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乡镇负债问题是当前乡镇存在的一个普遍问题。因为负债，致使乡镇干部工资无法正常发放，拖欠一二个月三五个月已是家常便饭，有些乡镇甚至要拖上一年半载。因为负债，致使乡镇政府工作无法正常开展，一些应该办、等着办、急着办的事，因为缺钱而无力办，无法办。因为负债，致使乡镇政府失去威信，债主盈门，传票不断，也使乡镇失去信誉，更使乡镇政府失去权威。因为负债，致使乡镇政权不稳定，干部因为工资长期得不到兑现而人心浮动，政府因为缺钱无力办事而失信于群众。乡镇负债问题如不及时地加以解决，后果将是不堪设想的。 乡镇政府为什么会背上沉重债务，落到如此尴尬的境地？究其原因，主要的不外乎以下几个方面： 一是盲目办企业留下债务。前几年各乡镇盲目大办企业，结果因为经营管理不善，生产的产品没有市场，企业快上快下，没能给乡镇政府带来所希望的效益，反而留下沉重的债务包袱。 二是为完成财税收入任务增加债务。县级以上人民政府可以把财税收入任务层层分解、层层下达，而乡镇一级人民政府已经到底了，不可能再把任务往下分解。在分税制以前，由于基数较低，多数乡镇能够享受到超收分成的奖励。如今，财源结构没有多大变化，收入任务却连年大幅度递增，财税收入任务靠... 相似文献
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及时治理乡(镇)村债务,确保农村的长治久安,对全面建设小康社会,具有重要意义。一、乡村债务如牛负重1、负债面宽,债务沉重。有人选择中部地区有代表性的三个县作了调查:江西泰和县乡(镇)村两级共负债5372万元,为该县年财政收入的一半左右。其中,26个乡镇负责3641万元。每个乡镇平均负债140万元;364个行政村,共负债1731万元,村均负债4.8万元。这在三县中是最轻的。河南鄢陵县乡(镇)村负债11373万元,其中12个乡镇负债7592万元,平均每个乡镇负债632万元;386个行政村,共负债4781万元,村均负责12.4万元。在三县中,债务负担处于中间水平。比较起… 相似文献
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乡镇负债问题是我国社会转型期产生的一种经济现象,最新资料表明,我国乡镇负债的总数已经超过了2300亿元,乡均在500万元以上。在现实社会中,债务超过千万的乡镇比比皆是,负债几千万的乡镇也不少见,西部地区的很多乡镇已经恶化为"吃饭财政"甚至"讨饭财政"。以减轻农民负担为主要宗旨的农村税费改革,大大减少了乡镇政府的可支配财力,使乡镇负债雪上加霜。日渐严重的乡镇负债若不能得到化解,危害多多,现从以下10 相似文献
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目前，乡镇财政赤字和负债的问题非常突出，部分乡镇已到了不堪重负的地步。据统计：我市２５７个乡镇中有２５５个出现赤字和负债，赤字及负债额达６０２亿元，乡镇平均赤字负债２３４．６万元。这种状况不仅严重制约了农村社会经济发展，而且潜伏着巨大的财政金融风险，影响农村基层政权建设和社会稳定。要力争在３～５年内改变乡镇财政赤字负债严重的状况，从现在起，必须认真抓好消赤减债工作。一、统一思想，提高认识。各级党委、政府必须进一步提高对抓好乡镇消赤减债工作的思想认识，重点是解决三个方面的问题：一是充分认识乡镇赤字… 相似文献
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鄂尔多斯市伊金霍洛旗原有苏木乡镇15个，2005年苏木乡镇机构改革，全旗撤乡并镇形成7个镇，总人口14.3万人。前几年，由于地方财力有限，苏木乡镇举债由少及多，举债范围越来越大，到2000年底，全旗苏木乡镇负债达11449万元，平均每个苏木乡镇高达700万元。 相似文献
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一、乡镇财政负债形势十分严峻按照“一级政府、一级财政”的原则，乡镇政府负债实际上就是乡镇财政负债。乡镇财政负债，就是乡镇政府及直属部门除生产性建设以外的所有债务。从常德市的调查情况看，乡镇财政负债呈逐年增加态势，而且已经到了严峻的地步。全市９个区、县（市）乡镇本级财政，１９９７年可用收入为６２７９０万元，但赤字和负债累计达４９７４５万元，其中，预算内赤字３３０．４万元，预算外赤字６０３２．４３万元，财政挂帐与欠帐１３９９１．９７万元，乡镇负债２９５９０．２万元，平均每个乡镇本级财政赤字和负债２４… 相似文献
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化解乡镇负债的十大举措 总被引：1，自引：0，他引：1
上个世纪90年代以来,我国乡镇负债大量产生,并急剧膨胀,成为我国经济社会转型期的一种独特的现象,据2004年2月在武汉召开的"中国乡镇体制改革研讨会"透露,中国乡镇机构净负债已超过2300亿元,乡均负债超过500万元. 相似文献
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乡镇财政状况如何，是关系农村经济、社会各项事业发展的大事。近年来，温江县各乡镇在促进农村经济社会全面发展的同时，千方百计增加财政收入，使乡镇财政状况得到了明显改善，为工作的开展奠定了坚实的基础。但随着改革的不断深入，各种矛盾不断显露出来，更由于近年来，乡镇合作基金会呆滞借款太多；农村基础设施建设投入增加，个别乡镇超越财力搞建设；农村基础设施建设投入增加，个别乡镇超越财力搞建设；国家对税收、国土等有关政策的调整，使招商引资难度增大等原因，使乡镇财政收入相对减少甚至出现负债情况。据调查了解，全县15个乡镇财政累计负债总额已高达5246余万元，平均每个乡镇财政累计负债近340万元，其中负债最高的乡镇达788万元。在15个乡镇中有9个乡镇财政不能维持正常运转，4个乡镇财政不能按时足发放工资，拖欠时间最长的达2个月。 相似文献
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对乡镇财政状况的关心，缘于看了《南方周末》的一篇报道， 它披露了一个令人震惊的数字：作为基层政权的乡镇，在上个世纪末 ，留下了高达２０００亿元的债务窟窿。中国社会科学院研究员陆学艺近年来一直在跟踪调查１４个省、区乡镇政府的负债情况。据他的调查显示 ，乡镇债务覆盖面最广的是中西部地区，６０％以上的乡镇负债， 以农业为主的乡镇几乎没有不欠债的。那么这些巨额债务怎么形成的？在减轻农民负担的大前提下 ，债务形成的基础能否根除？负债对基层政权的正常运转带来什么影响？ 让我们一同打开这一连串的问号吧。 债务窟窿是… 相似文献
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乡镇干部想进城，不安心在老、少、边、穷地区工作，是目前一个比较突出、比较普遍的问题，应当引起我们的高度重视。乡镇干部不安心工作大致有以下几个原因：一、工作难度大。随着农村生产责任制的实行，乡镇干部不再会为农民出工出勤，催耕催种之类的事焦虑。但同时，又出现了一些新问题，给乡 相似文献
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由于工作原因,这几年时时常下乡到乡镇,甚至最偏远的地方。所见所闻,使我对乡镇干部的生存环境、工作状态、情感世界有了更直接的了解。 相似文献
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近期，笔者在乡镇调研时发现，有的乡镇干部终日无所事事，不安心干工作，经常往返于城镇之间，热衷于跑关系，一细问才知道，某某是下派干部，某某是有背景的，下基层只是“镀镀金”而已，过不了几年就折腾走了。对此，笔者呼吁各级党组织尤其是组织、人事部门要狠刹这股歪风，莫把基层变成有些人的“镀金”之地。 相似文献
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剑阁是川北的一个山区贫困县,人口67万,幅员3226平方公里,财政供养人均财力5425.27元。财政收入有87.8%来自农村,生猪税收占全部财政收入九分之一。财源短缺,收支矛盾突出。2000年全县财政收入实现8352万元,财政支出13019万元。截止1999年底,全县57个乡镇负债总额1.04亿元,平均负债131万元,沉重的债务严重影响了乡镇政府的正常运转。乡镇财政摆脱困境的根本出路在改革,形势已经严峻到不改则垮,不改则死的地步。这是财务清理整顿后,全县上下的一致共识。2000年初,我县选定剑门关镇、香沉镇、迎水乡三乡镇,进行立乡镇金库,实行县乡两级分税制的试点改革。试点乡镇实行新的财政体制后,都提前完成了全年财政收入任务,保证了教师和干部职工的工资发放,保证了优抚、救济等支出。在试点成功的基础上,今年元月起,全县57个乡镇全面设立金库,分税制体制在全县实施。 相似文献
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乡镇综合配套改革是农村税费改革的重要组成部分，是一项复杂的系统工程。乡镇干部怎样看待这场改革，他们最关注的是什么?最近，我们随机对湖北省黄冈市黄州区3个乡镇，50名乡镇干部(其中，乡党委书记2人，班子成员10人)进行了问卷调查，与部分乡镇领导干部座谈讨论。 相似文献
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近年来,村级债务问题已成为农村工作中的一大热点难点问题.为探索化解村级债务的有效措施和途径,最近,我们在安徽省滁州市选择了经济发展中等偏上、债务化解成效较为明显的10个乡镇进行调查.他们是天长市冶山镇、张铺镇,明光市招信镇、自来桥镇、嘉山集乡,来安县张山乡,南谯区乌衣镇,全椒县石沛镇,定远县能仁乡和凤阳县黄泥铺镇.这10个乡镇共有109个行政村,截至1999年底,村级债务总额1180.72万元,村均负债11.8万元,债务最高的村90多万元. 相似文献
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乡镇在机构改革的过程中，为了“消肿”，采取乡镇干部挂村的方式，一方面可以解决乡镇机关富余人员的出路问题，另一方面也可以发挥这些乡镇干部工作经验丰富、有一定政策水平的优势，有利于搞好农村工作和新农村建设。确实，一部分乡镇干部在挂村工作的过程中，做了大量的工作，取得了显成绩，得到了老百姓的好评和拥护。[第一段] 相似文献