不良资产分账经营的问题研究

多年来，由于种种原因，农村信用社不良资产的包袱越背越沉，不仅阻碍了信用社的健康发展，一定程度上更危及信用社的生存。为了从根本上防范和化解资产风险，信用社主管部门明确提出不良资产分账经营的意见。具体在各基层信用社的上级主管部门农村信用联社成立不良资产管理部，负责各基层信用社不良资产的管理、清收和经营。其基本内容是：新老划开、分账管理，集中处置、专班清收，分别考核、降旧控新。一、不良资产分账管理经营存在的问题１、信用社不良资产相对分散，且债务人情况各异，集中管理难度较大。长期以来，信用社采取分散经营…     

农村信用社的企业制度选择:一个系统论的分析视角

一、引言农村信用社成立至今走过了50年的风雨历程,就中国的金融机构而言,农村信用社的发展历史最为曲折。理论界普遍将2003年6月以前信用社的制度变迁归为三个阶段:人民公社管理阶段“;官办”阶段;按合作制规范阶段。纵观信用社几个阶段的变革不难看出,每次信用社改革都在一定程度上是对上一次改革的否定。这就是说这些年来,信用社一直未找到一个适合其生存和发展的制度形式。分析信用社坎坷的变迁历史,本文认为原因在于长期以来,政府一直未按信用社的原则和运作规律来管理、规范信用社,而是将信用社当作推行其经济政策的“工具”;治理金融…     

控制固定资产超常增长的对策

农村信用社固定资产直接反映资产结构变化和实物价值占用状况，是农村信用社整体资产效益综合反映的一个重要方面，其管理的好坏，影响着信用社经营效益的提高。近年来，固定资产迅猛增长，固定资产净值占用资本金比重逐年增高，制约了经营发展，因此，控制固定资产超常增长势在必行。一、存在的问题固定资产是农村信用社五大资产之一，１９９６年与农行脱钩以来，经过１９９７年清产核资和１９９８年的信贷资产清查，确保了固定资产的完整性，但由于主客观因素的制约，管理上的松散，信用社在购置、处置账卡管理等方面存在以下几个问题：１…     

以收定支是提高效益的有效途径

当前农村信用社费用管理各地采取了多种不同的管理模式和方法,如实行费用率考核,联社统一审批费用,由联社统管信用社实行报账制等,上述管理方法和措施,对加强费用管理有一定的作用,但这种管理模式实质是计划经济管理下的产物,与市场经济要求很不适应。一是不能从根...     

建国以来农村信用社法人治理结构的剖析

建国以来农村信用社的发展历程，道路十分曲折。 1979年以前，信用社基本由人民银行直接管理， 1979年以后，随着农业银行从人民银行分设，信用社也划归农业银行领导，在农业银行管理期间，农村信用社名义上虽然是一个独立的法人机构，但农村信用社从主任任免、人财物的调配，到整个业务经营活动，都由农业银行说了算，农村信用社事实上是农业银行的一个基层机构，许多地方的农村信用社虽然也成立了社员代表大会、理事会和监事会，但绝大部分都很少开展活动，是一个虚设的组织。农村信用社虽然名义上是集体性质的金融组织，信用社的产权名义…     

发挥支持“三农”的主渠道作用

全国农村信用社工作会议上,人民银行总行领导对农村信用社改革、发展做了新的部署,其中多次强调了农村信用社改进信贷服务,充分发挥在为“三农”服务中的主渠道作用。一、发展生产,增加投入,改进服务农村信用社管理体制改革以来,各地县联社和信用社在加强管理、改进...     

小议金融产品的创新与开发

农村信用社存款化股金产生的原因是多方面的。目前,农村信用社正在进行体制改革,在改革的过程中规范股金是一项重要的内容。只有对股金进行规范管理,才能防止存款化股金的产生。无论是从农村信用社的经营角度,还是从对农村信用社的监管角度都是十分必要的。规范农村信用社股金应主要从以下三个方面着手: 重新制定农村信用社管理及资本金的管理规定。原人民银行制定的《农村信用社管理规定》已不适应信用社的发展要求。银监会应作重大修改,对农村信用社股金要进行明确的界定,对信用社的股金只允许依法转让,并经信用社登记,不得退股。对农村信用社的增资扩股的计划、范围、数额、期限和方法等都应纳入报批的范围。信用社在规定的期限内增加的股金需报监管部门批准认定后,才允许作为增加的资本金。     

行、社脱钩大势所趋

1、两个不同所有制性质的经济组织不能保持从属关系。将集体所有制的信用社归属于全民所有制的农业银行,实质上是侵害了农村信用社的合法权益。同时,不同所有制性质的金融企业在管理方式、方法上有不同特点,如果由农业银行领导管理信用社,往往造成管理方式上的错位和矛盾,在一定范围内影响了信用社的发展。 2、市场经济的自主性特征要求行社分离。由于信用社依附于农行,使信用社难以以独立自主的经济法人身份参与经济活动。同时,由于信用社当家作不了     

对信用社领导班子怎样进行量化考核?

对信用社领导班子怎样进行量化考核？□游家齐为了加强农村信用社各级领导班子建设，努力提高各级领导班子整体素质，推动农村信用合作事业的改革和发展，作者结合自己多年在县级担任领导职务的实践经验，对信用社领导班子年度量化考核及其具体操作实施的方式、方法，谈点...     

谨防农村信用社新的违规经营

年初以来，湖南省农村信用社确立了以“支农、抓降、增效、控案”为核心内容的年度工作目标，并对每项工作定出了具体的管理考核指标，为农村信用社抓好抓实各项工作明确了努力的方向，使农村信用社工作呈现出多年少见的生机。但调查中发现，由于内部管理制度滞后，各级信用社在抓考核目标落实的同时，也产生了一些不容忽视的问题，甚至可能导致为完成各项工作指标而采取一些违规违纪行为。一、考核目标与农村信用社现状之间的差距是诱发新的违规行为的重要原因２００２年，湖南省信合管理部门对农村信用社抓降增效工作提出了具体考核指标：…     

对响水县农村信用社代办员管理情况的调查与思考

农村信用社业务代办员作为信用社联系农民群众的桥梁和纽带，在支持农村经济发展过程中曾经发挥了一定的作用。但随着农村信用代办站业务的发展，其管理中潜在的一些问题亦逐步显现，给农村信用社的发展带来了一定的负面影响，有的甚至给信用社的正常经营留下较为严重的风险隐患。本文以２００１年末为时点，对江苏省响水县基层信用社代办员的现状进行了调查和剖析，并提出几点监管建议。（一）代办人员数量较多，影响联社经营效益。经过几年的改革和调整，商业银行的基层网点全面收缩，目前绝大多数基层乡镇都由农村信用社单轨运营，基层信…     

关于对农村信用社储蓄所资金实行有偿使用的设想

如何使农村信用社转换经营机制,提高经济效益,逐步走上农村合作银行的发展道路?本文仅从对农村信用社储蓄所资金实行有偿使用的角度谈点看法。 一、农村信用社储蓄所资金管理的现状 目前,农村信用社资金管理的现状是:储蓄所组织资金,信用社运用资金;有的储蓄所在信用社开户,有的储蓄所在农行等其它金融机构开户:储蓄所只负责组织资金,不负责运用资     

认真总结经验 把会计达标升级工作推向深入

自1991年总行组织农村信用社开展会计工作达标升级活动以来,各级农业银行和信用社高度重视,积极组织,使此项活动在全国范围内扎扎实实地开展起来。1995年9月至10月,总行根据新制度实施后重新修订的《农村信用社会计工作达标升级实施办法》,组织对申报达一级标准的信用社进行了考核验收。验收结果表明,会计达标升级活动的开展,不仅有力地促进了信用社会计核算水平的提高,而且也大大推动了信用社     

确保信用社正确的发展方向

确保信用社正确的发展方向刘瑜坚持把农村信用社办成主要由社员入股,由入股社员民主管理,主要为信用社社员服务的合作金融组织,这是农村金融体制改革的基本原则,也是农村信用社的发展方向。为此,人民银行应从以下途径进行引导和监督：──正确引导农村信用社牢固树立...     

浅议提高农村信用社主任的管理素质

农村信用社虽然实行了“自主经营,独立核算,自负盈亏,自担风险”的经营责任制,但是,近年来,部分信用社由于经营不善,内部管理存在着许多问题,致使业务停滞不前。其原因虽是多方面的,但笔者认为:农村信用社主任管理素质偏低,是影响业务发展的一个不可忽视的因素。 一、提高管理素质势在必行 自信用社实行体制改革后,农村信用社业务迅速发展,资金实力明显增强,服务领域逐渐拓宽,职工队伍不断壮大,在支持农业和发展农村商品经济中发挥了不可忽视的作用。随着信用社业务的发展,客观上要求信用社主任提高管理素质,以适应日益激烈的金融竞争的需要。但从目前的主任管理素质看,普遍存在着管理水平低下、素质差的问题,突出表现在: 1、文化基础差。以某县为例,全县26个信用社主任的文化知识层次可归纳为两个方面:一是具有中专或高中学历的占     

农村信用社效益指标的确定及其作用

农村信用社经营水平的高低最终要从效益指标上体现出来。近年来,各级管理部门都把效益指标作为主要指标加强对农村信用社的考核与管理,农村信用社的效益指标在整个经营指标体系中始终居主导地位。效益指标确定得是否科学合理,对农村信用社的经营行为影响至深。如过分强调压力的作用,使指标定得过高,容易使信用社产生虚假盈余等短期行为,造成不可预见的极大的潜在危害;如定得过低,又达不到激励的效果。因此,笔者仅就农村信用社效益指标的合理确定及作用谈一己之见。一、效益指标的合理确定在合理确定农村信用社效益指标前,首先要把贷款占用形…     

关于明确对农村信用社监督管理职责分工的指导意见

为落实关于深化农村信用社(包括农村信用社改制的银行类金融机构)管理体制改革的精神,明确和规范有关方面对信用社监督管理和防范化解风险的职责,切实加强对信用社的监督管理,促进信用社稳定健康发展,银监会人民银行制定了《关明明确对农村信用社监督管理职责分工指导意见》,已经国务院同意,二00四年六月五号,国务院办公厅以国办发[2004]48号文件,转发各地、各部门,并明确本指导意见适用于深化信用社改革试点的省(自治区、直辖市),由银监会会同人民银行负责指导实施。     

信用社管理体制改革要做到三个有利

随着金融体制改革的不断深入,农村信用社管理体制的改革也被提到议事日程。根据有关部门对农村信用社管理体制改革的初步设想,农村信用社将与农业银行脱钩,在县联社的基础上组建农村合作银行。这一设想传出后,引起了农行和信用社广大干部职工以及金融界的关注。那么农村信用社的管理体制应如何改革,我想谈点个人的看法。 一、农村信用社管理体制改革要有利于金融宏观调控 金融机构是国家筹集和分配资金的主要渠道,因此,金融机构是国民经济活动的枢纽,是国家对经济进行宏观调控的主要手段。农村信用社经过几十年的艰辛经营,得到很大的发展,它的机构已遍布城乡,所拥有的资金在金融系统中占有一定的比重,在国民经济发展中起着举足轻重的作用。因此,国家应把信用社纳入宏观调控的范围,否则,将会给中央银行实行的宏     

建四种机制 防信贷风险

农村信用社由于长期受计划经济体制的影响,对信贷资金营运及管理非常乏力、脆弱,缺乏有效的管理方法与手段,突出表现在信贷粗放经营,只注重资产规模的扩张,而忽视经营效益,再加上风险意识淡薄,信贷管理职责不清,权责不明,缺乏应有的激励和约束机制。由此而导致信用社防范外部风险能力弱化,逾期、呆滞、呆账贷款逐年增加,资产风险越来越大,严重影响了农村信用社的生存与发展。因此,加快构建信用社信贷风险管理机制,提高信用社防范信贷风险的能力已是当务之急。一、构建信贷信息反馈机制为了保证信用社信贷资金的合理投放和高效…     

信用社必须实行企业化经营管理

信用社必须实行企业化经营管理宋林继张志波信用社企业化经营管理,是指按照企业经营与管理的模式和方法对其进行经营和管理。农村信用社作为经营货币这种特殊商品的合作制金融企业,与通常意义上的生产或商业企业比较,既有共性,也有个性。所谓共性,是指信用社做为企业...