深化农村信用社产权制度改革 加强对以县(市)为单位统一法人机构监管——李伟同志在县(市)农村信用合作联社工作座谈会上的讲话(摘要)

一、农村信用社改革总体进展情况目前,深化农村信用社改革试点工作总体进展顺利,先期试点的8个省(市)改革工作已取得阶段性成果,扩大试点的21个省(区、市)各项工作正稳步推进。一是有16个省(区、市)组建了农村信用社省联社,8个省的农村信用社省联社已获准筹建,大部分省(区、市)新的管理体制改革基本到位并     

农信社改革知识问答

2003年6月,国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案》,并选择浙江、吉林、江西、山东、重庆、陕西、贵州、江苏等8个省(市)开展深化农村信用社改革试点工作。经过一年的时间,8省(市)试点工作总体进展顺利,并取得了阶段性成效。最近,在认真总结8省(市)改革试点工作的基础上,国务院决定加快改革步伐,进一步扩大农村信用社改革试点范围。 根据8省(市)试点工作经验,有关人员对深化农村信用社改革的认识水平和政策的了解及掌握程度,直接影响并决定着改革的进程和试点工作的质量。鉴此,为做好扩大改革试点工作,帮助大家提高对农村信用社改革的基本认识和对政策的基本了解,银监会合作部选择了大家比较关心、与改革密切相关的55个问题,用问答形式进行解释说明,并编纂了《农村信用社改革知识问答》一书。本刊现摘登其中的一部分,敬请垂注。     

转变观念 突出重点 注重实效 扎扎实实做好农村信用社改革监管工作——李伟同志在2005年合作金融监管工作会议上的讲话(摘要)

一、积极稳妥推进农村 信用社改革试点 农村信用社改革试点工作,从2003 年下半年开始到现在,已有一年半的时间。 虽然时间不长,但对农村信用社整体发展 来说,是一个重要的历史阶段。在银监会、 人民银行、财政部、税务总局等有关部门 和各试点省(区、市)人民政府的共同努 力下,农村信用社八省(市)改革试点工 作取得阶段性成果,并正在向纵深推进, 扩大试点21省(区、市)改革试点工作也 基本按照改革整体工作部署稳步推进。 (一)农村信用社改革试点工作整体 进展顺利 目前,8省(市)改革试点工作取得 阶段性成果:省级管理机构已经全部组建, 管理体制改革基本到位,新的管理体制正 常运转;产权改革稳步推进,分类监管体     

因地制宜 分类指导 稳步推进深化农村信用社改革——中国银行业监督管理委员会合作金融机构监管部负责人答记者问

6月27日,国务院正式下发了《深化农村信用社改革试点方案》(以下简称《试点方案》),决定从今年下半年开始,选择部分省(区、市)进行深化农村信用社(以下简称信用社)改革试点工作。8月18日,国务院召开深化农村信用社改革试点工作座谈会,对贯彻落实国务院15号文件和即将在8个省(市)开展的试点工作进行了部署。中国银行业监督管理委员会和中国人民银行召开了深化农村信用社改革工作会议。日前,本刊记者就深化农村信用社改革试点的主要内容和试点工作的开展等问题专门采访了中国银行业监督管理委员会合作金融机构监管部负责人。     

对江苏省三家农村商业银行运作情况的实证分析

001年11月28日、12月6日,在原县(市)农村信用合作社联合社的基础上,经股份制改造试点组建的江苏省张家港、常熟、江阴三县(市)农村商业银行分别正式挂牌成立。农村商业银行作为我国经济发达地区农村信用社改革的一种新模式,是对我国农村信用社改革模式的探索,无论其改制的背景、过程,还是其今后的发展走向,对于我国经济发达地区的农村信用社改革都提供了一个很好的范例。●产权制度、社会经济发展对金融的需求、农村信用社生存与发展是农村信用社改革模式选择的核心依据当前,深化农村信用社改革,明确产权关系,完2善法人治理结构,健全自我约…     

刘明康同志在国务院深化农村信用社改革试点工作会议上的发言（摘要）

一、按照国务院统一部署,认真组织实施8省(市)农村信用社改革试点工作 银监会成立以来,按照国务院统一部署,在全面加强银行业金融监管的同时,积极推进金融体制改革,并确立了“抓两头,带中间”的总体思路,即重点抓好农村信用社改革试点和国有商业银行改革,带动其他银行机构改革。去年8月18日黄菊副总理主持召开深化农村信用社改革试点省(市)负责同志座谈会以后,8省(市)深化农村信用社改革试点工作正式启动。按照国务院要求,这项工作由银监会会同有关部门组织实施。银监会党委深感责任重大,对此高度重视,并将其作为去年以来的工作重点,集中精力抓好组织落实。主要采取     

八省（市）实施方案已获国务院批准深化农村信用社改革试点进入全面实施阶段

本刊讯日前,8省(市)农村信用社改革实施方案已经国务院批准,这标志着深化农村信用社改革试点工作已进入全面实施阶段。     

李伟同志在首期全国农村信用社省级联社高管人员培训班上的讲话(摘要)

一、农村信用社改革总体进展情况自2003年8月开始的深化农村信用社改革试点工作,经过一年多的实践,取得了历史性的进展。目前, 总体改革进展顺利,先期试点8省(市)取得了初步成效,扩大试点21 省(区、市)各项工作稳步推进。国务院2003年15号文件所设计的产权制度改革、管理体制改革、减轻历史包袱、转换经营机制等内容,     

更新理念 完善措施 保障发展——全国农村信用社监管工作会议在北京召开

刊讯记者单鹏全国农村信用社监管工作会议于9月2日至3日在北京召开。会议学习传达了国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会提出的各项要求,提出了进一步加强农村信用社监管工作的政策措施,全面部署了农村信用社监督管理和服务工作。中国银行业监督管理委员会主席刘明康、党委书记阎海旺在会上作了讲话,副主席李伟作监管工作报告,副主席史纪良主持会议,合作部主任张功平作了总结发言。各省(区、市)银监局(筹)和计划单列市银监局(筹)分管负责人、合作金融机构监管负责人;各省(区、市)联社、协会、信合办负责人;各省(区、市)人民政府有关部门…     

本刊2003年宣传报道要点

一、及时刊登人总行有关农村信用社工作的重要文件，及时报道中央经济、金融、农村工作会议和人总行、合作司有关农村信用社工作会议的重要精神。二、继续深入探讨和报道有关农村信用社改革方面的重大问题。组织开展农村信用社产权制度改革、完善法人治理结构、利率改革、县（市）一级法人、贷款五级分类、存款保险等问题的理论探讨；进一步加强对各省（市、区）农村信用社实行县（市）一级法人试点工作和利率改革试点工作情况的报道；继续加强对农村信用社改革产权制度、完善法人治理结构实践经验的报道；加强对农村信用社监管指标体系和监…     

由表及里的改变

以县(市)为单位统一法人,改革农村信用社产权制度是深化农村信用社改革试点的关键内容。统一法人机构在改革完成后预计将达到1700家,约占现有县级机构的71%,是农村信用社产权制度改革的主要形式。其能否真正做到产权明晰和实现“四自”关系到是否改进农村金融服务和增强“三农”服务功能,关系到农村信用社改革的进一步深化,是衡量农村信用社改革成败的关键。     

巩固试点成果 拓宽发展思路推动农村信用社改革向纵深发展——江苏省常务副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之答记者问

江苏省从2000年8月开始进行农村信用社改革试点,在产权模式、管理体制、经营机制和支农服务等方面做了积极探索。于2000年底完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作。选择了张家港、常熟、江阴3家联社进行了股份制改造试点,组建了3家农村商业银行,并于2001年9月组建成立了省联社,依法履行对县(市)联社的行业管理与服务职能,形成了县联社自我约束、省联社行业管理、金融监管部门依法监管的新型管理体系。作为全国农村信用社改革的先行者,成功的探索不仅使全省农村信用社成为改革的先赢者,而且为全国农村信用社改革提供了有益的借鉴。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神,江苏作为全国8家改革试点省份之一,再次走在了深化农村信用社改革的前列。为及时了解省政府履行农村信用社管理职能后深化改革试点的总体思路,日前,本刊记者专程采访了江苏省副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之。     

深化改革后农村信用社稽核管理体系的探讨

深化农村信用社改革试点工作已在8个省(市)展开。按照《深化农村信用社改革试点方案》精神,试点地区将分别进行股份制、股份合作制和联社一级法人的改革。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求,改革农村信用社管理体制和产权制度。“强化自我约束机制”既是这次改革的重点内容之一,也是农村信用社改制后迫切需要处理好的问题。     

十年改革 十年辉煌

2013年7月1日,"农村信用社深化改革十周年座谈会"在江苏南京召开。全国各省(市、区)联社(农商行)的理事长(董事长)围绕"十年改革、十年辉煌"这一主题,回顾总结农村信用社十年改革发展取得的成果经验,探讨农村中小金融机构体制机制改革和发展方式转变等重大问题,展望农村中小金融机构改革发展前景,为农村中小金     

对江苏省赣榆县农村信用社产权制度改革的实证分析

探索产权制度改革,是近期我国农村信用社改革和发展的一项重大课题。人民银行南京分行在统一实行县(市)联社一级法人的基础上,于2001年又对辖内农村信用社进行了明晰产权的改革试点,位于苏北地区的赣榆县农村信用社就是试点单位之一。通过改革,取得了初步成效,达到了预期目标。 □改革的过程和内容 (一)精心准备,宣传到位,提高了各方面对农村信用社改革试点重要性和紧迫性的的认识。一是利用农信服务送戏下乡演出活动,大造产权制度改革声势。二是充分发挥报纸、广播、电台、电视等新闻媒介的主渠道作用,从政府、企业、农民等多侧面报道,并印发3万余份宣传材料,进一步扩大     

抓住改革机遇 力促经营发展

深化农村信用社改革试点工作从2003年6月启动以来,经过两年时间,先后在29个省(区、市)有序展开。目前,改革试点整体进展顺利,并取得阶段性成果。先期试点8省(市)改革向纵深推进,扩大试点21 省(区、市)的改革试点工作也在稳步开展,并已经取得初步成效。     

从“先行者”到“先赢者”——探访江苏省泗洪县联社统一法人体制改革绩效

——“按因地制宜,分类指导原则,积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制。”——“在经济比较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大且已商业化经营的少数地区,可以组建股份制银行机构。”——“在人口相对稠密或粮棉商品基地县(市),可以县(市)为单位将信用社和县(市)联社各为法人改为统一法人。”——“其他地区,可在完善合作制的基础上,继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。”国务院关于深化农村信用社改革的系列重大决策,是全国农村信用社改革和发展的方向,它不仅关系到农村信用社的稳定健康发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。鉴于我国目前经济发展的现状和全国农村信用社的实际情况,实行县一级统一法人的模式无疑是适用地区较普遍的组织形式。为此,记者专门走访了全国农村信用社改革试点窗口——江苏省,并就“统一法人”的有关情况对江苏省泗洪县联社进行了实地采访。     

彩云之南:清欠的“革命”——云南省政府清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款纪实

如果说,在近两年来29个省(区、市)农村信用社深化改革试点中,管理体制的改革对农村信用社是一场“革命”,那么,发生在不少省份的省政府督导和敦促、各级政府出面请收党政机关和国家公职人员逾期拖欠农村信用社贷款的“事件”,则堪称“革命中的革命”。     

困境与突破:新一轮农村信用社改革评析

农村信用社是我国农村金融的主力军,是联系广大农民的金融纽带,事关"三农"和国民经济全局。目前,重庆,浙江等首批8省市深化农村信用社改革试点工作已经取得阶段性成果,管理体制改革已经基本到位,北京、广东等21个省(市) 深化农村信用社改革试点正在紧锣密鼓地进行。本文作者认为,新一轮的深化农村信用社改革试点工作,既有突破,也有困境,尚须在改革中采取进一步措施,加以完善、改进。     

加强领导 精心组织 认真做好深化农村信用社改革试点工作——刘明康同志在深化农村信用社改革试点工作会议上的讲话(摘要)

这次会议的主要任务是:认真学习 贯彻《国务院关于印发深化农村 信用社改革试点方案的通知》精神,具体部署深化农村信用社改革试点工作,研究和安排非试点省(区、市)农村信用社管理与服务工作,促进农村信用社稳定健康发展,更好地发挥为农民、农业和农村经济发展服务的农村金融主力军作用。 一、充分肯定近几年来农村信用社改革发展取得的成效 1997年第一次全国金融工作会议以来,