1998年以来财政体制与政策的宏观评价

目前对于1998年以来积极财政政策的评价大都与经济运行的周期性波动相联系,缺乏与财政体制改革和经济转轨阶段性演进相联系的考察,而这两个被忽略的方面可能正好是影响积极财政政策效果的原因.本文试图从更宏观的视角分析五年来财政体制与政策的基本关系,并提出下一步财政改革与发展的政策建议.     

中国潜在产出测算比较

潜在产出指一个经济体在非加速通货膨胀的情况下,现有劳动力、资本和技术所能实现的生产水平。潜在产出对制定宏观经济政策有重要意义,在实践中应注意几个方面:一要充分考虑各地区的差异性,以保证政策最大的适用性。二要不断完善统计工作,实现统计数据的科学化和规范化,为科学研究打下良好基础。三要注重人力资本投入,增加教育投资。     

财政货币政策搭配理论综述

财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策工具,二者的紧密搭配对于实现宏观经济政策目标具有重要意义。从理论上阐释财政政策和货币政策配合的必要性,财政政策与货币政策的一致性是二者协调配合的客观基础,两者的差异性是二者协调配合的现实必要性。封闭经济的IS-LM曲线、米德冲突、丁伯根法则以及蒙代尔有效市场细分等理论是财政货币政策搭配理论的基础。     

长三角区域财力均等化考量

本文用泰尔指数来测算长三角区域财力均等化水平,研究显示长三角区域初次财力分配与财力再分配的差异呈缩小趋势,财力总体差异由区域间差异与发达地区内差异共同贡献;转移支付促进了区域间财力均衡,却未能缩小总体与区域内财力差异;发达地区与欠发达地区的城市间财力缺口较大,而较发达地区内的财力分配较均衡。区域财力分配是否均等是实现基本公共服务均等化的重要保障,为改进长三角区域财力均等化状况,需优化转移支付的地区分布,完善转移支付结构及建立以均衡性税收分享为核心的财力分配体系。     

基于中国实时数据的产出缺口估计及其修正——兼论中国产出缺口和通货膨胀之间的预测关系

基于1994Q1-2008Q4的数据并分别利用三次趋势和HP滤波两种模型方法估计中国的实时、准实时和最终产出缺口,分析显示,这一时期中国的产出缺口遭受了较大而且高度持续的修正,说明中国的实时产出缺口和基于事后修正数据估计的产出缺口有很大不同。进一步比较实时产出缺口和最终产出缺口与通货膨胀之间的菲利普斯曲线预测关系,发现实时产出缺口的通胀预测表现显著好于最终产出缺口。由于货币政策决策总发生在"实时",不能等待事后产出缺口等数据信息的修正,因此,区分实时数据和事后修正数据对经济分析和政策决策而言可能就十分重要。     

NNS模型及其对宏观经济学的新发展

20世纪80年代以来,新兴新古典综合（NNS）模型被广泛运用于解释具有微观基础的宏观经济问题。本文考察NNS模型的总体研究工作,论证其对于当下宏观经济学的新发展及意义。NNS模型分析性地说明：价格稳定将继续作为好的货币政策的基础,保证货币政策达到家庭福利最大化;在实际操作中,通过锚定预期未来通货膨胀,利率政策通过促进价格稳定的可信性强化了杠杆作用,导致利率政策在最大程度上促进了当前的总需求;只要现金优先的解释暗示了如果价格下降,产出只能增加,那么可以发现,扩张型的财政政策必然会在货币外生的体制下产生通货紧缩的后果。NNS模型对于中国经验具有一定的解释力。     

金融约束与积极财政政策可持续性研究

应用理论模型论证了积极财政政策可持续性的理论可能性 ,并引入金融约束理论对中国的积极财政政策进行了分析 ,结论是 :中国积极财政政策具有可持续性 ,其关键是政府实行金融约束。     

财政支出与农业产业结构调整

优化农业产业结构是我国经济结构调整和增长方式转变的迫切要求,当前我们要准确把握农业发展新趋势,进一步推进农业产业结构优化升级。财政支出对农业产业结构的调整和优化作用十分重要,针对中国现行财政支农工作中存在的主要问题,对财政支农工作提出了逐步加大国。家财政支农力度、优化财政支农结构、调整财政支农方式等对策建议。     

The performance of fiscal policy under an inflation targeting regime: What can be learned by the Brazilian fiscal rules?

This paper aims at, on the one hand, analyzing the Brazilian fiscal performance since the implementation of inflation targeting regime (ITR), June 1994, and the usefulness of fiscal rules to reach fiscal discipline in Brazil. On the other hand, it tries to evaluate what would have happened to the Brazilian government deficit if the new fiscal regime, that was implemented in 2016, would have been applied after the implementation of the ITR. Into this direction, we present an empirical analysis to describe three different fiscal rule scenarios, which includes a restriction related to inflation, depending on the preferences of the fiscal authorities: the austere, the symmetric or indifferent or the growth‐promoting environment. The main result of our empirical analysis is that, even in a context of ITR, the use of proper fiscal rule (countercyclical fiscal policy) helps to rationalize fiscal consolidation efforts by promoting a favorable environment for economic growth.     

基于内生经济增长模型的财政政策取向研究

巴罗通过内生经济增长理论证实了财政政策变量能够为静态经济增长提供保障机制。通过引入非扭曲性税收,扩展了贝罗的内生经济增长模型,探讨财政支出政策和税收政策同时作用下经济增长率的变化方向及其政策含义,并提出我国经济保持长期稳定增长应选择的财政政策。     

基于资产负债表的中国宏观政策选择研究

一国采取什么样的宏观政策和这个国家的资产负债表状况密切相关。2002至2011年中国国家资产负债表总体状况良好,政府的狭义负债率、广义负债率都低于国际警戒线。尽管中国广义负债率水平不断提高,但仍然不超过50％,这决定了未来中国宏观政策的选择是适度扩张的财政政策、中性的货币政策。其中,扩张性财政要从政府投资为主,转向以补贴和减税为主,并减持国有股份以充实社会保险基金;中性货币政策以加强对银行监管和控制风险为主,同时加快人民币国际化、扩大对外投资,控制扩张财政带来的通货膨胀。     

Optimal fiscal policy in a small open economy with limited commitment

We introduce limited commitment into a standard optimal fiscal policy model in small open economies. We consider the problem of a benevolent government that signs a risk-sharing contract with the rest of the world, and that has to choose optimally distortionary taxes on labor income, domestic debt and international transfers. Both the home country and the rest of the world may have limited commitment, which means that they can leave the contract if they find it convenient. The contract is designed so that, at any point in time, neither party has incentives to exit. We define a small open emerging economy as an economy where the limited commitment problem is active in equilibrium. Conversely, a small open developed economy is an economy in which the commitment problem is not active. Our model is able to rationalize some stylized facts about fiscal policy in emerging economies: i) the volatility of tax revenues over GDP is higher in emerging economies than in developed ones; ii) fiscal policy is procyclical in emerging economies; iii) emerging economies may “graduate” from procyclical fiscal policy and adopt countercyclical policies in the long run.     

中外应对全球金融危机的政策比较

全球金融危机对世界各国经济造成了严重的负面影响,主要国家纷纷出台针对性的政策措施以应对。文章对比分析了美、日、英等发达国家和中国的政策措施,归纳出中国政策措施的特点,并提出了中国进一步应对全球金融危机的政策建议。     

中国经济增长中货币政策与财政政策有效性的比较检验

本文通过一个广义货币供应量、财政支出和国内生产总值三变量向量误差修正模型(VECM)考察中国1978—2005年间货币政策和财政政策对经济增长影响的差异性特征。在应用脉冲响应函数和方差分解方法研究它们之间的动态特性后发现:积极货币政策的经济增长效果无论在短期还是长期内均要强于财政政策,长期内,积极货币政策对经济增长一直有递减的正效应,但是积极财政政策由于挤出效应的影响,长期内对经济增长呈负效应。     

影响我国内外部均衡的政策实施环境

当前 ,我国在运用财政政策和货币政策实现内外部均衡过程中 ,要受到体制环境、社会环境等各种因素的制约。由于人民币利率和人民币汇率的市场化程度都比较低 ,决定了我国内外部均衡的实现要依靠政府强有力的宏观调控政策 ,但政府采取的货币政策的实施效果又被当今社会诚信缺失所破坏。我国目前对境内机构经常项目外汇收入所实行的强制结汇政策也导致了外部失衡对内部均衡的冲击。城乡居民边际消费倾向的降低使财政政策的效果大打折扣。不过 ,由于我国进出口商品结构的变化 ,进出口商品的需求弹性系数在逐步提高 ,运用人民币汇率政策调节国际收支实现外部均衡的条件也在改善     

对我国农业剩余劳动力转移政策偏差的反思

对我国农业剩余劳动力的转移现状进行了分析 ,以此对我国近年来的农业剩余劳动力政策进行了反思 ,并指出与实践要求所形成的较大偏差及目前国内理论界公认的农业剩余劳动力转移理论的基本点 ,提出了关于制定农业剩余劳动力转移政策的建议。     

“十二五”时期产业结构优化升级的财政政策选择

"十二五"时期是我国推进产业结构优化升级、实现经济发展方式转变的关键时期,财税政策作为一国政府调节产业结构的有效手段,在产业结构优化升级中扮演着重要角色。本文从分析国际金融危机之后全球产业深度调整,及绿色能源革命给我国产业发展带来的压力与动力入手,立足于我国产业结构现状与发展方向,分析美国、日本在产业结构调整升级中的政府作用,提出促进我国产业结构优化升级的税收制度改革措施与财政支出对策。     

Exchange rate versus inflation targeting: a theory of output fluctuations in traded and non-traded sectors

This paper develops a basic model for output fluctuations in traded and non-traded sectors under two alternative monetary policy regimes; exchange rate targeting (or monetary union) and inflation targeting. The conventional wisdom from one-sector models says that inflation targeting gives better output stabilization than exchange rate targeting when demand shocks occur, but the opposite when supply shocks occur. In a model with a traded and a non-traded sector, we show that the conventional wisdom holds for the non-traded sector. However, for the traded sector, we show that inflation targeting destabilizes output compared with exchange rate targeting when both supply and demand shocks occur. The only shocks where inflation targeting provides the better output stability for the traded sector are shocks to world market prices. The two-sector structure introduces new mechanisms that may turn around earlier results for aggregate production. For instance, a demand shock may induce higher aggregate output fluctuations with inflation targeting than with exchange rate targeting. Furthermore, a positive demand shock may prove to be contractionary under inflation targeting.     

财税政策、城乡收入差距与中国居民消费的非线性效应研究

为了验证财税政策对居民消费存在的非线性效应, 文章系统考察了因城乡收入差距的第三方外部因素存在差异时, 财税政策对居民消费影响效应的变化情况. 面板门槛计量模型研究发现, 以城乡收入差距门槛值作为外生变量构建的分段函数中, 税收负担和财政支出规模促进居民消费的城乡收入差距绝对数最优区间分别为4015元-7016元和7912元-10323元; 税制结构和财政支出结构促进的城乡收入差距相对数最优区间分别为0.126-0.171和0.127-0.172. 因此, 应当辩证看待政府财税政策对居民消费的影响作用, 促进我国居民消费的关键点在于财税政策的合理制定与实施.