推广农户小额信用贷款的制约因素及对策研究

一、当前农户小额信用贷款业务发展缓慢的原因及分析（一）社会信用环境欠佳，影响了农信社发放农户小额信用贷款的积极性。受社会信用大环境的影响，有一些农户信用观念淡薄，对原贷款不认账，千方百计地逃废信用社债务。而地方政府、司法部门对维护金融资产安全，培植社会信用，打击恶意逃废金融债务的力度明显不足，导致农信社不同程度地产生了慎贷恐贷心理，再加上对农户小额信用贷款的现实意义认识不到位，信心不足，影响了农户小额信用贷款的推广速度。（二）信贷约束机制与激励机制不配套，基层信贷人员对发放小额信用贷款存有偏见。…     

关于评定信用户信用村(镇)的思考

计定信用户,信用村(镇)活动,对于优化农村信用环境,培育农村信用文化,整顿农村金融秩序,缓解广大农户贷款难问题具有十分重要的意义,可以说,这是件利党、利民、利社的大好事。 但是,评定过程中有一些问题也不容忽视,这主要表现在:少数信用社职工对农户的(?)程度估计偏低;少数信贷人员担心小额信用贷款有风险;评定信用村的条件不统一,在实践中难以操作;个别信用社走过场、图形式;评选的档案资料不规范。 为了把信用户、信用村(镇)评选工作引向深入,充分发挥他们的信用示范作用,笔者建     

作用不可替代 措施尚需完善——对辽宁省大连市农村信用社农户小额信用贷款情况的调查

辽宁省大连市农村信用社结合本地实际,在发放农户小额信用贷款中,积极转变经营观念,改善支农服务水平,加大对农户、农业的信贷投入力度,促进农业产业结构调整,有效缓解了农民“贷款难”问题,为促进大连地区经济发展和农民增收发挥了重要作用。 一、大连市农户小额信用贷款基本情况和主要特点 截至2月末,大连市农村信用社已建立农户经济信贷档案41万户,评定信用户38万户,发放农户贷款证(卡)16.7万本。已经建立信用村83个,信用乡镇     

实践“三个代表” 改善金融服务 发展农村经济 增加农民收入——戴相龙同志在总结推广农村信用社发放农户小额信用贷款、建立信用村(镇)座谈会上的讲话

同志们：全国乡村正在开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，农村信用社要根据“三个代表”的重要思想，努力改进农村金融服务。为此，人民银行党委决定召开这次座谈会。主要议题是：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，交流、总结和推广农村信用社系统依靠村党支部、村委会和入股社员发放农户小额信用贷款和建立信用村（镇）的经验，研究贯彻人民银行制定的《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》，在全国全面推广农户小额信用贷款业务，扩大建立信用村（镇）的试点，更好地促进农业…     

警惕小额农贷垒大户

全国各地农村信用社全面开展了农户小额信用贷款推广工作，不少地方农民贷款难问题得到有效缓解。但是，在农户小额信用贷款推广过程中，少数农村信用社却存在借推广小额信用贷款之名垒大户的现象。一方面小额农贷的发放手续简便，完全凭借对农户的信用程度发放，不像发放其他贷款一样办理抵押担保等繁杂的手续，有些信贷员便巧立名目，为亲戚朋友开“绿灯”，于是几万元甚至１０万元以上的贷款也美其名曰“小额农贷”，且不办理抵押担保。另一方面部分信用社认为小额农贷发放工作量大，加上农户农业生产成本高、负担重以及到年末乡村两级收…     

“婺源模式”：从老区走向全国 记全国农户小额信用贷款试点单位——江西婺源县联社

新闻回访：2001年1 2月10日,人民银行总行在京召开了总结推广农村信用社依靠村党支部、村委会发放农户小额信用贷款,建立信用村（镇）经验座谈会。会议重点总结交流了江西婺源等10个县（市）联社推行小额信用贷款、提高支农服务质量的实践经验，听取了婺源、云阳县委县政府如何为农村信用社创造宽松经营环境、共同服．务“三农”的经验介绍，传达了总行关于《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》。     

结合首都农村实际 推广小额信用贷款

自１９９９年以来，北京市相继出台了多个有关开展农户小额信用贷款的指导意见和实施办法，在郊区农村积极推广农户小额信用贷款，收到了较好成效，在首都农村经济社会生活中发挥了积极的作用。□深入细致、因地制宜地推广农户小额信用贷款首先，认真做到“依靠政府、深入调查、突出主体、严格把关、规范管理”的２０字方针。北京市农村信用社的农户小额信用贷款发放工作，紧紧依靠当地政府、基层党组织。先后由当地村委会及乡镇政府、农户代表、信用社组成信用评定小组、信贷调查小组，对农户进行贷款需求调查，对贷款申请人逐户核定信用等…     

对贵州农户贷款担保组织发展调查的思考

近年来,贵州农村信用社（以下简称农信社）不断加大信用乡（镇）、信用村（组）创建工作,以农村信用工程建设为抓手提高农户诚信意识,改善农村金融生态环境,大力推广农户小额信用贷款和联保贷款,努力解决农户贷款难问题。在农信社努力解决农户贷款难问题过程中,贵阳、安顺、六盘水等地出现了一种新型的农户贷款担保方式创新,即农户贷款担保组织。农户贷款担保组织作为一种新的担保制度创新,     

培育农村信用环境 提高支农服务水平———甘肃省农村信用社推广小额农贷、创建信用村（镇）工作调查报告

为进一步改进和加强农村信用社支农服务工作，人民银行兰州中心支行对全省农村信用社推广农户小额信用贷款、创建信用村（镇）工作进行了实地调查。一、推广农户小额信用贷款、创建信用村（镇）工作取得了阶段性成果（一）促进了业务的快速增长。截至去年１１月末，全省农村信用社各项存款余额１７４．７亿元，较年初增加２５．８亿元，同比多增１５．６亿元，增长１７．３％。存款增加额占全省金融机构存款增加额的１４．７％。各项贷款余额１６９．３亿元，较年初增加４５亿元，同比多增１４亿元，增长３６．２％。贷款增加额占全省金融机…     

农民可以寻求小额贷款

对于急需用钱的农民朋友来讲,央行最近出台的一项措施使他们可以直接寻求农村信用社的帮助,这就是中国人民银行近期出台的《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。《办法》指出,农户小额信用贷款是信用社以农户的信誉作担保,在核定的额度和期限内发放的小额信用贷款,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式,并且农户贷款时使用贷款证,贷款证实行一户一证,不得出租、出借或转让。农民可以寻求小额贷款@温桂胜     

创建信用村 支农扎了根

江苏省丰县华山农村信用社始终坚持以服务“三农”为办社宗旨，全面推行小额信用贷款和农户联保贷款，积极开展创建信用村活动，不仅实现了自身的经济效益，而且获得了较好的社会效益，营造了贷款农户、地方政府、信用社“三方满意”的良好局面。 ——以创建信用村为载体，增加农民信用意识 如何找到信用社与农户共同发展的切入点，做到省时、省力、增效益、守信誉？２０００年初，华山农村信用社分别在全镇１０个行政村进行了广泛深入的调查，认识到只有通过创建信用村活动，全面推行小额农贷及联保贷款才是实现农民增收和自身效益“双赢”…     

对发放农户小额信用贷款的实践与分析

开展农户小额信用贷款业务,有效解决了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的两难的问题,为农村信用社合理扩大贷款规模,提高资产质量及农贷管理水平,改善市场经营环境,支持农业结构调整和农村小康建设起到了积极作用。但是,随着时间的推移和小额信用贷款业务的深入开展,部分农村信用社在发放农户小额信用贷款中存在的问题也逐渐显现出来,需要在今后的工作中认真研究解决。农户小额信用贷款取得的成效一是降低了信贷资金风险。信用社在对农户充分调查、建立档案、评定信用等级的基础上发放贷款,便于信用社对农户贷款进行监督管理,杜绝了集体承…     

“三评”实现“三赢”——山东寿光联社实施农村信用工程拓宽发展之路的思考与启示

市场经济是法制经济，也是信用经济。信用是市场经济的真正基石，信用问题是造成农民贷款难和信用社难贷款，以及制约双方发展的主要原因之一。自２０００年山东省寿光市农村信用联社实施以评定信用明星镇、村、户，发放小额信用贷款为主要内容的农村信用工程以来，有效地打破了这一“瓶颈”，在广大农村中形成强大的信用冲击波。为农民和党政之间架起了“连心桥”，有效地改善了干群关系；为农民发家致富提供了启动资金，实现了农业增效、农民增收；为信用社的发展创造了良好环境，排队归还信用社贷款本息成为城乡一道靓丽的风景线。农村信…     

永定：“四个三”促春耕

福建省永定县仙师乡务田村的江添金家里种了10多亩“六月红”早熟芋，急需资金买肥料，仙师农信社立即给他办理了1万元小额信用贷款，帮他解决了春耕生产资金缺口问题。时值春耕，永定县联社从推行农户小额信用贷款及联保贷款入手，以创建“信用乡（村）”为载体，不断增加支农贷款投入，全力支持春耕备耕生产，     

来稿选粹

千阳：信用村镇建设见成效 针对农民“贷款难”问题，陕西省千阳县程信社按照调查摸底、建立档案、等级评定、上墙公示、发放证书、跟踪检查的工作程序，在全县范围内稳步开展了农户信用等级评定和信用贷款证发放工作。截至目前，已为85．5％的捉户评定了信用等级，发放了24368户贷款证,其中小额信用贷款证19217户，个体工商贩运及种养业大户信用贷款证5151户，授信额度达2．45亿元。     

创建农村信用工程的现实思考

近年来，农村信用社不断加大支持农民、农业和农村经济发展力度，通过发放农户小额信用贷款，支持农民创收增收，受到普遍欢迎。但从当前实际看，农村金融服务还不能完全满足农民群众的需要。为提升农户小额信用贷款作用，要大力创建农村信用工程，形成信用农户、信用村组、信用乡镇三位一体的农村信用工程体系，促进农业增效、农民增收、农村经济持续稳定发展。一、农村信用工程的基础是推广农户小额信用贷款（一）以农户信用等级评定为突破口，打牢农村信用体系基础。评定信用等级是发放农户小额信用贷款的基础，也是农村信用社信贷资金安…     

小额信贷为农户架起致富金桥

本刊讯2002年以来,贵阳市农村信用社把扶持农民脱贫致富奔小康作为自己的服务宗旨,抽调大量人员对全市各村、组、户进行摸底调查和评定信用等级,目前已对农户摸底调查达70%,评定信用户达50%。同时,全市各农村信用社不断改变工作作风,走村进寨把小额信用贷款发放到农户手中,简化贷款手续,农户凭身份证和小额农贷资信卡就可在当地信用社借到贷款,使农户借贷就向取存款一样方便,有效地解决了农户借贷难问题。截止目前,全市已发放小额贷款4.5亿元,获贷农户达27.5万多户,占全市农户的63%。据悉,2003年贵阳市农村信用社将进一步加大发放小额信贷力…     

中国人民银行规定农户小额信用贷款利率可优惠

新华社消息中国人民银行２００１年１２月１０日颁布《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》。其中规定，农户小额信用贷款利率可以按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠。农户小额信用贷款是指农信社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款，具体额度，由各地农信社、县（市）联社根据当地农村经济的实际状况、农户生产经营的收入和农信社资金状况等具体确定。中国人民银行要求凡是还没有开办农户小额信用贷款的农信社，２００２年都应开办起来。对超过农户小额信用贷款限额、借款…     

塔城农村信用社农业贷款运行调查

发展农村经济，帮助农民脱贫致富，需要资金的支持。农业贷款则是农村金融服务的一种模式，农业贷款是信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的需要联保或抵押的贷款，贷款的具体额度由信用社根据本地农村经济状况、农户生产经营收入、信用社资金状况等具体确定。塔城农村信用制度发展较为落后，目前农村信用社并未在塔城推行农户小额信用贷款，而是仅发放农业贷款。     

“六到位”“三结合”解决农民贷款难

近几年来，安徽省泗县联社全面实施“六三”计划，解决农民贷款难，去年１—１０月，全县农村信用社共投放贷款１４９７０万元，农户数７４２４７户，小额农户信用贷款１．０２亿元，贷款证贷款８９７０万元，发放贷款证５００２７个。一、小额贷款做到“六到位”一是小额贷款宣传到位。对农户小额信用贷款的发放，加大了宣传力度，利用条幅、墙字、黑板报、宣传单等形式进行宣传，使支农贷款的发放方式、期限、利率家喻户晓。去年，全县信用社悬挂条幅５０９条，设咨询台２２处，解答群众疑难问题１５万人次，写墙字１２１处，散发彩色宣传…