农信社改革应分类推进

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》(以下简称“一号文件”)明确提出：“要从农村实际和农民需要出发，按照有利于增加农户和企业贷款，有利于改善农村金融服务的要求，加快改革和创新农村金融体制。”“进一步完善邮政储蓄的有关政策，加大农村信用社改革的力度，缓解农村资金外流。”“要总结农村信用社改革试点经验，创造条件，在全国逐步推开。”     

农信社分配制度改革研究

农村信用社员工收入分配改革要根据其特点和发展趋势,突出绩效挂钩和等级分配管理,根据单位效益、个人资历、工作业绩、业务发展等多种因素进行分配,构建多元差异的利益分配机制,切实将利益分配与企业发展紧密联动起来,区别农村信用社干部职工不同对象及工作岗位,分别对其实行年薪制、岗位工资制和协议工资制。一、年薪制(一)年薪设计思路及实施对象。设计年薪制的基本思路是把单位效益、个人资历及个人业绩考核三者有机结合综合计酬。实施对象是农村信用社管理人员,即信用分社正副主任、信用社正副主任、联社机关全体干部职工。(二)年薪制…     

农信社改革发展及监管之我见

农村信用社（以下简称农信社）经过新一轮的改革后稳步发展,体制机制脱胎换骨,规模、实力、服务、效益、质量、内控焕然一新,监管不断加强。农信社不仅是服务“三农”的主力军,而且与其他商业银行相比,在县域、市域甚至有的省域都占有比较优势。虽然如此,农信社发展的现状离建设现代金融企业的目标仍有差距,仍有很多理论和实践问题亟待探索和解决。     

农信社改革知识问答

2003年6月,国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案》,并选择浙江、吉林、江西、山东、重庆、陕西、贵州、江苏等8个省(市)开展深化农村信用社改革试点工作。经过一年的时间,8省(市)试点工作总体进展顺利,并取得了阶段性成效。最近,在认真总结8省(市)改革试点工作的基础上,国务院决定加快改革步伐,进一步扩大农村信用社改革试点范围。 根据8省(市)试点工作经验,有关人员对深化农村信用社改革的认识水平和政策的了解及掌握程度,直接影响并决定着改革的进程和试点工作的质量。鉴此,为做好扩大改革试点工作,帮助大家提高对农村信用社改革的基本认识和对政策的基本了解,银监会合作部选择了大家比较关心、与改革密切相关的55个问题,用问答形式进行解释说明,并编纂了《农村信用社改革知识问答》一书。本刊现摘登其中的一部分,敬请垂注。     

规范农信社代办业务之我见

（一）将代办站撤并为分社。实践证明，村村设立代办站的经营机制已经不适应农村金融业务发展的需要，而应按照“有市场需要，有经营效益，有顾客需求，管理能跟上”的原则和“精简、效能、方便、安全”要求，把现有农村信用代办站撤并为分社，并通过人力集约、资金集约、培训集约和管理集约，改变农村代办员各自为战的松散状况，进而逐步达到取消代办业务，彻底摆脱长期以来代办业务在经营、管理和案防等方面的困扰。（二）解决市场准入的问题。将地理位置相邻、业务规模较小、没有固定的办公场所的农村信用社业务代办站，实行兼并，按照实…     

加强农信社贷款市场营销之我见

一、农村信用社加强贷款市场营销势在必行 在相当长的一个时期内,包括农村信用社在内的各金融机构的产品尤其是贷款一直处于“卖方市     

确保农信社改革稳步开展

根据国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》的精神，当前建立农信社突发风险应急处置预案的指导思想应以“三个代表”重要思想为指导，按照“统一领导、快速反应、有效处置、确保稳定”的总体要求，由各省(市、自治区)政府牵头，积极组织协调有关部门建立     

改进农信社财务管理之我见

农村信用社财务管理,就是预测、分析、确定本社的经营方针、财务目标、成本控制、财务保证和财务改进等实施全部管理职能的活动。它是信用社经营管理的综合反映,贯穿于信用社业务活动的全过程,具有很强的综合性。各项经营管理工作的优劣成败,最终都会表现为不同的财务成果。因此,财务管理是信用社管理系统中最为重要的子系统,是信用社经营管理中心之一。     

农信社利率改革可能遇到的问题及应对策略

其一,如何防止农村信用社经营发展目标偏差的问题。利率改革后,随着资金实力的壮大,农村信用社可能感觉自身“翅膀硬了”,可以由农村走向城市,产生“贪大求全”的心理,走上商业化和“官办”的路子,片面追求盈利,疏远“三农”,违背农村信用社合作制的经营原则。因此在利率改革过程中,农村信用社支农工作是否改进是检验改革成败的根本标准,必须进一步明确自身的市场定位,在服务上要立足“三农”,大力支持农村经济发展,切实解决农民贷款难问题,充分发挥扎根农村、贴近农民的优势,成为支持农村经济发展的主力军,当前应着重加大“三农”贷款、个…     

李伟副主席在深化农村信用社改革试点工作会议结束时强调：理直气壮地宣传和肯定农信社的作用和地位确保改革试点工作的稳步推进

国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会8月18日在北京召开,中国银监会副主席李伟在会议结束时作了重要讲话。 李伟说,8个试点省(市)负责同志的发言,对我们中央部门同志的启示很大,我们感到收获很多。这些发言概括起来是两句话,即扩大政策,放宽标准。对此,我讲三条意见,一是我们将大家的意见如实向国务院汇报。二是要     

积极推进事业单位人事制度改革

事业单位人事制度改革是事业单位行政机构改革的重要组成部分。文章针对事业单位人事制度改革的滞后状况,对如何积极稳妥地推进事业单位人事制度改革进行了分析、阐述     

系统推进农村金融改革

中国人民银行行长周小川日前表示,农村金融体制改革需要从多方面加以系统推进。具体措施包括:深化农村信用社改革,继续完善农村政策性金融服务,明确农业发展银行的职能定位,形成农村政策性金融与商业性金融分工明确、各负其责、共同支持农村经济发展的格局。尽快停止对新增邮政储蓄实行利差补贴政策,并结合邮政储蓄体制改革,用三年时间解决存量部分的利益补差问题。规范和引导民间借贷。积极探索新的农村金融组织形式和金融产品。系统推进农村金融改革@冯     

关于温州市农信社利率改革实践的思考

温州市农村信用社利率改革试点工作自2002年3月份始,从瑞安市、苍南县联社被列为全国八个县(市)试点单位,到全辖(除县城及个别经济较发达集镇外)全面铺开,历时一年。期间,本着“分类指导、区别对待、分步实施、逐步放开”的原则,全市农信社利率改革试点工作取得了预期的效果,使农信社支农贷款在总量上有明显增加,支农服务在质量上有明显改进,取得了良好的自身效益和社会效益。利率改革工作的三个阶段第一阶段(2002年3月21日—6月21日):人行温州市中支农信社利率改革试点工作领导小组(以下简称领导小组)制定《温州市农村信用社利率改革试点工…     

对永春县农信社利率改革情况的调查

福建省永春县农村信用社从2002年11月1日开始实施利率改革试点以来,利率改革取得了阶段性的成效。为了总结利率改革的经验,我们对永春县农村信用社存款结构、信贷资金供求、资金成本变化等情况进行了实地调研。一、利率改革的基本情况永春县位于泉州市的西北部,与民营经济发达的沿海地区相比,发展仍处于弱势,农业经济占重要地位。下辖22个乡镇,农业人口占全县总人口的89%。近年来,农业产业结构经过调整,产、供、销“一条龙”正逐步形成,农副产品的商品化程度不断提高,传统农业正逐步向集约经营转变。因此以家庭、家族或合伙经营为单位的种植…     

农村税费改革对农信社业务经营的影响

当前,农村税费改革在我国农村广泛开展,这是农村经济改革的一项重大内容,是党中央、国务院规范农村分配制度,从根本上减轻农民负担,改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,促进农村基层政府转变职能、精简机构的重要战略部署,对我国农村经济的发展必然产生重大而深远的影响。 农村信用社作为农村信贷资金投入的主体一,农村税费改革在对农村信用社发展来了有利机遇的同时,也产生了不利影响。     

人力资源改革是农信社发展的内生动力

在翻阅《中国农村金融》2011年第9期有关人力资源改革专题中各地农村信用社（以下简称农信社）的经验和做法后,笔者颇有感触。笔者认为,人力资源改革是农信社发展的内生动力。     

农信社改革方向初探

面临的问题合作制问题。我国农信社成立后,一直未能遵循合作制原则,从自愿性来看,农民加入农信社并不是基于自愿合作的联合,退社自由也没有充分体现;从互助共济性原则来看,农信社一直被当作商业银行的基层机构,按照商业银行的模式经营;从民主管理性原则来看,入股金额小的社员没有参与农信社经营管理监督的积极性,甚至不知道自己享有该权利,内部管理层行政色彩浓厚;从盈利性来看,合作社要生存发展,只有靠盈利。     

政府统一部署部门通力协作——江苏省深化农信社改革试点工作整体推进

《江苏省深化农村信用社改革试点实施方案》报经国务院同意后,在江苏省委、省政府的精心组织,统一部署下,人民银行、银监局、财政局、税务局、农村信用社等有关部门密切配合通力协作,行动迅速,措施扎实,全面推动深化农村信用社改革试点工作向纵深发展。