退捕渔民转产转业面临的困难及路径探索

正长江流域禁捕是保护长江生态环境,落实"共抓大保护、不搞大开发",为大局计、为子孙谋的重要决策。早在2002年国家就对长江流域实施了每年春季3个月的阶段性禁捕。2019年1月,农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部三部委联合制定《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,要求在长江流域重点水域分类分阶段推进禁捕工作。目前,我国近30万捕捞渔民中已有近10万人完成退捕,10多万艘合法持证(捕捞证)捕捞渔船中已累计退出8万艘。为如期完成长江流域禁捕目标任务和推进退捕渔民转产安置工     

专业渔民退捕后的转产困惑及建议——基于对江西省双钟水产场的调查

正江西省是渔业捕捞大省,渔民和渔船数量较多。为深入贯彻执行中央关于长江流域重点水域禁捕的要求,2019年9月,江西省人民政府印发《全省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》,要求从2020年1月1日零时起,水生生物保护区和长江江西西段实行全面禁捕。九江市湖口县作为江西省重点水域禁捕退捕工作试点县,被要求在2020年1月1日前完成长江及鄱阳湖水域退捕任务,实现渔民全面退出。湖口县共有渔民400户820人,专业渔民(历史上无土地的为专业     

动态

<正>1农业农村部确保如期实现长江禁捕农业农村部近日召开长江流域重点水域禁捕工作视频会议,部署长江禁捕工作。据了解,长江禁捕涉及14个省份,2019年底前,已经公布的332个水生生物保护区要完成渔民退捕,实现全面永久性禁捕;2020年底前,长江干流,岷江、鄱阳湖等重要支流和通江湖泊要实施为期10年的常年禁捕。会议要求,各地各有关部门要按照长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案,精心组织,确保捕捞退得出、渔民稳得住、禁捕管得好。     

江苏退捕渔民转产安置政策及成效分析

2021年中央一号文件明确提出,确保十年禁渔令有效落实,做好退捕渔民安置保障工作.江苏省人民政府于2020年先后印发了《关于全面推进我省长江流域禁捕退捕工作的实施方案》和《江苏省长江流域禁捕退捕补偿安置指导意见》,以稳妥推进长江流域重点水域禁捕退捕工作,精准保障退捕渔民生计转型.截至2021年1月2日,全省建档立卡退捕渔民达41937名,社保覆盖率达100％.禁渔政策的实施改变了渔民的生计策略,他们上岸后的生计现状如何值得持续关注.本文以南通通州、南通崇川、扬州江都和南京六合4个县区的81户退捕渔民为样本,分析渔民生计变化及其政策需求,以期为退捕渔民生计引导政策的制定提供理论参考.     

禁渔一周年

根据中央部署,从2021年1月1日零时起,长江流域重点水域开始实施暂定10年的常年禁捕.11.1万艘渔船、23.1万渔民已退捕上岸,助力长江休养生息. 2021年是长江十年禁渔的第一年,农业农村部把长江禁捕退捕作为重大政治任务,会同部际协调机制成员单位和沿江省(市)政府部门,完善政策措施,落实安置保障,加强执法监管,全...     

高标准交出长江“禁渔令”的湖北答卷

正长江"十年禁渔"是党中央为全局计、为子孙谋的重要决策。按照国家部署,湖北1061公里长江和858公里汉江以及83个水生生物保护区为禁捕水域,面积近千万亩。全省建档立卡退捕渔船16818艘,退捕渔民32226人,分别居长江流域第三、第二。湖北省委、省政府坚决贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神,认真落实中央农村工作会议精神和中央一号文件要求,全面推进禁捕退捕工作,     

长江流域重点水域渔民退捕需要面对的若干问题——基于洞庭湖区湘阴县和汉寿县的实地调研

长江流域重点水域禁捕是一个十分复杂的系统工程,涉及长江沿线27万多捕捞渔民的安置、11万多艘捕捞渔船的处置,具有复杂性、艰巨性和长期性的特点。通过对湖南省洞庭湖区湘阴县和汉寿县的实地调研,从渔民和管理两个角度,总结提出了长江流域重点水域禁捕工作将面临的渔民生计难、就业难、养老难、补贴对象认定难、渔民生产资料处理难、禁捕后监管难等六方面问题。为全面实现长江流域重点水域禁捕的生态效益和社会效益,需重点解决好"退得出、稳得住、管得好"等相关问题。     

长江已到“无鱼”等级，全面禁渔迫在眉睫

<正>"2019年年底以前,完成水生生物保护区渔民退捕,率先实行全面禁捕;2020年底以前,完成长江干流和重要支流除保护区以外水域的渔民退捕,暂定实行10年禁捕。"这一空前严格、正在积极推进中的长江"十年禁渔"措施,出自今年年初多部委联合印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》(以下简称《方案》)。"这份方案的出台,为长江摆脱‘无鱼’等级带来了希望。"鱼类学家、中科院     

上海:高质量打赢长江上海段退捕禁捕攻坚战

正长江"十年禁渔"是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。为贯彻落实国务院长江重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作推进电视电话会议的决策部署,7月5日,农业农村部召开退捕禁捕工作视频调度会,对沿江10省市工作进展情况进行调度分析,推动有关工作部署和政策措施落实落地。农业农村部部长韩长赋     

农业农村部:坚定不移打好“十年禁渔”持久战

正7月31日,农业农村部召开长江流域重点水域禁捕工作视频调度会议,总结工作进展情况,研究部署下一步工作。中央农办主任、农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话。会议强调,要深入贯彻习近平总书记对长江禁渔的重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署,深刻认识长江禁渔的长期性、复杂性、艰巨性,坚定一禁十年的决心,持续强化执法监管能力建设,抓实抓细退捕渔民安置保障等重点工作,坚定不移打好"十年禁渔"持久战,为共抓长江大保护、推进长江经济带高质量发展作出新的更大贡献。     

长江十年禁渔面临三道坎

正2020年1月1日起,长江流域332个水生生物保护区已实现全面禁捕;2021年1月1日起,长江流域"一江两湖七河"等重点流域实行十年禁捕。2020年以来,通过动真碰硬、强力推进,长江禁渔取得了阶段性成效,在涉及禁渔的14省市,成规模的非法捕捞行为基本绝迹,11.1万艘渔船、23.1万渔民退捕上岸,长江实现"人退鱼进"历史性巨变。     

长江捕捞转型是经济发展的必然选择

正近日,国务院办公厅印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,《意见》明确指出,到2020年,长江流域重点水域实现常年禁捕,为的是让水域生态环境恶化和水生生物多样性下降趋势得到基本遏制。农业农村部副部长于康震回应,常年禁渔期制度包含整个长江流域,目前长江捕捞业已进入渔民越捕越穷,生态越捕越糟的"死胡同"。下一步将探索建立长江     

水产大省交出长江禁捕第一年答卷

湖北有1061公里长江干流岸线, 858公里汉江干流和83个水生生物保护区,是长江干流流经最长的省份,在长江流域禁捕水域中地位举足轻重. 16818艘建档立卡退捕渔船全部回收拆解,退捕渔民3.1万余人全部洗脚上岸;在79个地区推进长江禁渔"天网工程";沿江鄂、赣、湘、皖等七省签署交叉水域联合打违协议……2021年以来,...     

长江十年禁渔成效初步显现 江豚数量回升至1249头

<正>2022年是长江十年禁渔全面实施的第二年。记者从农业农村部2月28日举行的发布会上获悉，去年，农业农村部会同长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制成员单位和沿江省、直辖市，扎实推进退捕渔民安置保障，加强禁渔执法监管，水生生物多样性水平有所提升，十年禁渔成效初步显现。在退捕渔民安置保障方面，基本实现应帮尽帮、应保尽保。截至2022年末，中央和地方累计落实补偿补助资金269.98亿元，     

四川退捕渔民超八成实现转移就业

正近日,笔者从四川省长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组办公室召开的新闻发布会上获悉,四川全省建档立卡退捕渔船10211艘,退捕渔民16437人,通过"五个一批"行动,已有超过1.1万人实现转移就业,占劳动年龄内人数的80%以上;超1.2万人已参加社会保险,占总人数的78%左右。四川是长江流域禁捕退捕重点省份之一,涉及全省45个水生生物保护区和长江干流、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江及大渡河。     

农业农村部副部长马有祥强调全面打好长江“十年禁渔”持久战

正5月19日,农业农村部副部长马有祥在江西省调研长江禁捕退捕工作。调研组一行乘坐渔政执法船巡查赣江禁捕水域"四清四无"情况,通过高空视频监控系统查看鄱阳湖区禁捕监管情况,了解禁捕工作成效和相关工作部署。马有祥强调,经过去年的集中攻坚和今年以来的重拳出击,长江禁捕退捕工作取得重要阶段性成效,     

长江流域禁捕及补偿方案出台

<正>近日,农业农村部、财政部、人力资源社会保障部制定印发了《长江流域重点水域禁捕和补偿制度实施方案》,分类分阶段推进禁捕工作。《方案》明确,退捕渔民临时生活补助、社会保障、职业技能培训等相关工作所需资金,主要由各地结合现有政策资金渠道解决。同时,中央财政采取一次性补助与过渡期补助相结合的方式对禁捕工作给予适当支持。     

高质量打好长江禁捕退捕持久战

江苏省扬州市位于长江下游,境内水网密布,退捕禁捕涉及长江干流扬州段81公里及所辖的8个水生生物保护区,面广量大、任务艰巨.扬州全面贯彻落实中央和省委省政府关于长江流域重点水域禁捕退捕工作部署,将其作为推进长江大保护、江淮生态大走廊建设的重要抓手,围绕"四清四无"目标,注重"防、管、扶、宣"四措并举,扎实推进全市长江禁捕...     

湖北完善退捕渔民生计保障政策

正日前,笔者从湖北省长江流域重点水域禁捕退捕领导小组办公室获悉,为切实做好退捕渔民技能培训、就业服务等工作,确保退捕渔民转得出、稳得住、能小康,湖北省要求各地因地制宜,有针对性地调整完善退捕渔民生计保障政策。根据要求,全省各地统筹就业补助、移民后期扶持、农业转移     

“长江十年禁捕”背景下渔民家庭资产对其收入的影响及贡献

解决好退捕渔民家庭收入问题是“长江十年禁捕”重大战略中的一项重要工作。渔民家庭资产是其退捕上岸后维持生计的基础和转产增收的保障,研究家庭资产对渔民收入的影响对落实和完善退捕政策、建立渔民退捕长效机制具有重要意义。文章基于2021年长江流域退捕渔民跟踪调查数据,采用Tobit模型、分位数回归模型和Shapley值分解研究各类家庭资产对退捕渔民家庭收入的影响及贡献度。研究结果表明：人力资产对渔民收入贡献度最大,社会资产其次,二者显著提高渔民收入水平;金融资产和物质资产总体上对渔民家庭收入的影响不显著且贡献度较小;土地等自然资产对渔民的收入贡献基本为零,无法有效发挥增收作用。今后应拓宽退捕渔民信息获取渠道,提升退捕渔民人力资产质量,实现退捕渔民家庭增收。