农村信用社产权制度改革的问题与对策

明晰产权关系、落实法律责任是产权制度改革的基本出发点。信用社的产权制度改革,不仅关系到自身未来的发展,也关系到农村经济繁荣和农村社会稳定。 一、坚持合作制或股份制改造及目标模式分析 把信用社办成什么样的金融机构,是当前信用社改革首先要回答的问题,它直接影响到产权制度改革和完善治理结构的进程和效果。这在理论界与实务界都争论了很长时间。笔者认为,信用社产权改造的目的在于促进治理结构的根本性转变,通过产权结构的调整解决信用社现实中的一搅子问题。因此,深化信用社改革应在坚持为“三农”服务的基础上,因地制宜对其产权进行股份制改造,并建立健全相应     

产权制度篇 法人治理初起步

改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人 治理结构,区别各类情况,确定不同的产权模式是这 次农信社改革需要解决的主要问题。 自从2D03年《深化农村信用社改革试点方案》出 台后,全国首批8个试点省(市)根据中央提出的农 村信用社改革股权结构多样化、投资主体多元化的原 则,依照各自情况分别进行了不同产权形式的改革试 点。相继建立了股东(社员)代表大会、董事理事会、 监事会的"三会"制度;推行了激励有效、约束严格、 权责明晰、奖罚分明的内控制度;在劳动用工方面, 竞争上岗、优化组合、岗位轮换、末位淘汰等制度纷 纷出台。一年多的时间过去了,究竟改革带给我们什 么变化呢? 明晰产权,初步完善治理结构 经过一年多的改革试点,农信社产权制度改革框 架业已形成。在中央先试点后铺开的战略指导下,试     

摸清“家底”确权登记深化农村牧区产权改革

2011年中央一号文件提出，鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点，这是在深入分析当前农村改革发展形势的前提下提出的重大战略举描。深化农村牧区产权制度改革，目标就是加快形成与户籍相分离、责权利明确的农村牧区产权制度。明晰的产权不仅是产权流动的前提，     

农村信用社改革中的问题与建议

贷款难是近年来全国农村发展中的突出问题。为解决这一问题,我国农村金融体制的改革将重点放在了农村信用社(简称农信社)的改革上。2002年以来,全国农信社改革试点先在8个省份进行,现已逐步在29个省(区、市)推开。在管理体制上,除北京、上海、天津组建农村商业银行和农村合作银行外,其他试点省份都组建了省级信用联社作为省级农信社的管理机构,初步形成“国家宏观调控、加强监管、省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制框架。在产权制度改革上,通过增资扩股,明确产权,形成以县为单位统一法人的信用社以及农…     

林地产权制度研究

林地资源资产的产权管理和产权制度改革在林地资源资产化管理中居于核心地位.没有明确的产权主体和明晰的产权关系,林地资源资产化管理就没有明确的服务对象,就根本无法进行.而明确的产权主体和明晰的产权关系必须通过产权制度改革来实现.产权制度如果存在缺陷必然影响到经济组织的形式、技术进步的速度和经济绩效.因此现实迫切要求加强对林地产权制度改革的研究.     

江苏省农村信用社改革的实践

2 0 0 0年开始的江苏农村信用社改革试点的目的是要解决困扰农村信用社的一些基本问题。本文剖析了改革试点的主要内容 ,即建立县 (市 )联社一级法人、改革信用社产权结构和治理结构、建立农村商业银行以及给予优惠政策以减轻信用社历史包袱等 ,并分析了改革所产生的制度绩效 ,总结了江苏改革试点的经验和尚未解决的问题。     

林地产权制度研究

林地资源资产的产权管理和产权制度改革在林地资源资产化管理中居于核心地位。没有明确的产权主体和明晰的产权关系,林地资源资产化管理就没有明确的服务对象,就根本无法进行。而明确的产权主体和明晰的产权关系必须通过产权制度改革来实现。产权制度如果存在缺陷必然影响到经济组织的形式、技术进步的速度和经济绩效。因此现实迫切要求加强对林地产权制度改革的研究。一、产权及产权制度德姆塞茨认为:“产权是一种社会工具,其重要性在于事实上它能帮助一个人形成他与其他人进行交易的合理预期”;“产权包括一个人或者他人受益或受损的权利…     

产权制度改革中的若干关系分析

国务院把产权制度改革作为深化农村信用社改革的一项重要内容,其目的在于从根本上解决农村信用社的产权问题。在明晰农村信用社产权关系,完善产权制度和法人治理结构的基础上,将农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民、农业、农村经济发展服务的社区性地方金融机构。充分发挥信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,更好地支持农村经济结构调整,帮助农民增加收入,促进城乡经济协调发展。产权制度改革是农村信用社所有制的改革,不仅受到多种因素制约,同时也涉及到方方面面的关系。这些关系如何处理,对稳步推进农村信用社产权制度改革有很重要的现实意义。     

因地制宜推动边疆合作金融改革

（一）进一步做好农村信用社规范化管理工作，明晰产权。规范农村信用社最重要的是从信用社历史发展及为农服务这个实际出发，明晰产权。首先对全疆已规范且资能抵债占农村信用社总数８０％的５５８家社进行产权制度改革：１、坚持农民入股为主。农民入股总额应占信用社资本总额６０％以上，确保农村信用社为农服务的方向。２、明确资本属性。信用社全部资本分为等额股份，入社农民以所持股份对信用社承担责任。股金允许依法转让，但不得退股。３、增资扩股，股权适量集中，重点吸收本县（市）有实力、善经营、会管理的种养加大户，但单个法…     

农村信用社产权制度改革的难点及对策

深化农村信用社改革,要解决好的一个重要问题就是以法人为单位,改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构.纵观农村信用社的发展史,信用社的产权问题一直是困扰农村信用社改革和发展的关键问题.这次改革,国家投注大量资金,就是要彻底解决这个问题,这无疑给农村信用社带来了改革和发展的又一个春天.但是,在进行农村信用社新一轮改革中,我们还必须正视农村信用社多年来积沉的困难和问题,并加以分析,找出难点,寻求对策.     

国有企业产权制度改革

十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,这为加快推进我国国有企业产权制度改革提出了明确目标,也为经济进一步发展和社会全面进步注入了强大的动力。一、我国国有企业产权制度改革现状所谓产权,是指对财产的权利。即对财产的广义所有权,包括归属权、占有权,支配权,使用权,经营权,索取权和继承权。产权制度是指既定产权关系与产权规则结合而成的且能对产权关系实行有效的组合,调节和保护的制度安排。产权制度的主要功能是降低经…     

农信社改革与新型金融机构的兴起

信用社改革初具成效问题依然严峻2003年5月,国务院在部分省（市）开展了新一轮农村信用社改革试点工作（《深化农村信用社改革试点方案》国发[2003]15号）,这轮改革试点对农村信用社面临的主要问题“产权不明晰,法人治理结构不完善,经营机制和内控制度不健全;管理体制不顺,管理职权和责任需要进一步明确;历史包袱沉重,资产质量差,经营困难,     

农村信用社产权制度改革的难点及对策

深化农村信用社改革,要解决好的一个重要问题就是以法人为单位,改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构。纵观农村信用社的发展史,信用社的产权问题一直是困扰农村信用社改革和发展的关键问题。这次改革,国家投注大量资金,就是要彻底解决这个问题,这无疑给农村信用社带来了改革和发展的又一个春天。但是,在进行农村信用社新一轮改革中,我们还必须正视农村信用社多年来积沉的困难和问题,并加以分析,找出难点,寻求对策。一、难点(一)产权不明晰,结构不合理,民主管理形同虚设一是社员入股的积极性不高。由于农村信用社多年来因诸多…     

把农行、信用社改造成股份合作银行刍议

一、把行、社改造成股份合作银行是实行市场经济的必然选择 1、恢复信用社“三性”,未触及产权制度,因而收效甚微。这些年来,农村信用社的性质越来越被扭曲。改革十多年来,曾一度力图从恢复“三性”入手,进行尝试。不可否认,也取得了一些进展,但收效甚微。其要害是未触及产权关系,时至今日,组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性,徒有虚名,理、监事会形同虚设,其资产名义上属社员集体所有,实际上农民对信用社的财产所有权不明确、利益不直接,因而农民对信用社的经营效益,乃至生存和发展并不关系,更不用说积极参与信用社的经营和管理。     

国有森工企业产权制度改革存在的问题与对策

通过总结分析国有森工企业产权制度改革的本质及国有森工企业产权所有者缺位、产权体制不完善、产权结构单一、缺乏政府大力支持等问题,提出国有森工企业产权制度改革应明确所有权主体、做到两权分离、实施政企分开、建立多元化产权结构,而其中重要的一点是政府要提供资金支持及优惠政策。     

例解产权制度改革四个重点环节

正近期,山西省长治市召开全市农村集体产权改革动员会,拉开了全市农村集体产权制度改革的序幕。早在2015年,所辖县级市潞城市被确定为国家29个农村集体产权制度改革试点之一,在清产核资、成员界定、资产量化、股权设置四个重点环节总结出推动改革的一系列工作方法,为长治市全面开展农村集体产权制度改革提供了思路。潞城市小天贡村是农村集体产权制度改革首批试点村,本文以该村为例,具体阐述长治市农村集体产权     

探索山区农村集体产权制度改革之路

正积极推进农村集体产权制度改革,加快建立现代农村产权体系,是贯彻新发展理念,实施乡村振兴战略的必然要求。党的十八大以来,湖南省怀化市结合实际,按照产权明晰、资产量化、流转顺畅、保护严格的要求,积极推进各项改革,探索出一条适合山区发展实际的农村集体产权制度改革之路。深化农村集体产权制度改革的实践与探索践行绿色发展理念,集体林权制度改革走在前列。怀化是全国首批集体林权制度改革试点市、全国     

关于信用社产权制度改革有关问题的思考

一、农信社产权制度改革应达到三个基本目标首先，产权制度改革应有利于明确农信社市场定位，进一步体现为“三农”服务方向。农信社定位于“农”字，不仅是政策所需，更是比较优势所在，是生存和发展的根本。因此，农信社的产权制度改革，必须有利于进一步突出“农”字号的市场定位，并且通过制度安排，用经济手段不断提高农信社为“三农”服务的能力，提高扶农、支农水平。其次，产权制度改革应真正形成产权激励和约束，完善法人治理结构。这是产权改革成败的关键。产权制度改革的核心在于明确和规范出资人与经营者各自的权力、责任，形成…     

对农村信用社改革的几点看法

历经50多年风风雨雨,备受关注的农村信用社改革在今年8月18日拉开改革试点大幕,农村信用社的改革就此渐次铺开。中央明确提出,农村信用社改革的总体要求是“明晰产权关系,强化约束机制,增强服务功能,国家适当扶持,地方政府负责”,强调要加快农村信用社改革步伐,其目标是以服务农业、农村和农民为宗旨,加快管理体制和产权制度改革,把农村信用社逐步办成“让农民成为信用社主人,让农民利益得到保护,让农民获得好帮手”的社区性地方金融机构。农村信用社改革势在必行随着我国金融业改革的深入,农村信用社改革已成为关系到我国亿万农民切身利益…     

江西林业发展的新契机——林业产权制度改革

2004年8月27日江西省人民政府以赣发[2004]19号文下发了《中共江西省委、江西省人民政府关于深化林业产权制度改革的意见》,并确定在崇义、铜鼓、遂川、武宁、德兴、浮梁和黎川等七个具有代表性的县先行开展林业产权制度改革试点。一、江西省林业产权制度改革的主要内容江西省林权制度改革的主要内容是“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”。一是明晰产权。明晰产权是对80年代“林业三定”政策的完善,明晰集体林的产权主要采取“自留山稳定不变”、“已分包到户的责任山稳定不变”“、落实谁造谁有”、“家庭承包经营”、“分股不分…