发力山海产业协作 筑牢共同富裕之基

<正>浙江实现共同富裕的关键点在山区26县,山区26县实现跨越式高质量发展的突破点就在于产业发展。通过山海产业协作,提高山区造血能力,实现由输血向造血的转换,筑牢山区共同富裕之基山海产业协作实现共同富裕(一)海洋经济是浙江经济发展的增长极,有助于带动山区经济跨越式发展浙江建设海洋强省具有较好基础。在"八八战略"指引下,浙江海洋经济取得了快速发展。据2020年初步统计,全省海洋经济生产总值9200.9亿元,比上年增长5.3%,占GDP比重为14.2%。2020年,全省沿海7市(杭州、绍兴、宁波、嘉兴、舟山、台州、温州)GDP总量增长至51621亿元,占全省GDP比重由81.9%增长到82.8%。海洋经济已经成为浙江经济发展的重要增长点,沿海海岸带地区已经成为浙江经济发展的重要区域。在全省域推进共同富裕的大背景下,     

谨防山区26县跨越式高质量发展中的“孤岛效应”

<正>防范与化解山区26县“孤岛效应”,核心在于推动山区26县有效、系统嵌入到全省乃至长三角、全国产业链供应链体系,关键在于通过重大项目提升相应产业在山区26县的根植性与带动性,抓手在于全省产业功能统筹协调与产业链精准招商 各地县域经济发展经验表明,盲目无序的产业投资极易催生“孤岛效应”,影响可持续发展能力。当前,浙江山区26县在重大项目投资、央地合作等重点工作带动下,产业跨越式高质量发展势头较好,但在一定程度上增加了“孤岛”式发展发生的可能,应予以高度关注。     

温州市财政局扶贫抓关键

在建国五十周年之际，浙江省乐清市岭底乡黄坦村在挂钩结对单位温州市财政局的帮助下，销售了第一批通过扶贫养殖的本地鸡约９００余只，农民直接获利３万多元。市财政局在扶贫工作中，紧紧抓住山区特点，让黄坦村在饲养业上下功夫，帮助农户解决了购买鸡、羊种的启动资金。至今年８月份，全村共饲养山羊百余头、本地鸡千余只，发展势头良好。这次销售的９００余只本地鸡，产生了明显的经济效益，让村民尝到了甜头，使扶贫工作实现了由“输血”向“造血”的可喜转变。此外，市财政局重点支持黄坦村的山区公路建设。村里实行了分段承包、责任…     

海西州产业援青专题调研

为全面了解和掌握全州范围内产业援青工作进展,实事求是客观总结经验与成效,进一步推进浙江产业援青工作,根据州委、州政府统一部署,笔者就产业援青情况进行了专题调研。总体上看,自2010年对口援青正式启动以来,各地高度重视产业援青工作,把产业援青作为重中之重,紧紧依托柴达木丰富的自然资源优势和对口支援政策优势,大力开展招商引资,推动产业转移,吸纳群众就业。按照“眼前与长远结合,输血与造血并举”的工作思路,积极发挥产业、技术、管理和人才优势,推动政策、项目、资金等向受援地优势产业倾斜,扶持海西特色产业发展,促进资源优势向产业优势转化,努力增强受援地“造血”能力。一、主要做法及成效(一)扩大海西对外开放力度,深化对口支援交流合作自开展对口支援工作以来,援受双方在交流交往交融、招商引资、产业扶持、智力援助、物资帮扶等方面全面开展工作。通过组团参加“浙洽会”“青洽会”“浙江农博会”和举办“知名浙商海西行”“浙商走进格尔木”“2017浙商(投融资)大会德令哈峰会”等经贸合作平台,引进了浙江中控集团、正泰集团、浙江联大化工有限公司、绿朋集团、温州金昆仑锂业有限公司等企业,为海西经济社会发展注入了强劲动力。两地经贸合作呈现出力度大、行动快、程度深、前景好的态势,良好的对口交流关系为援受双方下一步更加紧密的联系打下了坚实的基础。     

缓解沿海传统产业转移消极影响

当前,我国沿海地区纺织、服装、鞋类、箱包、家具、玩具、塑料制品等劳动密集型传统产业转移趋势明显,既有上下游配套企业的全产业链整体转移,也有核心制造环节转移;以向国内中西部转移为主,向境外转移增加。传统产业转移是经济发展和产业结构升级的客观要求,也是投资环境变化的产物。同时,也伴生着一系列消极影响,产业转移的步伐及后续影响正处于“加速期”。     

加快浙江产业升级和转移

改革开放以来,随着我国经济持续、快速增长和区域之间发展水平的差距日益拉大,发达地区的产业升级和向落后地区的产业梯度转移正在不断加快。就浙江省来说,目前浙江省经济发展已经进入到一个新的阶段,如何加快沿海发达地区产业结构的优化提升和落后产业向欠发达地区的转移,也已成为新的发展阶段一项重大的战略任务。浙江在新的发展阶段,加快产业升级和转移、促进区域经济持续增长与协调发展,需要坚持市场调节和政府引导相结合、统筹规划和地区实际相结合、传统产业优化升级和培育发展战略性新兴产业相结合、经济持续增长和区域协调发展相结合这样一些基本原则。具体来说,具有以下几条路径：     

推动山区26县跨越式高质量发展

<正>持续推进“山海协作”迭代完善,健全生态产品价值实现机制,坚持内外发力,走出一条省域整体跨越式高质量发展之路2015年2月,浙江召开全省推进26县加快发展工作会议,会上正式给26个欠发达县“摘帽”,并不再考核GDP总量,转而着力考核生态保护、居民增收等。“摘帽”后,浙江不再对县(市、区)归类发达与欠发达,转而按照26个县的经济发展速度、发展质量、民生保障、生态环保等动态指标进行综合排名。     

省委书记为浙江民资正名的意义所在

“资本跨区域流动其实是一种能够实现双赢的举动。广大浙商在‘跳出浙江、发展浙江’中,不仅为国家统筹区域发展以及所在地经济作出了贡献,而且延伸了浙江的产业链,推动了浙江产业的梯度转移,促进了资源要素的合理流动和优化配置。”语自浙江省委书记习近平。(2006年第15期《中国经济周刊》封面文章《为浙江民间资本辩护》)     

美国理论界提出“技术交流”代替技术转移

最近,美国理论界对成果转化和技术转移的名词提出疑问,因为它只反映了技术成果活动的单向性,即只反映了技术成果向工业界的单向流动。而技术与经济在社会中竞争日趋激烈的今天,单向流动已远远满足不了竞争的需要,而要特别强调技术与需求的双向流动性,即技术成果在向工业界转移的同时,工业界的需求也要向技术界转移。因此,理论界提出要用“技术交流”来代替技术转移。     

山区城镇化与区域反贫困

浙江山区在基本解决贫困问题的过程中,经历了均衡求助转向据点开发、输血救济转向开发扶贫的策略转变过程,新的效率优先、以区域经济增长来解决贫困问题的方针是符合市场经济增长来解决贫困问题的方针是符合市场经济方向的。浙江山区集镇 化的步伐在８０年代中后期明显加快,并且形成了“农民城镇农民建”的特色。与山区反贫困战略实现了是 合,进入９０年代末期,为进上步解决消灭贫困县后的贫困 镇的发展又面临了新的要求。中     

“创新引领”发展模式的国际经验和浙江实践

浙江正处于向“创新引领”发展模式转化的关键时期 1．浙江开始进入“中等收入”发展阶段 按照国际经验,人均GDP达到1万美元是成为“中等收入国家”和进入现代化阶段的标志。2010年,浙江人均GDP约7800美元,预计2013达到或超过1万美元（如果人民币升值加快,可能还要提前）,进入“发达的中等收入”行列,开始迈向现代化发展进程。     

生态致富—泰顺经济大开发的新思路

浙江的泰顺县是全省五个贫困县之一,地处温州地区闽浙交界。清《泰顺志》就称泰顺为:“两浙末邑,壤僻民稀,岭峻山崇,上瘠民贫。去县二百里,舟楫不通,商贾不至。”由于地处偏僻,山高岭峻,经济发展相对滞后,与发达地区相比,差距越来越大,属“老少边穷”山区。全县以农业为国民     

破除思维惯性 协同联动创新——浙江加快构建全域创新格局的思考与建议

浙江省委、省政府高度重视创新工作,省第十五次党代会把“全面转入创新驱动发展模式”作为十大任务之首,省委书记易炼红结合省情提出了“创新五变”和“创新六问”。本文从“如何打造全域创新的格局”这一问题出发,研究分析浙江构建全域创新格局存在四个“不均”现象,提出要扭转“重政府规划引导、轻企业主体创新,重大院名校招引、轻本地院校壮大,重前沿技术布局、轻传统产业创新,重科研前期投入、轻后期成果落地”的思维惯性,重点推动“一破三立”,即破除抓创新单纯就是招引大院名校的片面观念,牢固树立企业是创新主体、传统行业也要创新、中小企业也能成为创新主角的观念,同时,找准各地定位,把创新着力点从重点引进大院名校、注重前期投入,转移到更加重视企业创新主体作用、更加重视成果转化应用,激发多元主体创新信心和活力,构建形成系统推进、全链条、多主体协同创新的新局面。     

欠发达山区县的后发优势 ——以浙江武义县为实证

武义县是浙江中部一个山区小县,1991年被列为浙江省8个贫困县之一,其后又被列为全省25个欠发达县之一。近几年来,经济与社会出现了跨越式发展良好势头,不仅一举摘掉了“贫困县”、“欠发达”帽子,而且与周边较发达县、市发展差距不断缩小。一个欠发达区山区县是如何缩小与发达县、市差距,实现经济与社会跨越式发展形成具有典型意义的“武义现象”的呢?笔者就此经调查后初步剖析如下:一、欠发达山区县后发优势的生成(一)周边县市相对发达形成的“洼地效应”武义县东与永康市接壤,东北与义乌市为邻,西部与金华市市区相接。这三个市是目前浙江…     

论产业的高端化 高质化 高新化

天津市第九次党代会以来,天津提出提升优化第一产业,做强做大第二产业,大力发展第三产业,着力构建高端化、高质化、高新化的产业结构,加快产业链从中低端向高端转移,由天津制造向天津创造转变的产业发展战略。那么,如何理解“三高”战略、如何实现“三高”战略？这显然是一个重要课题。     

“资本跨区域流动其实是一种能够实现双赢的举动。”——浙江省委书记习近平

背景 炒房团、炒煤圳、炒棉团、炒国企团……诸如此类的商业符号已经成了浙江商人的代名词。有人说,这反映了浙江民间资本对全国资源的掠夺和剥削,是对社会主义市场经济秩序的破坏和扰乱。面对几乎一边倒的舆论压力,浙江商人和地方政府不再沉默,省委书记习近平更是公开为浙江民资正名。习近平强调：“资本跨区域流动其实是一种能够实现双赢的举动。广大浙商在‘跳出浙江、发展浙江’中,不仅为国家统筹区域发展以及所在地经济作出了贡献,而且延伸了浙江的产业链．推动了浙江产业的梯度转移,促进了资源要素的合理流动和优化配置。”     

穷县如何走出财政困境

安化是一个山区、老区、库区、穷区合一的县.要扭转财政的困难局面,必须以财政体制改革为契机,首先,转变思想观念.一是确立抓好收入是硬道理的观念.县财政要实现保工资、保平衡的目标.一定要千方百计管理好地方收入.否则,县级财政要走出困境就无从谈起.二是确立搞活企业要变“输血”为“造血”的新观念.不论国有企业、集体企业,还是个体私营企业,都不能靠“减税让利”过日子.让企业通过自身各生产要素的优化配置,才能提高经济效益.三是确立税费齐抓的理财观念.克服重税轻费的思想,将游离于预算管理之外的各种行政性收费、罚没收入等逐步纳入预算管理,实行源泉控管.     

实施以德扶贫 彰显人文关怀——临夏市探索“扶志、扶德、扶能”精准扶贫新路径

精准扶贫工作开展以来,临夏市全面贯彻落实中央、省、州关于精准扶贫精准脱贫的一系列决策部署,按照习近平总书记提出的“六个精准”要求,在全力抓好“1+17”方案项目落地、产业扶贫、金融支持、就业培训、社会保障的基础上,针对部分贫困家庭中存在思想落后、子女不孝、家庭不睦,个别贫困群众不思进取、不务正业、游手好闲、仅仅依靠政府“输血”而不自己主动“造血”等问题而致贫返贫的现象,市上提出了“以德扶贫”的理念,贫困村党支部和驻村干部瞄准对象、对症下药,帮助贫困户彻底转变“等、靠、要”的思想观念,鼓励他们掌握一技之长来增加收入,主动承担家庭和社会责任,探索出了一条“扶志、扶德、扶能”相结合的精准扶贫新路径.     

我国加工贸易转型升级的战略思考

借鉴发达经济体产业转型升级一般路径,本文结合中国作为大国经济体的实际情况,从企业主体行为创新和企业技术路径创新两大维度,提出我国新时期加工贸易转型升级的战略方向,应为加快主体结构转变、产品产地转移、组织方式转换、生产方式转化、营销市场转向“五个转型”;推进工艺流程升级、产品结构升级、集聚配套升级、功能结构升级和增量结构升级“五个升级”.     

努力拓宽山区工业发展思路

山区多以农业型经济为主,工业发展相对滞后,工业“腿短”的问题明显存在,资源优势往往不能充分转变成经济优势。如何加快实现由农业为主的经济状态向山区工业化转变,拉长山区工业这条“短腿”,我认为,关键是要努力拓宽发展思路。一立足优势资源,走资源开发型发展之路山区具有丰富的资源,这是一般地区特别是东部地区无可比拟的优势条件。要加快山区经济发展步伐,就必须充分发挥这一优势,最大限度地把资源优势迅速转化为区域经济优势。为此,山区工业发展就要坚持走以资源为基础,以市场为导向,寓顺向开发（资源—一产品——市场）…