大足之路——对重庆市大足县农村信用社统一法人改革的调查

作为国务院确定的首批8家深化农村信用社改革试点省份之一,重庆市农村信用社联合社把握机遇,全面落实各项改革举措,进行了明晰产权关系、完善法人治理结构的改革,提升了支农服务水平、促进了业务较快发展。到2003年末,实现“三个翻番”,即股金增加7亿元,同比翻番;全年资金来源增加87亿元,同比翻番;实现赢利3.2亿元,同比翻番。到2004年3月30日,有32家区县(市)联社首获18.6亿元中央银行专项票据,用于置换信用社呆账贷款、历年挂账亏损及其他不良贷款。尤其是在统一法人改革方面,部署及时,行动迅速,进展顺利,按照银监会《农村信用社以县(市)为单位统一法人工作的指导意见》,全辖39个县级联社全部选择以区县(市)为单位统一法人及股份合作制产权改革,目前,除4家联社正在完善外,其余35家联社均已规范完毕,为全国特别是中西部地区农村信用社按照新的模式实行统一法人改革提供了有益的借鉴。     

改革阶段性政策绩效评估及监管建议——基于对黑龙江省农村合作金融机构的分析

黑龙江省现有县级法人农村合作金融机构81家,其中：一家机构成功改制为农村合作银行,占法人机构的1.2%;80家机构成功改制为统一法人社,占法人机构总数的98.8%。自2005年开始分三批完成了中央银行专项票据的发行与认购工作。其中：79家机构申购并成功兑付专项票据资金52.9亿元,     

立足新起点 构筑新体制 实现农村信用社改革和发展的新突破

经国务院同意,江苏省于2000年8月在全国率先组织开展农村信用社改革试点工作,经过三年多的努力,改革试点工作取得了一定的成效:一是全面实行了行业管理的新体制,完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作,成立了省联社,较好地行使了行业管理与服务职能;二是探索了法人治理结构的新模     

强化管理增效益 以农为本促发展

河南省地处中原,是一个传统的农业大省,辖１７个市。全省农村信用社现有市级联社１家,县级联社１４５家,信用社２４５９家,职工 ４４０４７人。至今年８月末,各项存款９６４亿元,各项贷款７５６亿元,其中农业贷款４４４亿元,分别占全省金融机构的１８％、１６％和７８％。今年以来,河南省各地采取一系列行之有效的措施,加大对农村信用社的管理力度,信用社经营状况发生了可喜的变化。截至８月底,全省农村信用社不良贷款绝对额下降 ３６．８亿元,占比下降９．７个百分点,已超额完成总行下达的任务。全省法人社有１０８８家实现…     

论农村信用社制度创新模式和路径选择

问题的提出 20世纪80年代初以来,金融理论与实务 部门一直在不断探索我国农村信用社改革的路径。21世纪开始,在中国人民银行的推动下,农村信用社领域进行了三种模式的试点:一是在原有农村信用社框架内的重组模式,即2000至2001年进行的以县为单位统一法人、组建省联社的模式;二是股份制模式,即2001年在信用社基础上改组成立的常熟、张家港、江阴三市农村商业银行模式;三是农村合作银行模式,即2003年4月在农村信用社基础上改组的浙江鄞州农村合作银行试点模式。但是,如何深化我国农村信用社体制改革,特别是怎样促进农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换,使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体;以及怎样明确信用社监督管理体制,落实对信用社的风险防范和处置责任等问题,依然是当前理论和实践中面临的重大问题。     

农村信用社制度创新模式评析

一、问题的提出2 0世纪 80年代初以来 ,金融理论与实务部门一直在不断探索我国农村信用社改革的路径。 2 1世纪开始 ,在中国人民银行的推动下 ,农村信用社改革进行了三种模式的试点 :①在原有农村信用社框架内的重组模式 ,即 2 0 0 0～ 2 0 0 1年进行的以县为单位统一法人、组建省联社为标志的江苏模式 ;②股份制模式 ,即 2 0 0 1年在信用社基础上改组成立的常熟、张家港、江阴三市农村商业银行模式 ;③农村合作银行模式 ,即 2 0 0 3年 4月在农村信用社基础上改组成立的浙江鄞州农村合作银行模式。但是 ,如何有效地深化我国农村信用社体制改…     

《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》政策解读

2003年深化农村信用社改革试点工作开展以来,农村信用社在管理体制和产权制度改革、风险化解方面取得了重要进展,已组建了200家农村银行机构和2000多家县(市)统一法人。但同时普遍存在经营机制转换步伐缓慢问题,部分机构管理水平仍然落后,风险管理长效机制远未建立,甚至有个别地     

在戈壁滩上创造业绩

近年来，新疆石河子市农村信用联社按照人总行关于综合治理资不抵债农村信用社和全面整改农村信用社的试点要求，一手抓改革，一手抓发展，使全市农村信用合作工作出现了健康发展的良好势头。 2000年，全市累计发放农业贷款 1.1亿元，比上年多投放 7000万元，入股户面达到 95％，入股社员贷款面达到 86％。全市农村信用社存款余额 16042万元，各项财务收入 1169万元， 10家信用社有 7家盈利，盈利额为 36万元， 3家亏损，亏损额为 26万元，净盈余额 10万元，分别完成减亏额和减亏面任务的 118％和 100％。为此，石河子市农村信用联社全体员…     

金融潮头创业人——记安阳市十大杰出青年碗国亮

碗国亮主持滑县农村信用社工作三年以来,以独到的领导魄力和高度的事业心和责任感,把农村信用社带上了商业化经营的快车道:储蓄存款净增3.25亿元,众额超5亿元,出现了滑县金融界“三分天下有其一”的辉煌局面;信贷资金净投放2.45亿元,滑县农村信用社的各项名次也三年登三阶。连续三年摘取了安阳市农金信合系统人事、财务、稽核工作的桂冠。他本人多次被市、县农行评为先进金融工作者、优秀金融理论研究员,也展示     

稳健经营三连冠“四轮驱动”社社盈—山西省晋城市城区农村信用社强管理增效益纪实

山西省晋城市城区农村信用社所服务的区域是晋城市政治、经济、文化的中心,属于典型的“城中社”。近年来,城区农村信用联社积极适应市场经济的变化,紧紧围绕提高经营效益这个中心,夯基础,树形象,抓改革,强管理,使全区农村信用社业务经营步步登高。截止2002年6月底,各项存款余额达7.8亿元,贷款余额达5亿元,综合效益考核从1999年起连续三年在全市农村信用社排名第一。2001年实现了社社盈利,盈利额达147.3万元;今年6月底又实现盈利211.2万元,同比增盈     

巩固试点成果 拓宽发展思路推动农村信用社改革向纵深发展——江苏省常务副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之答记者问

江苏省从2000年8月开始进行农村信用社改革试点,在产权模式、管理体制、经营机制和支农服务等方面做了积极探索。于2000年底完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作。选择了张家港、常熟、江阴3家联社进行了股份制改造试点,组建了3家农村商业银行,并于2001年9月组建成立了省联社,依法履行对县(市)联社的行业管理与服务职能,形成了县联社自我约束、省联社行业管理、金融监管部门依法监管的新型管理体系。作为全国农村信用社改革的先行者,成功的探索不仅使全省农村信用社成为改革的先赢者,而且为全国农村信用社改革提供了有益的借鉴。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神,江苏作为全国8家改革试点省份之一,再次走在了深化农村信用社改革的前列。为及时了解省政府履行农村信用社管理职能后深化改革试点的总体思路,日前,本刊记者专程采访了江苏省副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之。     

城乡结合部农信社业务发展思考

城乡结合部农村信用社地处城市边缘,近年来在积极拓展业务,强化内部管理,组织资金,改善资产质量、提高经营效益等方面取得了较为显著的成效。以天津市为例,共有166个独立法人农村信用社,其中有10家地处城乡结合部。目前,这10家社存款、贷款均占全市农村信用社系统总量的五分之一左右;有4家农村信用社存款超5亿元,人均存款达1000万元,是全市信用社系统人均存款的1.7倍;不良贷款率低于全市20个百分点;利润占全市信用社总额的36％,人均利润是全市农信社系统人均利润的7倍。从以上数字不难看     

顺应农村金融改革形势 支持农村信用社稳健发展

自１９９６年响水县农村信用社与农业银行脱钩以来,县委、县政府主动顺应金融改革形势,不断加大对农村信用社的关心支持力度,促进其健康快速发展。截至今年４月末,全县农村信用社各项存款余额４．１８亿元,比１９９６年初增长２．５８亿元,年递增２１．２％,市场份额在全县金融机构中居首位,达３１．５％;各项贷款余额３．２５亿元,比１９９６年初翻一番,其中：农业贷款２．２亿元,占全县农业贷款总额的８４．６％,推动了全县农村经济的大发展。２０００年,县农村信用社实现利润９８万元,比１９９６年增加２４万元;不良资产…     

统一法人社监管的策略选择

对一级法人农信社的监管工作突出“六个监管重点”,并在监管方式上实现:“四个转变”2003年国务院出台《深化农村信用社改革试点方案》,启动了新一轮农信社改革,并设计了合作制、股份合作制和股份制三种改革模式供各省市根据不同情况进行选择。从具体实施情况看,除少部分选择县、乡两级法人农信社和股份制的农村商业银行模式外,全国大部分省、市都选择了以县为单位统一法人(农村合作银行)为改革形式的股份合作制模     

农村信用社实行会计委派制应把握的几个原则

2003年6月份,随着国务院《深化农村信用社改革试点方案》的出台,全国8个省市的农信社改革试点工作陆续展开。根据改革的指导思想和原则,确定了农村商业银行、农村合作银行、联社统一法人以及现有的两级法人四种组织形式,对农村信用社的经营管理提出了更高的     

论农村合作银行的性质及经营管理体制

《国务院关于金融体制改革的决定》中具体规定了在农村信用社的基础上,有步骤地组建农村合作银行,这是农村信用社体制改革的重大举措。本文拟就农村合作银行的性质及经营管理体制谈点看法。 一、农村合作银行的性质 农村合作银行的性质应如何界定?根据农村信用社改革发展的实践,农村合作银行性质应为股份合作制。需要指出的是,单纯的股份制或合作制都不适应现阶段农村经济发展需要。这是因为:1、目前和今后相当长一段时间,我国经济发展水平仍处于社会主义初级阶段,仍需要按合作制原则承担部分政策性业务;2、农村信用社经过几十年的发展已经成为我国农村经济运行中举足轻重的力量。1994年底各项存款已达5681亿元,各项贷款达4168亿元,对如     

创建新模式 构筑高平台——江苏省张家港等三家农村商业银行组建情况及成效

2001年底,在以县(市)为单位对农村信用社 实行统一法人的基础上,经股份制改造试点组 建的江苏省张家港、常熟、江阴三市(县级市)农村商业银行相继成立。经过一年半的运行,地方党委政府、农户和县域企业以及农村信用社职工对改革都比较满意,初步显现了改革的活力。     

河北:省联社发起人大会近日召开

报道2005年4月9日上午,河北省农村信用社联合社发起人大会在石家庄市召开。拟组建的河北省农村信用社联合社由辖内3家地市级农村信用联社、153家县级农村信用联社以及1家单一法人信用社出资入股组成,注册资本6070万元。省政府副秘书长、省联社筹备组组长刘印楼在会议上指出,这次发起人大会的召开, 标志着省联社筹建工作进入到了实质性操作阶段,也标志着河北省一个新型农村信用社管理体制应运而生。省联社的组建不仅有利于促进城乡经济协调发展,加快农村小康建设,而且有利于完善农村信用社管理体制,全面加强行业管理,更有利于增强农村信用     

多管齐下促增效全面盈利谱新篇

四川省南充市位于川北嘉陵江中游,现辖3区6县(市),人口726万,是一个工业底子薄、农业基础条件差、自然资源少、经济发展相对滞后的农业大市。全市9个县级农村信用联社,197个独立核算农村信用社,职工3163人。2002年,全市农村信用社始终坚持以经营效益为中心,以增收节支为手段,以扭亏增盈为目标,在深化改革、强化管理、求真务实上狠下功夫,实现了业务经营和扭亏增盈的新跨越。年末全市农村信用社各项存款余额60.88亿元,贷款余额达55.47亿元(含人行支农再贷款6.1亿元),分别比年初净增4.7亿元和4.53亿元,全年实现总收入41896万元,比上年增收3013…     

农信社一季度专项票据兑付考核情况良好

今年一季度,全国专项票据兑付考核工作第一次实行了行会联合会审的方式。本季度、先期试点8省(市)中有134家农村信用社(含农村商业银行、农村合作银行,下同)提出了兑付申请,申请兑付额度为100．91亿元,经审核,通过125家,兑付专项票据资金93．45亿元,通过率为93．3％,比上季度提高11个百分点。其中,第二次申请兑付的25家农村信用社,全部通过。