济发展的基本思路和原则及对策.     

浅析政府性基金治理规范化的理论依据与路径建构

由于一般公共预算按统收统支的方式进行使用支出,因此只适用于不具备竞争性与排他性的公共产品支出,而对教育、环境、交通等建设周期长的特定公共事业领域仍需通过专款专用方式筹措资金,以保障专项资金流入特定领域,而政府性基金正是由此产生的。政府性基金是面向特定主体征收以用于特定公共事业发展的资金,其缴费义务人与基金设立目的之间存在潜在的受益性关联。正是因为其征收与使用具有特定联系,因此需要以专款专用的形式保障政府性基金的合理使用支出。目前,政府性基金存在监管困境,因此需要运用财税法治理念对政府性基金进行治理。政府性基金作为重要的非税收入,应严格遵守财税法治原则加以管理,通过加强对政府性基金的外部监管,以保障政府性基金专款专用的合法性,实现政府性基金的规范使用。     

新农村建设中公共支出问题探讨

公共支出是政府职能行为的成本,反映了政府的政策选择。由于历史原因,现阶段“三农”问题带来的社会矛盾依然突出,在这样的背景下建设新农村,公共支出是最直接、最有效的方式。扩大财政对农村和农业的支出规模,优化公共支出的结构,是解决好“三农”问题,促进新农村建设的重要保证。文章就新农村建设中扩大财政支农规模的必要性及可行性进行了相关分析,并提出了公共支出在新农村建设中的着力点。     

城乡分治制度的若干表现及其内核

城乡分治的二元制度以城乡二元户籍制度、财政属地化管理制度、城乡分治的规划管理制度为核心制度,继而由核心制度演绎出来系列城乡二元制度体系,其中以地区划分的城乡二元核心制度的衍生制度有城乡二元建设管理体制、城乡分治的公共基础设施建设管理制度、城乡经济管理分治等制度,以人口划分的城乡二元制度的衍生制度有城乡分治的社会保障制度、城乡分治教育制度、城乡二元就业制度、城乡分治的住房制度。城乡二元核心制度及其衍生制度构成我国城乡二元制度体系。     

国内新闻

国务院十措施盘活财政存量:不得新设偿债准备金2015年1月21日,国务院办公厅发布的《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(以下简称《通知》)提出,包括清理一般公共预算结转结余资金、清理政府性基金预算结转资金、加强转移支付结转结余资金管理等十条措施以盘活财政存量资金。值得一提的是,《通知》要求加强偿债准备金管理,从2015年1月1日起,地方各级政府不得新设各种形式     

甘肃城乡二元结构实证研究——基于城乡关系与城乡发展的计量分析

通过计量分析和实证研究,本文探讨了甘肃在面临城乡社会"普世化"的过程中,如何认识其城乡发展所具有的特殊性和二元结构问题,包括城乡产业经济、城乡居民收入、城乡社会发展、城乡互动与关联等方面的多重差异。如何通过选择具有特殊性城乡协调发展策略,形成市场经济条件下城乡相互依托、优势互补、以城带乡、以乡促城的运行机制,最终实现甘肃城乡经济社会的共同进步与发展,构成本文的政策含义。     

构建城乡一体化新格局的三大因素

城乡经济社会一体化是城市化进程中城乡经济、社会、文化、生态复合系统发展到一种理想状态,城乡之间形成了一种相互依托、协调发展和共同繁荣的新型城乡关系。形成城乡经济社会发展一体化新格局是全面建设小康社会的现实目标,是改变城乡分治的二元体制和破解＂三农＂问题的根本途径。构建城乡经济社会发展一体化新格局,需要通过城乡互动、制度创新及生产要素的合理流动来实现。     

甘肃省城乡协调发展的路径探究

甘肃省城乡关系处于二元结构，城乡经济社会发展失衡。城乡经济发展不均衡性、城乡管理制度的二元性、多民族地区社会发展的不均衡性及生态环境脆弱性等这四大诱因造成了这种局面。统筹城乡经济社会协调发展，加快城镇化建设，必须调整产业结构，加快农业、轻工业和第三产业的发展，进行制度变革，加大对农村发展的政策支持，充分认识不同民族社会发展现状，采取不同的城市化发展策略，建立协调发展的生态机制，实现城乡的可持续发展。     

宁波推进城乡一体化的实践探索与对策思考

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,城乡二元结构造成的深层次矛盾日益显现。破解城乡二元结构已经成为一个不能回避的重大命题。本文以宁波城乡统筹探索实践为蓝本,提出以推进农村城镇化转型为龙头导向,以实施村落社区化建设为现实要求,以落实土地市场化流转、金融组合化支撑、农民市民化转换为关键环节,以统筹制度化运作为根本保障,加快构建城乡经济社会一体化的体制机制,形成城乡一体化发展新格局的对策建议。     

中外处理城乡关系的实践与启示——兼论西部地区的城乡协调发展

科学处理城乡关系是所有发展中国家和地区在实现经济发展过程中普遍面临的重要问题。如何解决西部城乡矛盾和实现二元经济社会结构的协调互动与一体化融合,是构成中国当前实现全面的更高水平小康社会的重要难点问题之一。本文在考察中外处理城乡关系实践的基础上,通过理论提升概括总结了促进城乡关系良性互动发展的相关启示,为西部地区促进城乡协调发展和社会主义新农村建设提供理论支持和政策借鉴。     

政府行为、市场化与城乡经济和谐发展——基于VAR模型的实证分析

城乡经济和谐发展是构建和谐社会的基本要求。本文以城乡收入差距为切入点,选取1978年—2011年的相关数据,运用VAR模型,从政府行为和市场化程度两个角度对城乡经济和谐发展程度进行研究。结果表明：政府行为、市场化程度与城乡经济和谐发展之间存在长期均衡关系;财政收支效率、国内经济市场化程度的提高有利于城乡经济的和谐发展,而财政分权、对外经济市场化程度的提高则不利于城乡经济的和谐发展。因此,可从协调财政收支比例,扩大财政支农规模;改进财政分权体制,优化地方政府财政支出结构;推进国内市场化进程,提高农村市场化水平;降低对外依存度,缩小城乡教育差距等途径来推进城乡经济的和谐发展。     

走具有辽宁特色的统筹城乡发展之路

统筹城乡发展,主要是指加快推进城乡一体化建设,打破城乡二元结构,让广大城乡居民共享发展成果,最终形成以工促农、以城带乡,城乡协调发展的新格局。近年来,在省委、省政府政策扶持下,辽宁县域经济得到了跨越式发展,曾经的“短板”大有“拉长”之态。今年上半年,全省44个县（市）地方财政一般预算收入同比增长50％;全社会固定资产投资同比增长45．5％;其他经济指标均高于同期、     

整合财政支农资金 提高支农综合效益

党的十六大之后，中央确定了全面建设小康社会的宏伟目标。对于我省这样一个传统的农业大省而言，全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。尤其是农村税费改革之后，财政对促进三农发展的作用越来越大。财政支农作为社会财富再分配和工业反哺农业的有效工具。已成为统筹城乡发展的重要手段。基于此，近年来我省不断加大财政支农力度，整合支农资金，优化支出结构，提高财政支农效益。     

试析二元结构论在我国统筹城乡中的应用

二元结构论指出发展中国家改变经济落后面貌的根本出路在于转移传统农业部门中的大量剩余劳动力到现代城市工业部门,通过城乡经济的协调发展消除城乡差距、促进国家经济发展。文章认为在我国统筹城乡发展中应该应用二元结构论促进农业剩余劳动力的转移、大力发展现代农业和农村工业、加快农村城镇化发展进程,逐步实现城乡一体化。     

齐齐哈尔市城乡发展与新农村建设中存在的问题及对策

城市和农村是经济发展和社会进步的重要组成部分,城乡经济能否协调发展,直接影响着区域经济发展水平,齐齐哈尔市城乡二元经济结构明显,城乡发展差距较大,因此,要实现齐齐哈尔市城乡经济协调发展,实现社会主义新农村建设的目标,就必须找到城乡发展中存在的问题,借鉴国际经验,提出具有实际应用价值的对策。     

西部城乡一体化与东中部的差距分析

正确把握和处理好新阶段的西部地区工农城乡关系,对于实现西部城乡共同繁荣和全面建设小康社会具有重大意义。党的十六大第一次明确提出统筹城乡经济社会发展的方略;十七大进一步提出形成城乡经济社会发展一体化的新格局;十七届三中全会明确提出,我国已进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,     

工业化初期的固定资产投资与城乡关系——对1950—1980年代工业建设的反思

近200年,技术革命和工业革命引发了农业的科技革命,化学、机械和电力使传统农业进入一个更大的循环系统。为了通过工业化带动包括农业在内的各业现代化,在20世纪80年代以前,我国投资主要向工业倾斜,相应向城市倾斜。虽然在国家财政收入中,农业税所占份额呈现下降趋势,但是与财政对农业的投资相比较,总的走向是农业为工业提供积累。尽管国家对农业的投资逐步扩大,重工业结构向着有利于农业生产和农业技术改造的方向发展,在调整中增加支农投入,但是这些发展与调整,远远达不到农业对工业的需求。由于财政集中资金搞工业化,以及相应的人民公社、统购统销、城乡户籍等等制度的确立,加之历史上的城乡差距,导致城乡二元结构形成和凸显走势。工业化初期农业支援工业过程中,国家财政的转移支付手段发挥了重要作用。在新形势下,给予农业相应的补偿仍可借鉴历史举措中的合理因素,在通过体制变革调动多方积极因素的同时,部分通过政府运用财政转移支付的手段来完成。     

缩小城乡差距以实现城乡协调发展的对策

现在城乡差距主要表现在:城乡居民的收入差距、城乡居民消费支出差距、城乡居民公共服务差距和城乡劳动生产率差距造成城乡差距的根源是城乡二元经济结构,既然城乡二元经济结构是造成城乡差距的根源．那么要实现城乡协调发展,就必须改变城乡二元经济结构,实现城乡一体化。而要改变城乡二元经济结构的一个重要途径是繁荣农村经济:加大对农村的财政投入、推动农村劳动力的转移、加强农村劳动力的技能培训和加强对耕地的保护。     

城乡一体化受益主体研究

实施城乡一体化发展,综合配套改革是打破城乡二元结构的重要环节,对于节约集约利用土地,拓展新型工业化、城市化的发展空间,促进资金、劳动力等要素在城乡之间的合理流动和有效配置,促进土地规模经营,提高城乡居民生活质量,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局具有非常积极的意义。文章旨在通过对城乡一体化受益对象进行分析,以阐明城乡一体化真正的受益主体是广大人民群众,以期让广大人民群众了解、关心、支持、投身一体化建设,为加快推进城乡一体化工作奠定扎实基础。     

财政支农支出缩小城乡差距的有效性:基于DEA的分析

当前我国城乡收入差距正呈现日益扩大的趋势,而政府大幅增加财政投入是否真能有效引导农民收入增长并缩小城乡收入差距呢?本文从理论上提出了一套公共支出效率测定与数量优化的方法体系,用于研究政府财政农业支出的规模效应、相对超效率和数量优化。