实行产业化不能“一刀切”

实行产业化不能“一刀切”农业部政策体改法规司丁力目前一些地方在推行农业产业化的过程中，有“一刀切”的现象，即简单地照搬一些地方的产业化形式，依据本地资源将生产数量较大的农产品确立为主导产业，在当地政府扶持下，上一个大型加工企业做龙头，再由政府出面组织...     

农村养老政策不能“一刀切”

<正>现在年轻人口流动出现家庭化,即农民工将配偶和小孩也带到城市生活和接受教育,而把年迈的老年人留在农村,这样村庄就无比寂寞、了无生气。在农村的老人分三种情况。一是50～65岁的低龄老人。他们在城里很难找工作了,但仍然有劳动能力,就返乡成为农村种地的主力,种地之外还可搞些副业。这部分老人养老问题并不突出,在家庭中还有一定的地位。二是65～75岁的中龄老人。他们体力不如前一部分人,虽     

“一刀切”政策加剧了贫困山区财政困难

财政赤字,年复一年,不断扩大,已成为当前多数贫困山区经济运行中的严峻问题。究其原因,除了经济比较落后,地方工业薄弱,财政收入滞后,支出居高不下等普遍性的因素外,在某些经济问题上,实行贫富“一刀切”的政策,不能不是一个重要原因。(一) 所谓贫富“一刀切”政策,系指在制定政策和贯彻执行的工作方法上,对经济比较发达地区和贫困山区不加区别而实行同一准则。据我们在泸州市古蔺县重点调查,近几年来,中央、省、     

农业实行“费改税”面临的问题及对策

最近,中共中央、国务院决定在部分地方进行农村税费改革试点,并逐步全面推行“费改税”制度。我们认为这一改革方案将提留统筹费、农业税、农业特产税、生猪屠宰税、农村义务工、劳动积累工及以劳折资等项负担合并为统一的农业税,使基层干部便于操作,农民也更容易理解、接受,同时克服了过去生猪屠宰税、农村义务工、以资抵劳等方面存在的搞错征收对象、程序繁琐、不便操作等问题。但从现在的农村现实状况来看,农村“费改税”既有很多好处,同时也面临着不少的问题,需要逐步认识并在通过试点、积累经验、完善政策等探索中加以解决,以确保党中…     

破解贫困地区“三农”问题的对策思考

当前，农业问题、农村问题、农民问题，越来越成为影响我国社会全面发展的“瓶颈”，越来越成为世人关注的焦点。破解贫困地区“三农”问题，必需标本兼治，宣传农民，营造气氛，鼓励全面建设小康；调整思路，统筹城乡，积极实施政策倾斜；深化改革，开拓市场，有效解决瓶颈制约；纵横合作，各方协力，助推区域共同发展。     

不能“一刀切”

我国幅员辽阔，地区经济发展极不平衡，乡镇之间的经济和社会发展水平可谓天壤之别。截至2002年底，全国共设有20601个建制镇、18639个建制乡，大致可分为三种类型。     

实行“社有民营”存在的问题及对策

为了搞活经营,许多企业推行了"社有民营"。这种改革形式究竟有哪些利弊得失,符合不符合供销社的改革方向,应如何改进和完善?笔者谈一些粗浅的看法,以供商榷。(一)"社有民营"在供销社小型门店推行一是遏制了经济效益滑坡,为企业注入了活力,很多门店遏制了亏损,效益不再下滑。二是解决了吃"大锅饭"问题,真正调动了职工积极性,出现了"磨不推自转"的可喜现象。三是减少了管理人员,加强了一线力量,人浮于事的现象基本杜绝。四是降低了费用,堵塞了漏洞,各种费用都压缩到最低限度。五是增加了投入,改变了店容店貌。供销社的门店大     

贫困地区科技兴农存在的问题及对策

贫困地区科技兴农存在的问题及对策王志朝（山西省中阳县人民政府）实施“科技兴农”战略以来，贫困地区在依靠科技进步，振兴农业方面取得了巨大成就。但时至今日，农业靠科技的问题在贫困地区尚未得到真正解决。问题集中表现为：（一）农村科技服务体系尚未健全，运转机...     

我国贫困地区区域政策问题研究

中国的反贫困任务十分艰巨，扶贫工程的难度也越来越大。根据中国近１０多年来的反贫实践。通过对资料的分析，客观地描述和评述中国农村的贫困情况和产生的症结，为做好世纪之交反贫困工作提供基本思路。为了实现投资在贫困地区所有人财物使用效果最佳化。必须在控制人口、资源保护、区域经济、产业结构等方面建立相应的协调政策。     

实行产业化 不能“一刀切”——论农业产业化的实质与形式

实行产业化不能“一刀切”——论农业产业化的实质与形式●丁力●“一刀切”的产业化形式将产生一系列始料不及的负面效应目前一些地方在推行农业产业化的过程中，有一种“一刀切”的现象，就是简单地照搬某些地方的产业化形式，依据本地资源将生产数量较大的农产品确立为...     

对实行粮食“最低收购价”政策的一些思考

2006年，山东粮食购销市场有两件备受关注的事情。一是在夏粮收购季节采取了最低收购价政策，二是在连年丰收的情况下于第四季度出现了新一轮价格上涨。最低收购价政策是新形势下国家加强粮食调控采取的主要政策措施，“粮丰价涨”是不是采取这种政策措施后的市场反应？为什么越是进行粮食购销市场化改革，越要使用“最低收购价”这只有形之手来左右市场？为什么按“最低价”收购的粮食能顺价销售，而十年前按“保护价”敞开收购的粮食却无法做到这一点？继续实行“最低收购价”政策，还有哪些需要注意和完善的工作？对此．笔进行了一番思考。[第一段]     

贫困地区经济发展及对策

近几年来,我国实行农村改革,经济发达地区利用较优越的社会环境使经济走上迅速、健康的发展道路,生产能力、生活水平有了明显的提高。而在一些落后地区,由于诸多因素的限制,面貌改变不大。仍未摆脱贫困和落后,有些地区甚至仍在为解决温饱问题而苦斗。     

边疆民族贫困地区小城镇建设面临的问题及对策

当前，边疆民族贫困地区小城镇建设遇到的问题和困难较突出的有以下几点：     

对国营农场发放奖金的规定不宜“一刀切”

黑龙江省延军农场姜伟栋、旷雄洲来稿反映,国营农场在奖金发放上有许多复杂情况,在制度规定上应从分析实际情况出发,着眼于调动广大职工群众的积极性,切不可“一刀切”。来稿中反映的主要问题及解决的意见有以下两点:一、要按国营农场生产经营的特点,有区别地制定奖励政策     

农信社改革告别“一刀切”

“改革方案应该很快就会由国务院颁布。”中国银监会合作金融机构监管部一位人士透露。 6月4日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,原则同意《深化农村信用社改革试点方案》。根据这个方案,2003年下半年开始将进行深化农村信用社改革试点。 据悉,这个新的方案对农信社改革模式不再搞“一刀切”。     

贫困地区农村社会救助现状、问题及政策选择

农村社会保障制度缺失一直是制约新农村建设进程的主要因素.虽然贫困地区农村社会救助也有"五保"供养、特困户救助、医疗救助等救助制度,但往往因资金的不足或制度的缺陷,而形同虚设.为了不断提高贫困地区农村社会救助水平,促进社会救助工作的全面覆盖,本文认为,必须以社会救助体制和机制创新为动力,以优化整合救助资源为核心,以各项社会救助制度的建立和完善为重点进行政策选择.     

对国营农场实行“双包”责任制问题的探讨

全国除黑龙江、新疆等几个大的垦区外,辽宁是农垦企业最多的一个省份。其特点是,农场分散,场型多样(有谷物、蔬菜、果树、种畜、参茸等型),生产力水平差别较大,并且有多种形式的工资制度和收     

贫困地区实行农业集约经营的思考

广西贫困地区耕地面积少，农业生产条件差，种植单一，耕作粗放，农作物产量低，经济效益差，严重的制约了贫困地区的经济发展。要改变这种状况，必须进一步调整和优化产业结构，并在此基础上逐步探索适度规模经营的新形式，使传统的粗放型经营方式向集约型转变，从根本上改变生产要素的组合与配置．从而迅速改变和提高贫困地区生产力水平，改善人民生活，这是解决农民温饱进入小康的必由之路0现就这个问题提出几点意见：1．集约化经营．要求在一定面积的土地上增加较多的技术含量．采厅新的技术措施．进行精耕细作的农业经营方式．从而提高…