新形势下加强企业国有资产监管应把握的问题

<正>全面深化改革背景下,政府机构已经完成了改革调整,新一轮国资国企改革朝纵深推进。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理条例》,赋予国资监管机构完善国有资产管理体制、加强国资监管法规制度建设、推进国资国企改革发展、优化调整国有资本布局结构和实施国有资产基础管理等职责。2019年以来,国务院国资委强调"大格局""一盘棋"的监管理念,对地方国资监管机构全面履行监管职责,有效做好监管工作,确保国有资产     

围绕国资国企改革中心任务 探索加强效能监察的新途径

按照加强国资监管的要求，在市纪委、市监察委的指导下，国资委和归口管理单位紧密结合上海新一轮国资国企改革的中心任务，把加强效能监察工作放到资监管和国企改革的大局中去把握，放到完善内部管理、提高经济效益，促进企业党风建设和反府倡廉的整体工作中去部署，取得了一定的成效。     

提升县级国资监管工作的能力和水平

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要“坚持和完善基本经济制度”,“完善国有资产管理体制”,“进一步深化国有企业改革”,为下一步深化国资国企改革指明了方向,提出了明确要求。作为代表政府履行出资人职责的国资监管机构,围绕“有效提升履职能力水平、规范推进国资监管工作”这一课题,结合湖北襄阳市县级国资监管工作实际,在深入调研的基础上,提出一些想法供有关方面参考。     

做强做优国资国企促进广西经济发展

一、广西国资国企"十一五"发展成效显著 "十一五"期间,广西壮族自治区各级国资监管机构和国有企业充分抓住广西发展的重大历史机遇,立足管好管活国有资产和做强做大企业,全区国资监管和国企改革扎实推进,取得了实质性进步,努力发挥国有经济在促进广西经济发展和做大做强地方优势及支柱产业中的重要作用,为有效应对国际金融危机冲击,保...     

坚持依法科学民主方针 加快推进国资国企改革——省长助理、省国资委主任赵世洪同志访谈录

<正> 目前,我省国有资产监管体制改革、国有企业改革的进展如何?如何"依法、科学、民主"推进国有资产监管体制改革、同有企业改革?带着这些问题,本刊记者对省政府党组成员、省长助理、省国资委党委书记、主任赵世洪同志进行了专访。记者:今年以来我省国资国企改革的进展情况如何?赵世洪主任:今年以来,特别是全省加快推进国企改革     

新的国资管理机构组建构想

刚闭幕的中央经济工作会议把深化国有企业和国有资产管理体制改革列为今年四项改革之首 ,这预示着国企改革将会有重大突破。国务院体改办官员李保民日前说 ,十六大报告对国资管理提出了新的思路 ,新的体制和新的举措 ,为进一步深化国资管理体制的改革确定了基本目标和总体框架。据他透露 ,新建的国资管理机构是受政府委托统一管理国有资产的特殊法定机构 ,代表政府专门行使国有资产出资人职责 ,以资本为纽带 ,理顺出资关系 ,进行产权管理。它不纳入政府序列 ,不是原来意义上的国资局 ,可以叫国资委 ,也可以是其他名称。国资委委员由经济主管…     

再创国企改革发展新局面

自2003年4月正式挂牌成立算起,国资委今年满10岁了。10年来,国资监管和国企改革在探索中前进、在挑战中成长,取得了举世瞩目的重要成就,开创出了一个历史的新局面:国资监管系统的组织体系、法律法规体系和国有资产保值增值责任体系的基本形成,初步构建了国资监管的新体制;以中央企业为代表的国有企业对科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律、企业自身发展规律的认识逐步深化,在     

关于北京市改组改造国有资本投资运营公司的思考和建议

改组改造“国有资本投资运营公司”是完善国资监管体制的重要举措，也是“以管资本为主加强国有资产监管”的重要实现手段。本文界定了国有资本投资运营公司的概念，系统阐述国有资本投资运营公司的功能定位、成立方式、数量设置及国资委与国有资本投资运营公司之间的关系，并结合当前北京市国资国企改革发展实际，围绕北京市属国有企业如何改组改造国有资本投资运营公司等核心问题提出了相关政策建议。     

地方国资国企改革误区谈

随着新一轮国资国企改革大幕的拉开，地方国资监管机构如何更好地适应新的发展形势，避免监管失误，是需要我们直面的问题。     

守护国资

策划人语:在2004年第四期上,本刊记者以《国资监管:成绩斐然挑战犹存》为题,用近20个版面,对国资委成立一年来取得的重要成绩、面临的巨大挑战等作了较为系统的回顾与评述。全国200多家网站和平面媒体全文竞相转发,在社会各界引起了广泛的影响,表明了各界对国资监管的极大关注。近一年来,国资监管和国企改革又取得了哪些显著进展,在哪些重点难点问题上又有重要突破?在新的一年里,国资监管和国企改革将如何谋篇布局,出资人之手将如何挥动才能更有力、更有效、更到位?国资监管和国企改制的种种争论及观点,怎样才能明辨之善纳之,在实践中坚定方向、探索前进,真正当好国资“守护神”?年初召开的全国国有资产监督管理工作会议对此都有论列。下面这组文章也将助您从中得出自己的结论。     

国资云建设的“柳州样本”

<正>近年来,随着国企改革三年行动的深入推进和国务院国资委《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》等文件的印发与实施,构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋,已成为深化国企改革的重要举措。为更好地履行国资监管职能,柳州市国资委借助数智化的技术,通过建设在线监管平台,打造形成了数智国资模式的国资国企在线监管一体化系统,即业界熟知的国资云。     

关于对当前国有资产管理若干问题的思考

十六大报告中明确提出政府设立国有资产专司机构，笔者以自己的工作经验将其引申为成立专司机构、调动国家与地方两个积极性、管资管人管事相结合、初步界定国资管理权限四个方面，并在此基础上进一步阐述了对经济结构调整与国企改革问题，组建国有资产运营机构及公用事业民营化问题的见解。     

以科学发展观统领全局 推进“十一五”开局年各项工作

在2005年上海国资国企改革发展、国资监管和国企党建取得丰硕成果的喜悦中，我们迎来了2006年，也迎来了“十一五”的开局年。     

关于加强我省县级经营性国有资产监管工作的思考

<正>对县级经营性国有资产实施有效监管,充分发挥县级国有企业对当地经济的引领和带动作用,是县级党委、政府面临的一个重大现实课题。目前,我省各县(市、区)根据当地实际普遍建立了各种各样的监管机构。但从出资人角度考察,由于2003年国务院国资委成立时未将县级经营性国有资产纳入新的国有资产监管体系中,造成地方各自为政,监管方式落后,县级国有经济发展活力不足,国有资产保值增值责任难以落实。本文从我省县级经营性国有资产监管的现状出发,分析县级国资监管存在的主要问题,在此基础上提出加强县级国资监管的建议。一、我省县级经营性国有资产监管现状1.县级国有资产监管机构设置情况。据调查,全省172     

国企改革视野中的国资监管、资本运作和营商环境

[目的/意义]通过对国企改革视野中的国资监管、资本运作和营商环境的分析探讨,研究分析国企改革的路径和模式问题。[方法/过程]采用历史和现实辩证统一分析、定性分析、实证分析的方法,从国企总部用于平衡国企内部利益、“政企互动”破解国资监管难题、市场化选聘优化公司治理等方面反思与探讨国企国资监管;从改善国资分布结构和质量效益、国有资本投资运营市场化等方面研究如何用好与用活国企资本运作;从公共资源配置市场化社会化、重构营商环境新探索新模式等方面重塑与再造国企营商环境。[结果/结论]国企改革视野中的国资监管、资本运作和营商环境的结构优化、环境优化和系统优化是国企改革成功的关键和保障,打破国企内部既得利益格局,充分市场化、社会化、法治化、专业化是国企适应新时代新形势焕发生机活力的关键和保障。     

县级政府国有资产监管模式缺陷及建议

地方国有资产管理体系是整个国有资产管理体系的重要组成部分,其成功与否关系到整个国有资产管理体制改革的成败。目前各地新的国有资产监管体制框架已经初步建立,但是地方国资监管机构职责定位不太明确,并且地方国有资本运作不够规范,从而不同程度地存在缺位、越位和错位问题。本文意对某县级市国有资产管理现状进行分析的基础上,指出其国资监管模式中存在的困难和问题,并借鉴国内外国资管理的实践经验,就进一步改进国资监管模式提出若干意见与建议。     

市国资委开展产权交易后国资收回情况的专项检查

围绕贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,市国资委纪委积极推进企业反腐倡廉工作纳入完善国资监管体系和规范国企改革的各项措施之中,在全系统开展了企业国有产权转让后国有资产收回情况的专项检查。近日,市国资委党委转发了《市国资委纪委关于开展国有产权转让后国有资产收回情况专项检查工作的意见》,市国资委纪委召开了系统纪检监察工作会议,对专项检查工作作出部署。     

深化国有企业改革 完善国资监管体制

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化国资国企改革进行了总体部署，提出了一系列新思路、新任务、新举措。国资委把三中全会精神作为深化国资国企改革工作的重要依据和基本遵循，进一步解放思想。开拓创新，推动国资国企改革不断取得新突破。     

关于进一步深化地方国资国企改革的思考

第一,推进监管统一化。实现责任主体全覆盖。完善市（州）级国资监管体制,督促各市（州）政府全部独立设置直属特设性质的国资监管机构。完善县（市、区）级国资监管体制,对有条件的县（市、区）,指导其独立设置直属特设性质的国资监管机构,对于经营性国有资产规模较小、     

以科学发展观统领全局 推进“十一五”开局年各项工作(代新年献辞)

在2005年上海国资国企改革发展、国资监管和国企党建取得丰硕成果的喜悦中,我们迎来了2006年, 也迎来了"十一五"的开局年。开局年里,我们要按照市委八届八次全会的要求, 更加注重对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题的思考和研究;更加注重提高自主创新能力和转变