合伙卖地?地方政府合作与土地资源配置

如何解释土地出让是理解当代中国发展的重要问题.对此,现有文献主要从财政分权与官员晋升两个视角分析土地出让的激励来源.然而,这类以地方竞争为前提的解释未注意到地方合作日益兴起的事实.文章从地方合作的视角入手,尝试回答地方政府之间的合作关系如何影响其土地出让行为.通过对安徽省参与长三角区域合作和广东省推动省内合作的案例分析以及对2003-2011年省级面板数据的实证检验,文章发现:地方之间比较热衰于共建园区以实现产业转移的合作模式;这样的合作将促进地方政府协议出让土地,并可能挤出招拍挂出让,这一趋势在新增土地的配置上更为显著.此外,合作对双方产业结构的影响不同,且间接支持了上述的影响机制.因此,地方合作这一新的视角是理解地方政府土地出让行为的重要路径,本研究的结论可为发展“飞地经济”提供有益启示.     

调节和规范市场主体行为 提高政府资源配置效率

我国的市场经济是在国家宏观调控的前提下以市场手段来配置资源的,社会主义市场经济的深入实践也使我们深刻认识到,市场经济是以市场机制的作用为基础来配置经济资源的方式。市场从来不是万能的,特别是在经济环境发生重大变化、经济发展面临重大挑战的情况下,我就必须发挥政府应有的宏观调控作用,克服市场缺陷。本文就政府调节和规范市场主体行为必要性及具体对策进行了探讨,以此提高政府资源配置效率,提高经济行为的有效性。     

长三角地区政府与社会合作关系的成长

长三角地区政府与社会的关系在改革开放中实现了质的变化。在计划经济时期,政府与社会之间是一种支配和被支配的关系。改革开放后,市场经济的发展促使这一地区政府与社会的关系实现转型,即实现了从统治型支配向管理型关系的转型,政府的管理化逐渐走向成熟。当前,在全球化和后工业化浪潮的激荡下,作为中国经济较发达的地区,长三角地区政府与社会的关系又有了新的特征,在自觉的社会治理体制创新和服务型政府建设中,政府与社会间的管理关系有了合作的内容。在合作治理中,政府角色将会实现从管理者向引导者的转变。     

地方政府的介入与农信社信贷资源错配

随着农信社管理权重新划归地方政府,农信社的信贷行为出现了更为明显的"脱农变异"取向,而地方政府试图对农信社肆意改造和干预背后所暗含的内在隐忧也不容忽视。本文通过构建地方政府介入后的农信社信贷资源决策模型发现,当地方政府介入后,农信社的信贷资金供给会出现明显的"错配"现象,而"错配"的程度随着地方保护主义的强化而加重。通过引入外部金融监管机制,可以在一定程度上遏制地方政府的保护主义行为,减轻信贷资源"错配"程度。     

地方官员晋升竞争与企业资源配置效率——基于我国397家上市公司面板数据的实证分析

本文采用2009-2016年间中国397家上市公司的非平衡面板数据,考察了地方政府官员晋升竞争、市场分割与企业资源配置效率之间的关系,并重点分析了市场分割对地方政府官员晋升竞争与企业资源配置效率之间关系的调节作用。研究发现:地方政府官员晋升竞争会对辖区内企业资源配置效率产生抑制作用,且这种抑制作用在国有企业中体现得更为显著;市场分割会对企业资源配置效率产生负面影响,还能强化官员晋升竞争对企业资源配置效率的抑制作用。研究结论为探索政府影响企业生产经营活动的内在机理提供了一种新的思路,对优化企业资源配置效率具有重要的现实意义。     

地方政府与商贸市场

当前我国许多地区都在进行大规模商贸市场(中心)的建设,在市场的建设和发展过程中,如何处理市场与政府政策的关系,是一个重要的理论和实践问题.政府能否“创造市场”,政府能否运用政策手段加速市场的自然发育进程,以及政府如何才能顺应市场发展规律促进市场发展,是本文讨论的重要内容。一、处理政府和市场关系的原则:生产力水平与体制基础相匹配     

数字产业集聚、地方政府竞争与城市绿色经济效率

基于中国2005—2021年285个城市面板数据,考察了数字产业集聚、地方政府竞争对城市绿色经济效率的影响及作用机制。研究表明:数字产业集聚有利于促进城市绿色经济效率提升;因城市经济发展水平、资源依赖及工业化水平差异,数字产业集聚对绿色经济效率的提升效应在一二线城市、非资源型城市和非老工业城市的作用更加显著。机制分析表明:数字产业集聚主要通过推动居民生活方式线上化转型和工业生产方式集约化转型赋能城市绿色经济效率提升。在地方政府竞争作用下,地方政府经济竞争强化了数字产业集聚对城市绿色经济效率的促进作用,而地方政府创新竞争的作用不明显。各地应结合城市发展特点积极推进数字产业集聚化发展,培育城市绿色转型发展新动能,充分释放数字产业集聚化发展对城市绿色经济效率提升的赋能效应。     

高铁运营与经济协调会合作机制是否打破了城市群市场分割——来自长三角城市群的经验证据

具有时空压缩效应的高铁运营是否促进了城市群内的市场一体化？城市群经济协调会合作机制又是否打破了城市群内的市场分割？目前尚缺乏经验证据。本文利用2003—2015年长三角城市群34个地级市数据,采用空间面板杜宾模型（SDM）实证分析了高铁运营与经济协调会合作机制对于打破城市群内市场分割的影响。研究结果表明：（1）长三角城市群内地市间“以邻为壑”的现象依旧存在,但高铁的运营与经济协调会显著降低了该地区市场分割水平。（2）高铁运营产生的时空压缩效应,使得城市群内市场一体化的影响范围不断扩大,并将边界延伸至2小时交通圈。（3）高铁运营对于其他城市市场分割的影响效果均大于对本地区市场分割的影响,而城市群内的经济协调会合作机制仅在相邻地市间发挥作用,对于非邻近地区的空间溢出效应相对有限。     

地方政府产学研合作基金及其对产学研合作的推动作用

作为一种推动产学研合作的措施，地方政府与广东工业大学合作设立产学研合作基金已经运作多年。介绍了这种基金的形式和特点，论述了这种基金对产学研合作的推动作用，在此基础上针对更好发挥这种基金对产学研合作的推动作用提出了进一步提高对产学研合作意义的认识，进一步探索这种基金的形式和运作机制等建议。     

交通可达性改善与企业资源配置效率提升

制造业企业资源配置效率改善是经济增长效率提升的重要来源。本文以资源配置为切入点,构建企业交通道路指数,考察交通可达性改善对企业微观经济绩效的影响。研究发现：交通可达性改善通过降低企业库存、减少价格加成和强化创新激励的渠道提升企业资源配置效率;交通可达性改善对劳动力密集型和资源密集型企业、出口企业的资源错配改善作用大于资本密集型、技术密集型企业及内销企业;交通建设可优化东部及非国有企业的资源配置效率,但会加剧中部、西部、东北部和国有企业的资源错配。     

长三角地区民营经济的合作与发展必须实现两大转变

改革开放以来,长三角民营经济发生了巨大的变化,取得了骄人的成绩。但毋庸讳言,在经济全球化和科技高速发展的大背景下,长三角民营经济也面临着许多困难,要克服这些困难,长三角地区民营经济的合作与发展必须要实现两个转变。一、从单打独斗向区域分工合作转变我们知道,在博弈论     

银政合作红灯乍闪

风险越来越大,五部委紧急叫停“打捆贷款”,但是地方政府掌握大量经济资源,实际上已经成为信贷市场中的最大买家,银行几乎避无可避[编者按]     

流域生态补偿中的地方政府合作

流域生态补偿的特殊性和我国目前的国情决定了流域生态补偿机制的建设与地方政府间合作有着极为密切的关系.我国现有的生态补偿试点主要采用上级政府主导推行的模式,流域上下游地方政府的互动合作较少.为进一步建设和完善流域生态补偿机制,由地方政府合作主导,上级政府监督、协调的联合模式是实现流域生态补偿的最佳途径,也是未来区域合作的发展趋势.同时,在地方政府合作方式方面,行政协议的应用有着十分光明的前景.     

地方政府间竞争行为的博弈分析

从非合作博弈的角度出发,结合后转型时期地方政府间竞争成本逐渐凸显的现实,本文建立市场分割模型、重复建设模型和政治竞争模型,从三个不同的维度分析后转型时期地方政府间的竞争行为及其竞争后果,并探讨使地方政府行为从竞争转向合作的激励机制和制度安排。研究发现:市场分割、重复建设是地方政府过度利用地区经济发展权的后果,政治竞争根源于单一的地方政府绩效评估体制,而适当的制度安排可以在保持地方政府发展经济积极性的同时,约束地方政府间的竞争行为,促进地方政府间的合作,有利于区域经济体系的完善和经济的和谐发展。     

地方政府合作机制存在问题之研究

地方政府合作已成为全球范围内的主流和趋势,也成为地方政府的一种战略选择。但是我国一些地方政府合作机制存在的一些问题却阻碍其有效运行,如缺乏合作的利益共享制度,"本位主义"是合作机制的最大障碍;尚未建立制度化的政府合作多层次机构;缺乏完善的合作规则。完善地方政府合作机制,可以从政治层面上打破地方割据状态,建立科学的政绩评估机制;在管理层面上创建政府间的长期互动机制与协调机构;在制度层面上建立一个共同遵守的合作公约,以强化地方政府公共政策的规范化、法制化。     

产学研合作创新中政府行为模式的反思与重构

产学研合作创新中政府行为的本质是产权的赋予与保障。产权控制式的政府行为模式与产权自由放任式的政府行为模式都存在一定的局限,导致了产学研合作创新中政府行为的悖论。针对两种政府行为模式造成的合作创新困境,为促进并保障产学研合作创新活动的顺利进行,亟需创建强化市场型政府行为模式。     

政府合力搭建航运物流东中西合作平台

航运物流业属于第三产业中的现代服务业,是产业分工和专业化高度发展的产物,具有整体优势和规模效益。要实现我国东中西部合作发展的目标,各地政府应该共同搭建能够促进东中西部共同发展的航运物流合作平台,并以示范区形式进行建设。     

西北少数民族地区地方政府财政支出效率评价

文章利用2001—2012年甘肃、青海、宁夏、新疆4省(区)面板数据,采用数据包络分析(DEA)和曼奎斯特(Malmquist)指数两种模型分析了西北少数民族地区地方政府财政支出效率及影响因素。结果表明,西北少数民族地区地方政府财政支出效率在2001—2008年维持在一个较高的水平,且比较稳健,但在2009—2012年却呈逐年下降趋势,这是由于当前技术效率对公共财政效率的作用已接近饱和,财政支出效率亟待提升。文章认为,应大力引进和推广技术,充分发挥技术进步在提升公共财政效率中的作用,进而优化财政支出结构,带动西北少数民族地区公共财政长效持续发展。