构建和谐社会财政职能新思考

构建和谐社会要求积极转变财政职能。以人为本，正确处理效率和公平的关系。要以发挥人力资源的最大效率、缩小收入差距和充分就业为目标，在发挥市场机制的同时，注重政府调控并加大财政调节力度，最终构建社会主义和谐社会。     

以完善转移支付推进基本公共服务均等化

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的整体方略，并将实现基本公共服务均等化作为和谐社会的重要战略任务。在财政制度逐步转向公共价值导向之际，公共服务均等化衡量着财政制度的公共性及其实现程度。而作为分税制财政体制不可或缺的重要组成部分，转移支付制度恰恰在推进均等化这一目标任务上发挥着不可替代的关键性作用。[第一段]     

构建和谐社会：论个人所得税的公平调节

在当今构建和谐社会主旋律下，社会贫困群体的相对性、弱势群体的绝对性，已经成为影响发展和谐社会的一个重要障碍。站在财政税收角度，解决社会贫困群体的相对性、弱势群体的绝对性，发挥二次分配的社会公平性作用，财政税收具有其他分配工具不可替代的功能。但是，财政税收分配调节本身是否具有公平性，直接影响着它们发挥二次分配的社会公平性。在这里，我们仅对个人所得税调节的公平性谈几点看法。     

财政与经济统筹发展论

统筹发展，和谐社会，是我国新时期经济社会发展的主旋律。在市场经济下，财政与经济如何统筹发展是一个重要的研究课题。国家财政要有效地促进经济的增长，使财政壮大和经济繁荣形成良性循环，必须牢固地树立财政与经济统筹发展的新理念，并在制度安排上保障财政经济的统筹发展，按照市场经济的要求转变财政促进经济增长的方式。[第一段]     

构建和谐社会的公共财政研究

公共财政是构建和谐社会的物质基础和政策手段,构建和谐社会也对财政建设提出了新的要求。当前,我国财政对构建和谐社会形成了一定制约,应着力构建“和谐财政”：完善财政转移支付制度;努力解决“三农”问题;完善税收制度;促进社会公平;建设“生态财政”。最终促进人与自然的和谐相处,为和谐社会的建设提供必要的政策和财力支持。     

构建和谐社会的公共财政研究

公共财政是构建和谐社会的物质基础和政策手段,构建和谐社会也对财政建设提出了新的要求。当前,我国财政对构建和谐社会形成了一定制约,应着力构建"和谐财政":完善财政转移支付制度;努力解决"三农"问题;完善税收制度;促进社会公平;建设"生态财政"。最终促进人与自然的和谐相处,为和谐社会的建设提供必要的政策和财力支持。     

完善公共财政制度 逐步实现基本公共服务均等化

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了财政促进基本公共服务均等化、支持构建社会主义和谐社会的方向和任务。财政部部长金人庆就此撰文作了进一步的阐述，并明确提出财政在推进基本公共服务均等化、支持社会主义和谐社会建设中的基本工作思路。——调整财政支出结构，把更多财政资金投向公共服务领域。各级财政部门在支持经济发展、做大财政收入“蛋糕”的基础上，要大力调整和优化财政支出结构，做到有保有压、有促有控：一方面，逐步减少直至退出对一般性竞争领域的直接投入，严格控…     

构建社会主义和谐社会中财政职能的特殊问题

在市场经济条件下，构建社会主义和谐社会中，财政除了要发挥为市场经济服务的职能之外，还要发挥什么样的特殊职能作用，才能有效的满足构建和谐社会的需要，这是当前亟需从理论与实践结合上给予回答的一项重大课题。[第一段]     

建立地方公共财政体系的思考——以山西省为例

在我国，伴随着经济体制改革的进程，从大一统财政体制到分灶吃饭财政体制，再到公共财政体制，财政问题从来没有像今天这样错综复杂，矛盾重重。公共安全、公共工程、义务教育、失业救济、养老保险、卫生防疫、医疗服务、环境保护……，财政已经成为各种经济社会矛盾的焦点，受到全社会的高度关注。建立和完善公共财政体系，已成为深化国有企业、事业改革，建设社会主义新农村，全面实现小康，构建和谐社会的内在要求。[第一段]     

我国社会保障财政风险防范研究

社会保障制度建设对于维护社会稳定和建设和谐社会至关重要。随着我国社会保障体系建设的不断推进，社会保障收与支的矛盾逐步凸显，而财政是这一矛盾的最终“买单者”，由此加重了财政负担，产生了财政风险。本文由此出发，分析了社会保障财政风险的具体体现，并提出了相关防范措施。     

论地方财政能力的提升途径

构建和谐社会，离不开公共产品和公共服务的均等化提供，而这又以地方政府的财政能力为前提。地方政府财政能力的提升，在实践中依赖于具体的制度支撑。本文从制度和管理角度对其提升途径进行了探讨。     

做好新时期财政信访工作若干问题探讨

财政作为经济管理的职能部门，如何化解新时期工作中出现的一些不和谐因素，做好信访稳定工作，是构建和谐社会中的一项重要任务。而做好新时期财政信访工作，要从畅通信访渠道、开展专项活动、建立排查机制、强化信访责任等方面具体落实和推进。     

完善我国公共财政体制的对策思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。我国要发展社会主义市场经济。就必须构建与之相适应的财政模式——公共财政。目前我国公共财政体制的框架虽然已经基本形成，但离完善的公共财政体制还有相当一段距离。为了切实转变政府职能、真正构建社会主义和谐社会，必须通过优化财政支出结构、调整财政资源分配格局、推进部门预算改革、加快财政法治建设、合理划分各级政府间的财政责任等多项举措，进一步完善我国公共财政体制。     

和谐社会:财政体制的问题和思考

构建和谐社会需要进一步改革和完善财政体制。新一轮财政体制改革应更加重视财政的社会公平,同时促进财政效率与财政经济公平的协同改进,一方面应解决共享税模式的弊端,优化财政经济公平的实现方式,将各级政府追求财政收入最大化的努力引导到改善财政整体效率的轨道上来,另一方面应维护财政的社会公平,将地区间收入差距控制在合理的区间内。     

中国特色社区福利财政制度与构建和谐社会的社会基础

本文运用文献回顾和政策分析等方法,首次全面系统地论述了社区福利财政内涵外延、价值理念、理论基础、制度框架与基本特征等,明确提出了中国特色公共财政与社区福利财政制度建设的国家行动战略,为构建和谐社会和中国特色福利社会的和谐社区基础,奠定了社会公共福利财政制度化基础。本文的基本结论是,和谐社会的社会基础是和谐社区,构建和谐社区的关键是社区福利制度;社区福利制度建设的核心是社区福利财政,社区福利财政制度实质是政府福利责任的承担;社区福利财政是社会公共福利财政和公共财政制度框架的基础与主体部分,战略地位显著。     

建设和谐社会对地方财政能力提出的挑战及对策选择

中共十六届六中全会将“基本公共服务体系”列为到2020年中国构建社会主义和谐社会的九大任务和目标之一,完善公共财政体制是其中重要的制度建设内容。财政是建设和谐社会的财力保障,在以分税制为基础的中国公共财政体制下,作为提供公共产品和服务的两大财政主体之一,地方财政不仅在弥补中央财政统一供给全国性公共产品和服务的效率损失方面发挥着重要作用,而且在地方性公共产品和服务供给中充当主导力量。近年来,由于地方财政治理不足,导致诸多社会矛盾的显现与激化,增加了社会不和谐因素,凸显了加强地方财政治理的必要性与重要意义。[第一段]     

论我国民生财政建设

保障和改善民生是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。近年来民生财政已经成为社会各界讨论和关注的热点问题,扩大财政用于民生方面的支出,也已经成为中央和各级地方政府的重要工作之一。文章通过对民生财政概念的诠释,结合我国的实际情况指出我国在民生财政建设中存在的主要问题,在现行的财政体制下,提出相应的政策建议。     

资源型城市财源建设的思路

改革开放和现代化建设已经进入关键性历史时期，资源型城市财源建设工作要积极道应发展变化的新形势，以构建和谐社会和经济社会的发展目标为工作中心，明确财源建设思路．在巩固财源建设已有成果的基础上，以促进经济绍构调整营造良好发展环境，增强财政实力为中心，规划发展远景目标。积极制定政策措施，调整优化财源结构．增强财政发展后劲，努力促进资源型城市则政收入实现超常规，高速度、跨越式增长。     

财政支持创新体系的构建

社会主义新农村建设作为我国解决“三农”问题、构建和谐社会的重要举措,必须得到政府财政的支持。但是,我国财政支农工作目前尚存在一些问题,使财政的职能难以有效发挥,很大程度上制约了新农村发展的进程。因而。必须加强我国财政支持体系的构建。     

财政政策视角下社会主义和谐社会的构建

当前中国的国情需要构建社会主义和谐社会.和谐社会的实质是以人为本,实现人与人、人与自然之间的和谐相处,实现经济和人的全面发展.财政政策作为调节社会分配关系、促进公正与公平的物质基础和重要工具,在构建和谐社会过程中具有不可替代的作用.应该按照构建社会主义和谐社会的要求调整财政改革的政策取向.