我国铁路安全地方立法的现状评估、问题剖析与因应对策

铁路安全地方立法是铁路安全法治保障的重要组成部分。在国家立法的总框架下，我国各省（自治区、直辖市）积极推进铁路安全地方立法工作，铁路安全地方法规体系已基本建立。分析29个省级行政单位出台过的36部铁路安全地方立法，发现存在铁路固有整体性与立法内容统一性阙如的冲突、立法高积极性下地方特色欠缺的不足、高速铁路安全保障的现实需求与地方立法相对滞后的矛盾等问题。铁路既是国家重要的基础设施，也是人民群众日常生活的重要出行方式，其安全关乎国计民生。作为铁路安全重要法治保障的地方立法，首先应在立法理念上树立整体性理念，其次应在立法内容上突出地方特色，再次应在调整对象上提升立法针对性，最后应在立法方式上探索区域性协同立法，以此降低立法成本，提高立法效率，方便法律实施，为进一步提升铁路安全地方立法质量提供参考。     

国际铁路旅客联运立法对完善我国涉外铁路客运法规的启示

为推动我国涉外铁路客运立法，以国际铁路旅客联运法规规章为研究对象，从涉外铁路旅客运输合同、车票、旅客的权利义务、赔偿责任及限额规定以及联运承运人的责任分配与追偿等方面，分析相关法律制度的内涵、特点，通过与我国现有铁路客运立法的比较，借鉴国际铁路旅客联运立法经验，为完善我国铁路涉外旅客运输法规体系提供立法参考建议。     

铁路货物运输立法研究

重点论述了完善铁路货运法律规范的概念、铁路货运立法方法、铁路货运立法内容 ,提出铁路货运立法应当处理好法律、法规和规章之间的关系 ,细分法律规范 ,明确各个层次上的立法重点。     

广西:突破、超前建设地方交通法规

正近年来,为加强和规范道路交通安全管理工作,广西紧紧围绕完善地方性法律规范体系、健全道路交通全安管理体制机制的目标,积极探索创新,突出广西元素,制定了许多具有实践操作性和富有创造性的道路交通安全管理地方性法律、法规、规章(以下简称"地方法规")。这些地方性法规作为建设平安广西、法治广西的重要内容,进一步加速了民族自治地方道路交通安全管理、运输经济和文明交通素质建设的提升,为建设团结和谐稳定、经济繁荣发展的民族模范区提供了坚实的法制保障,同时也推动了道路交通安全管理科学化、法制化和规范化发展。尊重立法环境突出民族特色一是注重突出广西自治制度特点。加强民族地区立法,保障民族自治地方依法管理,符合我国《宪法》和《民族区域自治法》立法精神,符合广西区情,也是贯彻落实中央提出的建设民     

地方立法“非必要性重复”难题的化解路径——以21个地方风景名胜区管理条例为例

2015年新修改的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)赋予了设区市制定地方性法规的立法权,此举对划分中央和地方的立法权限、保障地方法规符合当地实际发展有积极作用。兼具"城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护"三大功能的风景名胜区管理有急迫的立法需求,近年来各地相继出台了具有地方特色且符合科学立法、民主立法原则的管理条例。基于对新《立法法》施行后21个风景名胜区管理条例的对比分析,可以发现地方性法规中仍包含"非必要性重复"条文,以及存在立法"抄袭"、公众参与缺失等问题。化解地方立法"非必要性重复"难题的路径在于强化专家论证和公众参与程序,委托中立第三方机构参与立法和立法后评估过程以摆脱"部门利益化"倾向,建立健全地方立法责任追究制度等。     

关于完善铁路立法有关问题探讨

铁路改革需要法律进行规范和指导，法律规范又需要有成熟的改革方案做基础。因此，有必要明确立法目标，加快铁路立法，为铁路改革提供法律保证。     

河北省道路运输行政审批改革思考与建议

<正>行政审批管理是地方行政审批管理的一种重要组成方式,它也是地方政府直接履行管理职能的一种重要基本形式。加快改革完善行政审批管理制度,是加快转变地方政府职能、改革完善行政管理体制的一项重点政治任务,是加快推进国家经济治理能力体系和社会治理运行能力建设现代化的必然内在要求,也是当前全面推进深化改革的一个关键环节。     

关于宁德市铁路发展的思考

宁德市铁路近年来快速发展,取得了巨大成就,但仍存在一些发展短板.在新的发展形势下,落实国家发展战略和区域发展规划,加快地区经济社会发展,应继续加快宁德市铁路发展建设,支撑经济社会发展.未来宁德市需要加快推进衢宁铁路建设,尽快实施宁德至南平铁路,规划建设沿海高速铁路,积极推进港口支线(专用线)建设,完善场站布局等重点任务,便捷地区客货运输需求,更好地服务该市经济社会发展.     

《国境铁路协定》研究

《国境铁路协定》是中国与相邻国家办理国际铁路联运遵循的国际双边条约,我国目前与周边俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、越南、朝鲜、老挝6个国家签署了《国境铁路协定》。在阐述《国境铁路协定》概念、主要内容和发展沿革的基础上,根据联运规章的3种构成体系,确定《国境铁路协定》的法律地位为:双边条约下与联运协定并立、铁组多边条约+双边《国境铁路协定》体系下的从属地位、铁组多边条约+双边《国境铁路协定》+企业双边协议体系下的居中地位。从协定升级、便利化通关、机车车辆驾驶人员资格、接轨点、单证无纸化等方面研究了“一带一路”倡议对《国境铁路协定》内容的需求,在具体实施环节,建议应在国内立法层面补充完善相关法律法规、落实争端解决机制以及加强两国对口部门的协调合作。     

服务业发展“十二五”规划

<正>(有关交通运输部分摘录)交通运输业加快完善铁路网络,建设国家快速铁路网,强化重载货运网,提升服务能力和水平。加快国家高速公路网剩余路段、"瓶颈"路段建设,加强路网运行监测和交通出行信息服务;继续推进农村公路建设,提高城乡客运能力,推进城乡客运一体化。加快发     

Introduction on the Construction of German Railway Law System

介绍了德国铁路改革中的法制建设问题,认为我国铁路应该加强立法工作,加快法制建设步伐.     

服务业发展“十二五”规划（有关交通运输部分摘录）

交通运输业 加快完善铁路网络，建设国家快速铁路网，强化重载货运网，提升服务能力和水平。加快国家高速公路网剩余路段、“瓶颈”路段建设，加强路网运行监测和交通出行信息服务；继续推进农村公路建设，提高城乡客运能力，推进城乡客运一体化。加快发展内河水运，推进重庆长江上游和武汉长江中游航运中心建设，发展专业化，规模化、现代化内河港区，加快推进内河运输船舶标准化，形成干支直达、江海联运的服务网络。推进沿海港口协调有序发展。     

铁路公益性运输补贴立法研究

铁路公益性运输补贴需要有相应的法律支持。从立法角度探讨铁路公益性运输的概念与特征，分析现阶段国家对铁路公益性运输补贴内容与支持政策，研究国家对铁路公益性运输补贴的条件、标准和程序，并提出相应的立法建议。     

关于德国铁路法制建设有关问题的思考

介绍了德国铁路改革中的法制建设问题 ,认为我国铁路应该加强立法工作 ,加快法制建设步伐。     

江苏 系统性谋划 高质量发展

正近年来,江苏以构建现代综合交通运输体系为核心,加快推动江苏由交通大省向交通强省转变,为交通强国建设探路先行。2018年上半年,江苏已研究制定推进交通强省工作方案,年内将编制发布江苏交通强省发展战略和建设实施方案。此外,江苏正在抓紧调整完善铁路、机场、高速公路、干线航道、港口客户枢纽,中长期布局规划,制定加快建设综合交通运输体系三年行动计划,以及推进一系列试点示范工程。具有世界先进水平的综合交通     

美国铁路应急管理模式分析及启示

从管理体制、协调机制、法律法规体系、预案及教育与培训等方面,分析美国铁路应急管理模式;借鉴美国铁路应急管理模式经验,从法律法规体系的完善、应急预案的可操作性、应急协调联动机制的建立及应急教育和培训工作等方面,提出加强我国铁路应急管理体系建设的启示。     

适应铁路集装箱加快发展形势 全面实施人才队伍建设工程

在阐述铁路集装箱加快发展对人才队伍需求大幅增长新形势的基础上,分析当前全路集装箱人才队伍现状及队伍建设方面存在的问题,对加强铁路集装箱人才队伍建设提出建议：着力推进专业人才队伍建设工程,重点建立经营管理人才队伍培训体系,强力推进领导干部队伍素质建设工程,建立和完善人才培养、使用、激励有效衔接的闭合管理系统。     

2005年铁路改革和法规工作的基本思路

在铁路跨越式发展全面深入推进的关键时期,铁路改革和法规工作应坚持深入推进铁路投融资体制 改革和股份制改革试点,巩固扩大主辅分离辅业改制等基础性改革成果,进一步加强法制建设,推进依法行政、 依法治路,完善企业经营业绩考核,加强政策研究,提高队伍素质,为铁路跨越式发展提供有力的体制保障、 法规保障和政策保障。     

加强铁路法制建设促进铁路跨越式发展

分析我国法治形势,总结铁路法制建设取得的成果,针对铁路法制建设存在的主要问题,提出必须加强铁路法制建设,健全铁路法规体系,全面推进依法行政,依法推进铁路改革,依法规范铁路运输经营管理,依法保障大规模铁路建设的实施,加大法制宣传教育力度,加强法律队伍建设.     

浅议我国社会保障制度

本文简要介绍我国社会保障的实践现状及取得的成就,分析我国社会保障实践中面临的社会保障资金、社会保障覆盖面以及社会保障管理体制等方面存在的主要问题,阐述完善我国社会保障制度的一些思路,主要是增收节支,减轻国家财政负担;扩大社会保障范围;加快农村社会保障制度的建设以及加快社会保障立法的进程。