石家庄市水行政综合执法工作探析

自2002年《中华人民共和国水法》颁行以来,石家庄市水行政执法体系已初步形成,水政执法工作也取得一定成效,但在现有体制下水事违法案件还时有发生,多头执法、分散执法等现象依然存在。为破解水行政执法难题,推进水行政综合执法改革,文章从执法队伍建设、联合执法、普法宣传等方面提出若干建设性意见,以期对实践有所助益。     

国土资源行政强制存在的问题及对策

《行政强制法》的颁布实施对国土资源管理工作带来了一定的影响。根据《行政强制法》的相关规定,国土资源行政强制在措施的设定权、行政强制的实施程序和行政强制执行权等方面存在的问题。国土资源行政管理部门应该严格按照《行政强制法》的要求推进国土资源行政强制法规清理和实施国土资源行政强制。     

浅谈海事行政执法程序的重要性

国务院在《全面推行依法行政实施纲要》中规定：“行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任。”这个规定阐明了行政执法中的执法实体和执法程序问题。     

法治政府渐行渐近

依法行政：构筑法治政府的基石国务院最近发布了《全面推进依法行政实施纲要》，《纲要》明确提出，要经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。《纲要》要求，各级行政机关实施行政管理要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。《纲要》还从政府职能转变与行政管理体制改革、制度建设、法律实施、     

权力与权利的平衡——浅析《行政强执法》（草案）

经过多年的法律实践，我国规范政府权力的行政强制制度基本形成，但是由于没有统一的法律规范，一些行政机关在执法过程中，出现了行政强制执行“难”和“乱”的问题。通过对行政强制执行的困境和《行政强制法》（草案）的相关分析，探讨了如何从法律角度平衡政府权力与公民权利。     

行政裁量权规范之道

今年4月17日,《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施,在理论界与实务界引起较大反响。近期,国务院法制办公室正在酝酿起草《关于规范行政裁量权的指导意见》,就行政裁量的规则、基准、案例指导等作出规定。伴随着我国依法行政进程的全面推进,公众对行政执法的正当性要求越来越高,已经从合法行政上升到合理行政,这就需要越来越重视对行政裁量权的有效规范。事实上,作为一种情势判断和行为选择,行政的裁量性几乎无处不在,无论是事实认定还是法律适用,行政过程的每个环节几乎都存在着判断和选择。     

行政事业单位会计管理体制问题探讨

近年来,随着我国改革开放的不断推进和会计改革的不断深化,行政事业单位的财务会计工作也进行了重大的改革,《事业单位人事管理条例》《事业单位会计制度》《行政单位会计制度》逐步出台,为我国行政事业单位改革提供了制度保障。为了加强对行政事业单位会计人员的管理,深化会计管理体制改革,促使各行政事业单位建立健全会计核算体制,是一项十分重要的工作,现就这个问题,进行简要的探讨,以供商榷。     

行政许可法创新公共行政理念

正式实施的行政许可法是全面推进依法行政、打造法治政府的重要里程碑。它给公共行政管理带来新的挑战 ,推动了政府治道的革命性变革 ,创新现代公共行政理念。服务行政、有限行政、阳光行政、诚信行政、法治行政和责任行政等新公共行政理念凸现出行政许可法许多的具体制度设计之中。     

浅谈WTO背景下中国行政程序法的制定

中国加入WT0后．统一、公正、合理的行政程序既是WTO多边贸易体制的要求，也是我国政府在《中国议定书》中所做的承诺。在这种背景下，我国应尽快出台统一的行政程序法，规范政府的行政行为，适应WTO对我国行政体制带来的冲击。结合WTO的有关规则。对我国行政程序法的目标模式、立法模式、基本原则、主要制度等方面进行了全面的论述。     

《行政强制法》对税收执法的影响

《强制法》的施行对税收强制有着很多实质性影响,但《征管法》等现行执法依据和《强制法》在内容规定和具体操作方面存在诸多差异。税收行政强制的法律适用选择存在不确定性,机械地套用的法律适用原则,会给税务行政执法实践活动带来不利影响。须详尽分析差异点,解决法律适用,处理《强制法》与《征管法》的衔接,在法律允许的范围内尽可能体现出应有的执法能动性。     

《行政强制法》实施过程中的难点与建议

《行政强制法》从酝酿到出台共计十二年．走过了一段艰难跋涉的立法道路．终于在2012年1月1日正式实施。徒法不足以自行。较之于漫长的立法历程．对于行政强制法的实施．行政机关面临的问题和困难将更为现实和直接。《行政强制法》的出台．对工商部门的强制措施权限、行政执法水平、执法理念产生了强烈的冲击。     

加强对行政行为全面监督的想法

贯彻《若干意见》要与贯彻落实国务院《纲要》、《决定》有机的结合起来，坚持监督具体行政行为的全面规范和监督。提高行政水平，保证法律．法规、规章的全面正确的实施。保护公民、法人或者其他组织的合法权益。确保行政行为有法必依、执法必严、行为规范、文明公正、监督有效。     

试论计量执法与计量检定合二为一制度的建立

一、我国目前计量执法的现状 所谓计量执法,是指政府计量行政管理部门或委托的组织,按照计量法律法规的规定,对行政管理相对人采取的具体影响其权利义务、或对行政相对人的权利义务的旅行进行监督检查的行为。自《计量法》及《计量法实施细则》实施以来,计量执法工作得到了全面开展,取得了可喜成果。但由于强制计量检定的计量器具大多属民生计量范畴,而民生计量执法工作单靠计量行政管理部门执法人员很难完成。究其原因：一是计量行政管理部门执法人员编制较少,存在执法工作不到位现象;二是民生计量工作量大面广,存在执法工作盲点;三是计量执法执法成本较大,处罚数额较低,存在经费不足问题。     

行政决策法制化之思

为规范行政主体行使行政权力,保护公民的合法权益,我国在近年连续颁布了《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《行政诉讼法》等法律,但是行政决策程序的法制化还没有足够重视,事实上,行政决策是其他行政行为行使的起点,对行政主体的行政活动及公民的合法权益的影响也是其他行政行为所不能比拟的。     

行政法规适用之商榷——以一起娱乐场所无照经营案为例

对娱乐场所无照经营行为有关执法部门应当依法进行处罚,但国务院分别制定了《娱乐场所管理条例》与《无照经营查处取缔办法》两个行政法规,两者处罚规定似有冲突。综合法理,可以适用《办法》依法进行处罚。为适用法律准确明晰,建议修改《娱乐场所管理条例》。     

延寿县政府：四要点 加强执法监督工作

为了切实加强对具体行政行为的监督工作,不断提高执法质量和水平,延寿县政府在行政执法监督工作中以《国务院全面推进依法行政实施纲要》为指导,不断加大对具体行政行为的监督力度,使全县行政执法工作不断上水平、     

浅议新《行政单位会计制度》的突破创新

财政部于1998年颁布的《行政单位会计制度》(以下简称原《制度》)实施了15年,虽对规范行政单位会计核算,加强行政单位财务管理发挥了重要作用,但已有十几年未作重大修订,明显滞后。随着公共财政体系建立健全和财政预算管理改革深入推进,原《制度》会计科目设置相对简单,核算内容不够全面的缺陷开始显露。例如,缺少无形资产、在建工程等科目,行政单位直接管理的一些资产未予核算;固定资产不计提折旧,造成资产价值不实;会计报表列示的项目和内容不尽合理,在资产负债表中列示收入和支出项目;会计信息披露不充分,缺乏对报表附注披露内容的统一规定等。     

中国电信服务市场行政垄断的法律规制

虽然我国《反不正当竞争法》第7条、第30条对行政垄断作了规制,但实践中却很难据此对其制裁。我国对行政垄断的法律规制尚存在重大疏漏,正是由于这些疏漏使其在实践中没有真正得到实施,理论和实践都表明,很有必要对包括电信业在内的行政垄断在立法、执法机构、法律责任及救济途径等方面进行有效的法律规制。     

实行行政综合执法全面提升城市品位——南湾街道对综合执法后的工作思考

今年7月1日，深圳市宝安、龙岗两区街道行政综合执法正式运行，标志着执法体制改革迈上了新的台阶。实践证明，行政综合执法，节约了行政管理成本，提高了执政效率，效果日见明显，群众对政府的满意度大幅度上升，“依法行政，执法为民”的执法原则，及全心全意为人民服务的宗旨再次落到了实处。但综合执法后，如何巩固执法成果，强化综合执法效应，建立长效机制，还需要全社会共同关注。     

《行政许可法》面临的内外部困境

我国的《行政许可法》于2004年7月1日正式实施。这部旨在限制政府权力、实现依法行政的法律是我国行政法治建设的重要里程碑，必将推进社会主义民主的法制化进程。但是，自该法实施将近两年以来，也暴露出了一些弊端，主要包括其自身缺陷和面临的外部不合理制度环境两大部分问题。这些弊端直接影响了许可法的贯彻实施效果和其立法精神。对于这些问题，我们必须清醒的认识到并进行持续的观察、关注、评估他们，以发现立法和执行中的缺陷和不足，从而使《行政许可法》更加完善，发挥其应有的作用。