一起职工上访事件的审计处理始末

一、事情起因我市民营企业A公司是在陆续吸收一轻公司等四个主管局下属的26家国有、集体企业的基础上重组的。由于重组过程中，有关部门既没有经职工大会讨论、资产评估和审计、通报有关债权人，又没有对原有企业职工进行合理安置，引起职工强烈不满，上访不断，被市委、市政府列为当年影响全市社会稳定的重大事件之一。我局按照市委、市政府的要求，及时派出审计组与市体改委等多家部门及时介入。二、直面复杂情况1、问题棘手。由于250多名职工从1997年下半年企业被划转给A公司管理之日起就不断上访，市有关部门曾进行三次调查，市委市政府非常慎重，一直未轻易做出决定；省政府的一位研究员也撰文批评主管局这种甩包袱做法，使职工上访火上加油。A公司本来没有原始投资，靠虚假验资骗取企业登记资格，但受市委委托进行调查的一专职经济监督部门没严格执行工作程序，向市委、市政府提供了A公司原始注册资金50万元是真实的错误信息，使事件的处理更加复杂。2、任务紧急。市领导要求在30天内核实所划转26家企业的资产负债情况，详细弄清A公司接受企业的运作情况及变卖资产所得资金去向。这对仅4人的审计组来说，可谓时间紧迫。3、压力较大。由于此案影响较大，备受社会各方关注，...     

搞好预算执行审计的三点体会

今年，唐山市审计机关对全市１８个一级、８０个二级预算单位进行了预算执行审计。审计资金总额３８９６５６万元，查出违规行为资金３８９１２万元，审计报告得到了市人大、市政府领导的充分肯定。市人大常委会认为：市审计局今年的预算执行审计，有深度、有力度，敢于揭露问题，提交的审计工作报告是近年来最好的报告。既充分肯定了成绩，又明确指出了问题，从宏观上提出了建议。希望市政府及有关部门要认真对待，尽快解决；对审计中发现的问题要依法进行处理，切实维护财经法律法规严肃性。市政府领导在政府常务会议上要求：各级各部门结…     

开展事中审计 实现两个满意

为了解决事后审计反映的情况事过境迁，为领导决策服务实效性差的问题，北京市东城区审计局采取了对区领导关注的重大经济事项和专项资金开展事中审计的形式，随时反映资金使用情况及存在的问题，提出纠正或完善的建议。区领导充分肯定了审计机关的这一作法，多次召开有关部门会议，就审计部门提出的问题研究解决办法。如有关区领导了解到对几个重点工程审计中发现的财务核算不规范等问题，曾４次召开管理部门和建设单位领导会议，提出具体要求，使审计出的问题及时得以解决。开展事中审计，保证了资金的规范合法使用，避免了挤占、挪用及浪…     

加强对乡镇审计业务领导的做法和建议

为适应农村经济快速发展的需要,我们山东省曲阜市于１９９５年８月在全市１３个乡镇全部建立了审计所,并列为全额拨款股级事业单位,行政上隶属乡镇政府,业务上受上级审计机关领导。在市委、市政府及各乡镇领导的重视和支持下,在市审计局强有力的业务领导下,全体乡镇审计人员坚持边学边干、依法审计的原则,紧紧围绕全市农村经济工作中心,积极主动地开展了各项审计业务,取得了显著成绩,在严肃国家财经纪律、规范企业和村街财务,堵塞跑、冒、滴、漏,增大村街财务的透明度,缓解干群矛盾,促进农村稳定等方面发挥了重要作用。一、加…     

万源市积极推行审计结果公开工作

近年来，万源市审计局在对某局财务审计中通过对有关人员举报的所涉问题审计查出管理不规范资金85万元．违纪资金2．2万元，已根据相关法律法规进行了严肃处理，同时揭示出该单位财务管理制度不健全、资金支出随意性大、管理执行力差、财政财务收支和政务不公开、与被管理对象存在利益关系以及乱收费问题等，并向该单位职工公开审计调查的事实和对所查出问题的处理结果，终于澄清了问题，消除了职工的疑虑，维护了稳定，推进了工作。     

与时俱进的龙江审计工作 虎林市审计局

虎林市审计局现有职工20人，其中党员14人，中级职称9人，初级职称8人，大学本科学历8人，大专学历11人。内设办公室、经济责任审计室、财政室、固定资产投资室、企业室、文行室、农林室、审理室。几年来，虎林市审计局在市委、市政府和上级审计机关领导下，紧密结合政府中心工作，充分发挥了审计监督职能，在维护财经秩序、加强宏观调控、促进改革和经济发展等方面做出了卓有成效的贡献。     

国家审计利用社会审计力量的尝试和探索

为克服审计力量相对不足的困难，我们在审计实践中尝试和探索组织利用社会审计等各方面的力量，协调配合，整体攻坚，及时完成市委、市政府交办的重大审计项目，充分发挥审计体系的监督作用，明显提高了审计工作的效率和效果。在此，笔者结合审计实务，谈谈具体作法及其效果，以便和同行们共同探讨与新形势相适应的审计工作的路子和方法。 运用“四统一”方式 及时完成重大审计项目 2000年初，市委、市政府要求审计机关在四个月的时间内完成四家房地产开发公司的清产核资和财务审计，彻底弄清家底和企业向社会集资情况，查明资金流向和集资兑付难的原因，以便为妥善解决集资问题，维护社会稳定提供真实可靠的财务信息资料。四家房地产开发公司的审计时间范围达 7— 8年，审计工作范围涵盖 30多个二级公司，审计任务之重，社会期望之高，是不言而喻的。为确保审计工作进度和审计质量，我们运用“四统一”方式组织社会审计等各方面的力量，及时圆满地完成了审计任务。四家公司审计净审减资产 25899万元，净审增亏损 17270万元，审计披露大量违纪违规和经济疑点问题，并且查明造成巨额亏损的四大原因，有针对性地提出了五条合理化建议。 “四统一”方式的具体作法： ㈠统...     

以案为鉴 强化审计质量观念

【案例一】某县审计局根据县政府指示,派出审计组,针对县苗圃场职工上访反映的企业虚盈实亏,承包人多拿奖金等问题,对该场近4年的财务收支情况进行了审计。审计组经审查核实认定,该场各承包组实际上是连年亏损,各承包人和场部管理人员兑现承包奖金5万余元应全部退回。审计决定称:各承     

广州市基建审计取得成效

去年底以来,广州市审计局对该市32个重点项目的投资结构、建设性质和资金来源等情况进行了审计调查,发现重点项目建设普遍存在超概算,企业自筹资金比重少,投资“外延化”,企业技术改造缺乏后劲等问题,向市政府作了反映,引起市主要领导的     

浅析企业内部审计

本文以企业内部审计的角度为视角，探讨企业的发展，以及加强企业内部审计，加强监督和管理。对企业进行有效监督，是维护国家、企业和职工利益的根本所在，是企业长期健康稳定发展的必要保证，最后提出关于加强企业内部审计的政策建议。     

坚持依法审计 维护经济秩序

海城市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导及市人大关心支持下，紧密围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关的部署．积极开展审计监督．查处违反财经法纪行为．维护市场经济秩序．促进宏观调控．推动廉政建设，为我市经济发展稳定作出了新的贡献。在审计执法中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见，     

抓住重点环节，加强企业审计

为了加强乡镇企业审计工作,笔者建议应重点抓好以下环节:一、抓审计前承诺环节,实行双向承诺,为保证审计质量奠定基础一方面组织审计人员认真学习《企业财务审计准则》和有关审计工作的文件,学习被审计单位的业务知识、财务核算、改制重组相关的法律、法规及专业知识,认真做好审前调查工作。在进点时,审计组应向被审计单位领导作出抓紧时间审计,努力降低审计成本,廉洁自律的承诺。同时请企业主管部门有关领导参加审计进点会议,审计组向企业财务人员、企业中层以上干部、部分职工、企业主管部门有关领导宣传《审计法》,宣传以真实性为重点的…     

更正

近日．我们万源市审计局受市政府委托．对某国有企业改制时资产、负债、损益进行专项审计调查，发现社会审计机构对该企业的资产评估存在净资产遗漏20余万元的问题。将审计调查结果报告市政府研究后．依法作出了审计调整和处理。我们认为．审计机关应主要从以下三个方面加强社会审计的质量监督。     

瑞金市审计局查处一起侵占国家资金行为

去年 ,瑞金市审计局根据市政府市长办公会议纪要精神 ,对该市妇幼活动中心的拍卖收支进行了专项审计。经审计发现 ,该市土管局将应收应缴的属于国家财政资金的国有土地出让金收入４２．８万元 ,无偿占用长达七年之久。１９９３年底 ,瑞金市土管局受市政府委托对位于该市闹市区的妇幼活动中心土地及地上附着物整体向社会公开拍卖。该局擅自将应收的拍卖收入余款４２．８万元 ,抵扣承建该局职工宿舍楼的某施工单位（中标者）的工程款 ,致使国家财政资金被长期侵占长达七年之久 ,该行为已严重违反了国家财经纪律和有关法律法规。该局向市政府提…     

搞好粮食清理审计 保障购销领域畅通

11月18日，自治区清理审计粮食财务挂账工作动员暨业务培训会议在乌鲁木齐召开，各地、州、市政府分管粮食工作的领导和自治区财政、审计、粮食、发改委、农业发展银行等部门的领导及参加审计的干部300多人参加了会议，自治区副主席张舟到会作重要讲话。     

向现代内部审计迈进 为实现“两个确保”服务

烟草行业内部审计工作按照跨世纪的持续、稳定和健康发展的方针，初步形成了与现代企业制度建立同步发展的，以制度网络为保证，以财务审计为基础，以提高经济效益为中心，以国有资产保值增值为重点的内部审计业务体系。内部审计对改进企业管理，提高经济效益，完善自我约束机制，增强竞争和自我发展能力，加强廉政建设等方面都发挥了一定的作用。下面就建立现代内部审计机制，为江西烟草行业实现“两个确保”服务谈几点看法。一、各级领导要进一步重视审计工作。内部审计实践工作使我们体会到：没有各级领导的关心重视，公司各科室的理解支…     

浅谈企业利润表的审计分析

几乎所有的财务审计都要从会计报表入手。通过对会计报表的审计分析，不仅为资产、负债、损益和所有者权益审计寻找“突破口”，也可以进一步挖掘出内部控制失效的环节，有针对性的发现和解决内部控制中存在的问题。利润表是反映一定时期内企业利润形成和分配情况的报表，它反映企业的经营成果。在经济效益审计、财务审计、经济责任(离任)审计中，利润表都是审计分析的重点。尽管资产负债表与利润表之间有千丝万缕的联系，     

提高责任审计成果利用效果

加强领导是提高领导干部经济责任审计成果利用效果的前提和保证。只有县委、县府加强对经济责任审计的领导，才能使每个领导干部树立审计意识，为审计工作开创良好环境。对审计中发现的典型问题、共性问题和被审计单位财务工作薄弱的问题，要及时向党委政府反映，使县领导充分了解被审领导干部经济责任和会计核算失真以及存在的财务管理混乱问题，以便及时采取措施，严加整顿。加强领导优化经济责任审计环境，可以说是提高经济责任审计成果利用效果的首要条件。     

亚太实业财务报表舞弊案例研究

本文以我国上市企业海南亚太实业股份有限公司的审计失败事件为例,在分析财务数据的基础上,研究其财务舞弊方法,探讨其审计失败原因.在现有资本市场环境下,从审计单位、监管机构两个角度提出提高审计质量、避免审计失败的应对策略,以期为此类财务舞弊事件中维护投资者利益、稳定资本市场秩序提供些许建议.     

通川区积极培训审计人员

年初．达州市通川区审计局开展了为期5个半天的集中学习培训。采取学文件、看碟片、业务骨干授课、开展交流讨论等灵活多样的形式对干部职工进行业务培训，使全体职工开阔视野，创新思路，增长才干。为了提高培训质量．局领导层事前拟定全年业务培训计划．确定了公交管理、审计案例分析、审计实务等10余个培训专题及培训时间和主讲人．提出审计人员必须具备财务信息分析能力、具备查处揭露违法违规问题的能力、