农村信用社不良贷款分帐管理的微观操作

一、实施不良贷款分帐管理的意义和基本方法农村信用社实施不良贷款分帐管理,就是在目前多级法人基础上,对农村信用社不良贷款(主要是双呆贷款)上划到县级联社,分帐管理,集中清收。不良贷款分帐管理对农村信用社的业务经营具有多方面的现实意义。一是有利于减轻农村信用社业务经营的压力,使之御掉包袱,加快发展步伐。多年来,农村信用社始终把盘活不良贷款工作放在首位,耗费了大量的人力物力,但是由于单个农村信用社势单力薄,人员素质较低,盘活效果不佳,不良贷款包袱日渐沉重。同时其它业务工作的开展也深受影响,如果不及时御掉包袱,基层信用…     

盘活不良贷款缘何难？

据中国人民银行合作金融机构监管司统计,到2001年末,全国农村信用社不良贷款余额比年初减少1240亿元,不良贷款率比年初下降5个百分点。从农村信用社改革、发展的角度看,“双降”无疑是一个喜讯,因为农村信用社的改革、发展必须建立在比较优良的信贷资产基础之上。特别是面对加入世贸组织后经济、金融一体化步伐加快,对在同业竞争中处于弱势的我国农村信用社,能够实现不良贷款余额、占比的“双降”,不仅使自身减轻包袱,加快发展,提高同业竞争水平,而且增强了支持“三农”发展的后劲,必将在支持农业增产、农民增收和农村经济繁荣上进一步发挥主力军作用。不良资产的盘活是一项艰巨的工程,农村信用社能实现不良贷款的“双降”,离不开各级党政的大力支持,有赖于人民银行的有效监管,更是广大基层信用合作工作者艰辛努力的结果。令人欣慰的是:党中央、国务院已经把整顿和规范市场经济秩序、建立企业和个人信用体系摆上了重要工作日程;财政部门已经发出了缩短金融企业应收利息核算期限的通知;司法部门将进一步加大对逃废金融债务的打击力度;农村信用社依靠地方党政开展的信用村(镇)建设,正在全国各地如火如荼地展开。事实表明,有利于农村信用社盘活不良资产、加快发展步伐的良好外部环境已经和正在形成。就内部     

紧抓改革机遇 抢收不良贷款

２００２年，辽宁省铁岭市农村信用社紧紧抓住全市企业产权制度和农村土地流转制度改革、撤乡并镇工作开展的有利契机，与时俱进，精心组织，分类施策，借助政府部门和社会各界力量，抢收不良贷款。截至去年１０月末，共清收不良贷款１２７５７万元，不良贷款占比较年初下降１５．３个百分点，清收额度和下降比例均创农村信用社历史上最佳成绩，并在清收盘活过程中积累了成功的经验。强化宣传、提高认识，是做好清收工作的重要前提。目前存在收贷难的重要因素就是借款人信用观念差、法制观念淡薄，对“有借有还”的信贷原则和法律义务不甚明…     

降低农村信用社不良贷款的对策

当前，农村信用社不良贷款占比较高，贷款质量低下，严重地制约着经营与发展，甚至危及着生存，压缩和控制不良贷款占比，提高资产质量，降低金融风险，是农村信用社的当务之急，现就农村信用社不良贷款形成的主要原因，提出降低对策。 一、不良贷款形成的主要原因 （一）不良贷款统计口径变化。人民银行去年新颁布的《不良贷款认定暂行办法》第七条规定：“贷款虽未逾期，但借款人被依法撤销、关闭、解散或生产经营活动已停止，企业资不抵债、亏损严重并濒临倒闭应列入呆滞贷款”。按此要求，各地农村信用社均有部分未逾期的原正常类贷款被…     

农村信用社抵债资产管理的现状及对策

近几年来,农村信用社围绕提高信贷资产质量,加大了包括接收抵债资产在内的清收盘活不良贷款力度,收回了大量不良贷款,资产质量也有明显的提高,但是在抵债资产接收、保管、处置和核算过程中存在着一系列的问题。通过对河南省农村信用社抵债资产检查情况看,农村信用社非信贷资产的管理现状,实际上已经成为农村信用社新的风险源之一。     

对当前我国农村信用社不良贷款治理的研究

当前农村信用社不良贷款居高不下 ,亏损和资不抵债严重 ,相应占压了大量信贷资金 ,使其经营风险加剧 ,已危及其生存与发展。如何有效遏制、盘活、化解不良贷款是当前我国农村信用社亟待解决的一个十分重要的问题。本文根据农村信用社不良贷款成因 ,针对性地提出治理的对策建议。一、农村信用社不良贷款成因剖析1 信贷监管制度不健全是形成农村信用社不良贷款的根本原因。由于农村信用社目前尚无一套完整的管理体系 ,内控机制尚不健全 ,贷款“三查”制度和审贷分离制度执行不严 ,经营管理不善 ,甚至有章不循 ,违规放贷时有发生。其主要表现…     

建立信用社信贷资产保全机制的构想

由于多种原因,农村信用社沉积的信贷资产风险已逐步暴露,不良贷款余额居高不下,信贷资产保全十分困难,严重地困扰着农村信用社的经营与发展,有的已经危及到农村信用社的生存。针对这个问题,最近,我们深入到陕西省企业贷款占比较大的三个县信用联社就当前信贷资产保全存在的问题和形成原因,以及如何建立科学有效的信贷保全机制等进行了专题调查。一、农村信用社信贷资产保全的现状与难点截止２０００年年底,被调查的三个县信用联社不良贷款余额为８３２７１万元,占各项贷款总额的５４．４％,其中最高的占比达５９．７％。三年间共…     

信用社担保贷款中存在的问题及建议

最近，为了进一步弄清农村信用社不良贷款形成的原因，我行组织力量，在去年真实性检查的基础上，对所辖１８个农村信用社的担保贷款风险状况进行了一次专门调查。调查表明：随着金融风险意识的增强，农村信用社贷款管理不断完善，除小额农户贷款可采用信用方式发放外，其他贷款的发放都要求有担保。担保贷款已成为农村信用社资金运用的一种主要方式，并在其贷款构成中占有较大比重，极大地减少了农村信用社的贷款风险，为农村信用社按期收回贷款提供了有效的保障。但在实际工作中，不少信用社未按规定程序操作、审查办理有关贷款手续，给农…     

我国商业银行不良贷款现状及治理对策

从我国商业银行不良贷款的现状进行分析,深入探讨了不良贷款形成原因:商业银行面向借款人和担保人的审查不符合规定、我国普遍存在的国有企业体制、社会信用体系不完善、法律制度不完备。剖析了商业银行不良贷款会对商业银行本身造成的不良影响和对企业的影响。并结合实际国情提出治理对策,我国应建立并完善现代的企业制度,加快建造完备金融法制体系,政府需要优化监管体系,推进金融监管体系建设。     

不良贷款成因及“抓降”对策—对浙江省绍兴市农信社“抓降”工作的调查

在全国银行监管工作会议上，戴相龙行长指出降低不良贷款将是今年人民银行的主要监管任务之一，并提出了具体的“抓降”奋斗目标。从绍兴市情况看，农村信用社是整个“抓降”工作的重点和难点，农村信用社抓降显得尤为重要和迫切。为此，我们对绍兴市辖内几家较典型的县级联社开展了“抓降”调研，分析不良贷款现状及成因，并提出了农村信用社“抓降”目标及对策。一、不良贷款分布状况从调查的几家联社情况看，不良贷款不仅数额较大，其分布还呈现如下几个特点：１、“三高现象”明显。即“企业贷款不良占比高，保证贷款不良占比高，山区信…     

运用代位权清收信用社不良贷款

长期以来，不良贷款占比高始终困扰着农村信用社，如何解决不良贷款问题，切实提高经营管理水平，已直接关系到农村信用社能否持续生存和发展。从农村信用社借贷活动的实践情况来看，一些借款人借款负债后，企图迟延履行或逃避债务，不行使或者放弃自己的债权，也是致使农村信用社形成不良贷款的重要原因。对此，农村信用社应该引起高度的重视，并充分运用《中华人民共和国合同法》有关代位权的规定，来化解此类不良贷款，保障农村信用社债权的实现。一、贷款人代位权的含义我们知道，贷款债权的实现，是以借款人的财产作为保障的。当借款人…     

化解不良贷款风险应多方联动

农村信用社长期以来由于受种种因素影响,形成了大量的不良贷款,不仅严重影响着农村信用社的经营效益,也给农村信用社的生存与发展带来极大隐患。因此,必须下大力气清收活化不良贷款。笔者认为,只有多方联动,多策并举,才能实现不良贷款绝对额和占比“双下降”的目标,才能有效化解不良贷款带来的经营风险。     

对贷款诉讼时效的权利主张和效益分析

当前，部分农村信用社不良贷款前减后增，一个重要的原因就是法律意识淡薄，法律内控机制尚未建立，不善于依法管贷和维权，从而导致诉讼时效丧失、贷款形成风险。因此，农村信用社迫切需要建立健全法律内控机制，使信贷资金始终处于严格的法律监控之下，确保信贷资金的安全性、效益性和流动性。一、积极主张权利，确保贷款的诉讼时效期在信贷管理中，面对贷款诉讼时效即将届满，由于债务人信用淡薄、恶意逃债，农村信用社在主张权利的过程中困难重重，遇到的第一个拦路虎就是贷款诉讼时效的确认问题。《中华人民共和国民法通则》一百四十条…     

农村信用社的产权改革与创新

在中央1号文件“要从农村实际和农民需要出发,按照有利于增加农户和企业贷款,有利于改善农村金融服务的要求,加快改革和创新农村金融体制。”的指导下,我国的农村信用社改革和创新的力度很大。目前,我国农村信用社改革试点省(市)增加到了29个,且试点工作取得了阶段性成果。据统计,截至2004年年末,全国农村信用社不良贷款余额比年初下降544.64亿元,不良贷款率比年初下降6.27个     

加强不良贷款清收费用的管理

不良贷款清收作为当前农村信用社工作的重中之重，也是业绩考核的一项重要任务，努力降低不良贷款绝对额及不良贷款占比，是信贷质量提高的重要保障。最近，笔者对辖内农村信用社不良贷款清收状况调查时，发现在不良贷款清收过程中，存在着清收费用过高、费用开支不规范及不合理的现象，加剧清收成本上升。一般而言，清收费用主要包括清收人员的工资及差旅费开支、清收贷款奖励、依法收贷的诉讼费及相关清收过程中支付的费用。目前，导致农村信用社清收成本高的主要原因是：其一，清收费用支出不规范。主要体现在清收奖励及清收人员工资奖金…     

农村信用社不良贷款分帐管理的微观操作

一、实施不良贷款分帐管理的意义和基本方法 农村信用社实施不良贷款分帐管理,就是在目前多级法人基础上,对农村信用社不良贷款(主要是双呆贷款)上划到县级联社,分帐管理,集中清收.不良贷款分帐管理对农村信用社的业务经营具有多方面的现实意义.一是有利于减轻农村信用社业务经营的压力,使之御掉包袱,加快发展步伐.多年来,农村信用社始终把盘活不良贷款工作放在首位,耗费了大量的人力物力,但是由于单个农村信用社势单力薄,人员素质较低,盘活效果不佳,不良贷款包袱日渐沉重.同时其它业务工作的开展也深受影响,如果不及时御掉包袱,基层信用社的不良贷款问题会更加积重难返.二是能够有效控制不良贷款的新增.农村信用社自1999年实施贷款损失责任追究制后,但仍存在较为严重的不良贷款前清后增的问题.其原因在于1999年以前形成的不良贷款,时间长,形成原因复杂,人员变动多,大多无法进行责任追究,从而影响了对新增不良贷款责任追究的实施,形成了县级联社对新增不良贷款额难以控制的被动局面.分帐管理后,信用社双呆贷款上划联社,对新增不良贷款可以及时认定责任,实施责任追究,从而能够有效控制新的不良贷款发生,保证信贷资产的质量.三是可以促进不良资产得到有效盘活.县级联社对上划不良贷款集中管理,从公关能力、人员素质、工作机制等诸多方面都会较信用社更有力地促进不良贷款的盘活.四是可以有效激活基层信用社的业务经营.盘活长期积累的不良贷款已非基层信用社能力所及,大量的不良贷款拖累基层信用社经营业绩长期得不到改善,员工收入长期得不到提高,员工工作积极性衰减,业务经营长期僵化.双呆贷款分帐管理后,基层信用社的经营业绩将大有改善,会产生强有力的激励效应,激活经营局面.     

分块管理：降低不良贷款的有效途径

农村信用社由于长期以来受种种因素影响，不良贷款占比较高，一些地方的农村信用社由于信贷质量较差，又得不到及时有效的改善和解决，严重影响辖区金融的稳定和农村信用社的正常发展。降低农村信用社不良贷款占比，化解农村信用社不良资产风险，成为当前农村信用社迫切需要解决的问题。实行信贷资产分块管理办法，能够通过信用社自身努力，真实有效地解决这一问题。一、分块管理的方案设计（一）贷款划分信贷资产实行分块管理，就是把各乡镇农村信用社的贷款切分为四块：１、正常贷款，包括已发放能收回的贷款和新增贷款；２、完全死滞贷款…     

不良贷款约束下的农村信用社绩效——来自陕西省8市86个县(区)的证据

基于2000~2008年陕西省8市86个县(区)农村信用社教据,本文采用SBM-Undesirable模型和Malmquist-Luenberger生产率指数对不良贷款约束下的农村信用社效率与全要素生产率进行了测度分析,并对其宏微观影响因素进行了实证检验。研究发现:考察期内陕西省农村信用社处于静态低效率和动态生产率增长状态,生产率增长主要来源于技术进步;2003年启动的农村信用社改革未能提高陕西省农村信用社绩效,反而使其效率和生产率出现双双下滑的趋势;不考虑不良贷款约束会导致农村信用社效率值的高估和全要素生产率的低估;地区经济发展水平、业务创新能力对农村信用社绩效有负向影响,资本流动性、资本稳定性、企业规模对农村信用社绩效有正向影响。本文研究表明,亟待启动新—轮农村信用社全面深化改革的试点工作,优化资产质量,提高核心资本充足率,增强资产流动性,健全业务创新机制。     

来稿选萃

河北:政府协力助清收近日,河北省政府召开电视电话工作会议,专题研究、部署农村信用社清收不良贷款工作。省委常委、常务副省长、省深化农村信用社改革试点领导小组组长付志方同志出席了会议。在这次会议上,河北省政府要求在不良贷款清收和票据兑付工作上实行严格的地方政府主要领导负责制,在必要时,地方政府要用自身掌控的优质资产置换农信社不良贷款,或直接注资、捐     

完善信贷内控机制有效防范增量风险

农村信用社不良贷款的形成固然受企业经济效益不佳、社会信用下降、行政不当干预等外在因素的影响，但根本原因还在于信用社信贷内控制度不健全，制度执行不严，内部管理不善等内在因素。因此要想有效控制新的贷款风险发生，就必须健全和完善农村信用社信贷内控机制，堵塞和弥补各种制度及执行中的漏洞与缺陷。第一，建立贷前预测风险机制。一是严格按要求建立审贷分离的贷款决策机制。目前，有些信用社因信贷人员不足等原因，并未真正实行审贷分离制度，贷款的调查、审批由同一部门（岗位）一手操办，没有建立分岗管理、互相制约、各司其职…