农村合作金融机构监管评级分析及建议

2004年中国银监会分别制订了《股份制商业银行风险评级体系（暂行）》和《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系》，对国内银行业进行监管评级。此时，农村合作金融机构适用的指标要素和评分标准与商业银行有较大差异。2006年银监会修订下发了《商业银行监管评级内部指引（试行）》和《农村信用社监管评级指引》（以下简称《评级指引》），农村银行机构监管评级依照商业银行的有关规定执行，农信社评级标准和程序大致与商业银行相同。     

贷款公司管理暂行规定

第一章总则第一条为保护贷款公司、客户的合法权益,规范贷款公司的行为,加强监督管理,保障贷款公司稳健运行,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规,制定本规定。第二条贷款公司是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内商业银行或农村合作银行     

将“三农”金融服务推向新阶段——银监会合作部负责人就《加强农村商业银行三农金融服务机制建设监管指引》答记者问

2014年12月,银监会下发《加强农村商业银行三农金融服务机制建设监管指引》(以下简称《指引》),要求农村商业银行持续提升服务"三农"的特色化、专业化、精细化能力和水平,在经营管理上"改制不改向、更名不改姓",不脱农、多惠农。同时,要求农村商业银行应建立包括股权结构、公司治理、发展战略、组织架构、业务发展、风险管理、人才队伍、绩效考核和监督评价在内的保障农村商业银行支持"三农"发展的系列制度安排,并加强相应能力建设。为进一步深化各相关机构对《指引》的理     

四大“瓶颈”制约农村中小银行业机构落实《商业银行流动性风险管理指引》

2009年10月,银监会发布了《商业银行流动性风险管理指引》（以下简称《指引》）,该指引清晰划分了商业银行内部流动性风险管理职责,规范商业银行流动性风险管理的识别、计量、监测和控制等各个环节,引导和督促商业银行加强流动性风险管理。其中,第84条规定,农村合作银行、外国银行分行和城市信用社、农村信用社等其他银行业金融机构参照本指引执行。然而,据笔者调查,农村中小金融机构因受特殊管理体制、风险管理方法等方面的影响,制约其有效落实《指引》。     

西子湖畔谋发展——银监会农村合作银行监管工作座谈会在浙召开

3月30日至31日,银监会农村合作银行监管工作座谈会在浙江省杭州市召开。来自银监会、国务院法制办、国家工商总局、部分银监局、省级联社、农村合作银行、农村商业银行等部门近百人,在美丽的西子湖畔,欢聚一堂,广泛交流,深入探讨,共商农村合作银行及农村商业银行改革、监管、发展大计。银监会副主席李伟在会上发表了重要讲话。他说,自2003年《国务院关于深化农村信用社改革试点方案》发布以来,农村信用社改革工作顺利开展,全国农村合作银行、农村商业银行改制工作进展顺利、运营良好。在第一批改革试点的8个省市,在经济条件     

深化改革 转换机制 加强监管 促进发展 全面提高农村银行机构经营管理与监管水平——李伟副主席在农村合作银行监管工作座谈会上的讲话(摘要)

一、全国农村合作银行、农村商业银行改制工作进展顺利、运营良好自《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003[15号)发布以来,全国已有19家农村合作银行和8家农村商业银行开业,23家农村合作银行和1 家农村商业银行筹建。总体来看,农村合作银行、农村商业银行组建工作顺利,为农村信用社产权改革探出了一条可行之路。已开业的农村合作银行、农村商业银行运营良好,在全国银行体系中异军突起,树立了农村合作金融的新形象。     

个人理财:农信社该咋办？

农信社被允办理个人理财 2005年11月1日,中国银行业监督管理委员会颁布的《商业银行个人理财业务管理暂行办法》和《商业银行个人理财业务风险管理指引》(以下简称《办法》和《指引》)正式开始实施,允许商业银行开展理财顾问和综合理财服务。监管当局第一次对国内新兴个人理财业务进行了明确,详细的规定,有效规范管理了商业银行一度盲目无序、混乱竞争     

四策应对实施《商业银行资本管理办法(试行)》的三大影响——以陕西神木农村商业银行为例

《商业银行资本管理办法(试行)》(以下简称《办法》)调整了资产风险权重,提高了资本充足率的最低要求,扩大了资本对风险的覆盖范围,强化了商业银行的资本约束机制,预计实现该《办法》将对农村中小金融机构资本充足状况产生一定的影响。一、农村中小金融机构资本充足现状整体而言,农村中小金融机构资本充足情况喜忧参半,有近一半的金融机构不能达到最低要     

关联方贷款风险透视及对策——基于对安徽蚌埠辖区农村中小金融机构的调查

《中华人民共和国商业银行法》（以下简称《商业银行法》）明确规定＂商业银行不得向关系人发放信用贷款;向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件＂,《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》规定＂商业银行不得向关联方发放无担保贷款。商业银行不得接受本行的股权作为质押提供授信＂。安徽蚌埠银监分局通过对辖内A农村合作银行（以下简称农合行）、B农村信用合作联社（以下简称联社）专项调研发现,辖内农村中小金融机构存在以变相形式违规发放关联人贷款的问题,本文就其主要表现形式进行了分析,并提出了相关建议。     

对农村商业银行可持续发展的战略思考

引言。2001年11月，江阴、常熟、张家港三家农村商业银行的成立作为江苏省农村信用社改革试点标志性工程之一，得到全国农村信用社系统的广泛关注：2003年6月，国务院《深化农村信用社改革试点方案》(国发[03]15号文件)出台后，许多符合条件的县(市)农村信用社纷纷把组建农村商业银行作为改革方向进行深入研究：目的和原因在于寻求农村信用社的良好归宿和今后的可持续发展。然而，从中国银行业监督管理委员会《农村商业银行管理暂行规定》(银监发[2003]10号文件)可以看出：农村商业银行在原农村信用社历史包袱还没有彻底解决的现实情况下，存在着监管目标偏高，政策支持缺损，自有资本瓶颈约束等问题，这些问题很可能影响到农村商业银行的可持续发展。     

鼓励民间资本投资农村金融

本刊讯近日,银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确,要支持民营企业参与商业银行增资扩股,鼓励和引导民间资本参与商行重组;支持民营企业,特别是符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等涉农企业参与农村信用社股份制改革或参与农村商业银行增资扩股;支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股;支持农民、农村小企业作为农村资金互助社社员,发起设立或参与农村资金互助社增资扩股等。     

中国人民银行不良贷款认定暂行办法

第一章　总　　则第一条　为规范不良贷款的认定标准和程序，加强对信贷资产质量的监控；防范和化解信贷风险，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》等法律法则，制定本办法。第二条　本办法适用于国有独资商业银行、股份制商业银行和城市商业银行办理的境内各项授信业务，包括本外币贷款，境外筹资转贷款，信用证、银行承兑汇票、担保等表外授信业务，以及由商业银行承担风险的其他信贷业务。政策性银行和其他经营信贷业务的金融机构可参照本办法执行。第三条　本办法所称不良贷款指《贷款通…     

农村商业银行的股权清理及法律措施

农村商业银行的改革不管从决策层面,还是实践层面,关于按照《公司法》规定的股份有限公司的模式进行产权制度改革的实践不是很多,本文就农村商业银行股权清理,法人治理结构及其法律措施,信用社股权无法实现自由转让和流动等股权投资等内容提出了自己的观点。     

以战略转型推动农商行科学发展

在内外问题交织、改革发展面临较大压力和挑战的情况下,农村商业银行应增强加快转型发展的紧迫感,抓住发展势头强劲、改革承受力较强的有利时机,加强内部管理,加快转换经营机制,走可持续发展之路自2009年12月第一家农村商业银行——广外农村商业银行挂牌开业以来,到2012年末,广东银监局辖内巳组建21家农村商业银行,改革发展取得明显成效。一是建立起了多元化的产权模式,内部机制转换的内生动力初步形成。改     

存款偏离度管理带来了什么

<正>存款偏离度管理给农村中小金融机构负债管理带来挑战。应设置弹性监管政策,给予农村中小金融机构适度倾斜。农村中小金融机构自身也应强化资产负债的精细化管理,拓展多元化业务经营《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》(以下简称《通知》)要求商业银行加强分支机构绩效考评管理,从根源上约束存款"冲时点"行为,保持月末存款偏离度不超过3%,并明确监管纠正与处罚措施。笔者以天津为例,分析存款偏离度管理对农村中小金融机构的影响。小机构存款偏离度波动大绩效考核以日均存款为主天津农村中小金融机构主要由2家农村商业银行和13家村镇银行构成。近年来,随着实体经济金融需求的快速发展以及法人银行绩效     

小微企业金融债的风险与安全策略

<正>农村中小金融机构在运用小微企业专项金融债这一创新金融工具时,要关注其存在的风险隐患,并掌握其发行管理的安全策略,从而严防风险2011年,中国银监会相继出台了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》与《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》,明确了商业银行改进小型微型企业金融服务的工作目标,对商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融     

农信社改革知识问答

组建农村商业银行由谁批准,需要经过哪些程序?答:组建农村商业银行由中国银行业监督管理委员会审批。组建程序如下:第一步,筹建。组建农村商业银行应首先向所在地银行业监督管理机构提出筹建申请,经所在地银行业监督管理机构逐级审核后,报中国银行业监督管理委员会批准。 第二步,开业。农村商业银行筹建结 束,须按规定向中国银行业监督管理委员会 提出开业申请。     

金融资产多元化是社会主义商业银行的必然选择

金融资产多元化是社会主义商业银行的必然选择周芝《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“现有的专业银行要逐步转变为商业银行，并根据需要有步骤地组建农村合作银行和城市合作银行。商业银行要实行资产负债比例管理和风险管理。”金融体制改...     

《中国农村经济》《中国农村观察》约稿函

《中国农村经济》《中国农村观察》由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办,是中国"三农"研究领域权威性学术期刊。根据《中国学术期刊影响因子年报(2018)》,在51种农业经济类期刊中,《中国农村经济》影响力指数(1369)排名第一,《中国农村观察》影响因子(5.302)排名第一。     

农村合作金融机构风险评价和预警指标体系（试行）

为了加强对农村合作金融机构(含农村信用合作社、各级农村信用合作社联合社、农村商业银行、农村合作银行)的监管,及时有效地识别和处置金融风险,保证农村合作金融机构健康稳定发展,2004年1月6日,中国银行业监督管理奏员会制定下发了《农村合作金融机构风险评价和预誓指标体系(试行)》,自2004年1月1日起执行,《农村信用合作社资产负债比例管理暂行办法》(银发[1997]491号)和《关于修改农村信用合作社资产负债比例管理指标的通知》(银发[1998]528号)即日起终止执行。