强化管理职能 拓宽服务领域 促进农民收入持续增长

近年来,我省各级农经部门紧密围绕农民增收这一中心,不断强化管理职能,认真落实党在农村的基本政策,进一步拓宽服务领域,为农民提供产前、产中、产后的各种服务,有力地促进了我省农业和农村经济的发展。一、推进农村税费改革,强化农民负担监督管理2002年我省全面推行农村税费改革试点工作,“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”的政策基本得到落实,农业“两税”及附加依照公开、公平、公正的原则基本落实到户,新的农村税费制度初步建立,农民负担明显减轻,农民由改革前的人均109元,减少到66元,减负率40%。第一,配合全省农村税费改…     

经验与对策：浅谈农村税费改革

在新的发展阶段，我国农村经济遇到了前所未有的新情况、新问题，其中农民负担重，增收困难尤为突出。而全面推行农村税费改革试点，是切实减农民负担，保护农民利益，进一步调动农民的生产积极，推动农村经济全面发展，实现农业增产增效、农民增收的重大举措。因此，我们要高度重视税费改革试点工作，积累经验，发现问题，寻找对策，积极稳妥地推进农村税费改革。     

农民增收应正确处理好四大关系

(一 )增收与减负的关系　就近期而言 ,农民增收与减负应同等重要 ,二者不可偏废。一方面 ,各级政府应继续深化和扩大农村税费改革 ,切实减轻农民负担。另一方面 ,要努力拓宽农民增收渠道。政府应当通过积极引导和帮助农民调整农产品种植结构 ,发展“订单农业”和农产品的生产、加工、销售一体化经营 ,在融资、人才、信息、税收等方面给予乡镇企业大力支持 ,尽快消除城乡壁垒 ,为农民进城务工经商提供方便等途径 ,帮助农民快速、持久地增收。(二 )增收与增智的关系　治穷应首先治愚 ,增收必先“增智”。首先 ,要努力巩固和扩大农村普九工作 ,…     

温家宝强调全面推进农村税费改革试点工作

在不久前召开的全国农村税费改革试点工作电视电话会议上 ,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作了重要讲话。他指出 ,中央决定 ,今年农村税费改革试点工作在全国范围推开 ,这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。全面推开农村税费改革试点工作 ,要以“三个代表”重要思想为指导 ,认真贯彻党的十六大精神 ,以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标 ,理顺国家、集体和农民的分配关系 ,推动农村上层建筑的变革 ,建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制 ,进一步解放和发展农村生产力。温家宝指出 ,农村税费改革…     

健全监督管理机制 巩固农村税改成果

为巩固农村税费改革成果,确保农村税费改革后农民负担不反弹,切实维护农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,按照中央、省、市有关要求,江西省乐平市采取措施,建立健全农民负担监督管理机制。一、严格落实党政领导负责制和部门责任制减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是关系到能否调动和保护农民生产积极性,巩固农业基础地位和保持农村社会稳定的一项政治任务。在农村税费改革之后,要严格实行中央规定的减轻农民负担实行党政领导一把手“亲自抓、负总责”,“一级管理一级”的工作制度。要把落实农村税费改革政策和减轻农民负担工…     

实行十坚持十禁止切实减轻农民负担

去年，江苏省响水县全面实行农村税费改革，农民负担比税费改革前减少３０％以上，调动了广大农民的积极性，促进了农村经济发展和农村社会稳定。为了切实保护广大农民的利益，维护农村稳定局面，巩固农村税费改革成果，全县要求减轻农民负担工作做到“十坚持、十禁止”。１．坚持农村税费改革方案，禁止另搞一套。向农民收取的农业税、农业特产税及其附加严格执行经县批准的税费改革方案，不准随意更改，另搞一套。农业税、农业特产税及其附加、“两工”劳务、一事一议筹资，填入农民负担监督卡发放到户，农民依卡上交。农民负担监督卡以外…     

农村税费改革：悖理透视及其矫正

在安徽省试行的农村税费改革 ,对于从根本上减轻农民负担 ,规范农村分配关系 ,化解干群矛盾 ,健全乡镇财税功能 ,保持农村稳定 ,促进农村经济和社会事业全面发展 ,具有十分重要的意义。但在运行过程中 ,笔者也感到有八大问题需要在全面推进农村税费改革时予以高度重视 ,并切实加以解决。一、农民负担转嫁为农业负担农村税费改革在发挥减轻农民负担、促进农村稳定的重大作用的同时 ,还要有利于农业的发展。但据调查 ,安徽省巢湖市农村税费改革前 ,农业税 (含附加 )、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊 ,“三提五统”是按不高于农民上年…     

推进税费改革激活农村经济

2000年7月,山西省临猗县被省政府确定为全省5个农村税费改革试点县之一。县委、县政府高度重视,加强领导,按照“三取消、两调整、一改革”的核心内容,制定实事求是的税改方案,并于2001年6月按新税额、新制度开始征收。经过两年的积极探索,赢得了农村税费改革的良好开局。一、突出减轻农民负担,开辟农民增收新渠道农村税费改革的根本目的是减轻农民负担。围绕这一目标,我们突出重点,主攻减负,倾力开辟农民增收新渠道,取得了“二减轻,三促进”的显著成效。二减轻:一是减轻了农民负担,理顺了税收与农业发展的比重关系。2000年,全县农民总负担为…     

政策要览

国务院4月3日在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。他指出,中央决定,今年农村税费改革试点工作在全国范围推开,这是深化农村改革,促进农村发展的一项重大决策。全面推开农村税费改革试点工作,要以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标,理顺国家、集体和农民的分配关系,推动农村上层建筑的变革,建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制,进一步解放和发展农村生产力。温家宝指出,农村税费改革试点工作取得明显成效。农民负担大     

巩固税费改革成果防止农民负担反弹——关于农村税费改革的情况及建议

农村税费改革试点工作 ,按照“减轻、规范、稳定”的原则 ,积极稳妥地推进 ,努力做到“三个确保”(确保农民负担得到明显减轻、不反弹 ,确保乡镇机构和村级组织正常运转 ,确保农村义务教育经费正常需要 ) ,取得了明显成效 ,农民非常满意。特别是各地把减轻农民负担作为农村税费改革的第一目标 ,从实核定计税面积 ,合理确定计税常产 ,大幅度减轻农民负担 (一般减负率在 30 %— 5 0 % ) ,深受农民群众的欢迎和拥护 ,农户的签字认可率在 95 %以上 ,有的达 10 0 %。改革顺民意、得人心 ,农民纳税积极性空前高涨 ,不少地方出现了农民自觉排着长队…     

卷首语

农民负担问题一直是农村的“老大难”问题,其核心是农村税费制度不合理。近年来,在中央没有出台明确的农村税费制度改革政策的情况下,不少地方进行了农村税费制度改革的探索,笼统地讲,这些改革都称为“费改税”,就是将农民负担的各种收费改为“税”。王凯伦等在《农民负担“费改税”质疑》中认为,虽然从道理上讲,“费改税”有利于规范农民负担的各种费用的收取,从而减少农村干群之间的摩擦,保证提留、统筹的及时、足额兑现;有利于改变过去单一由种田农户负担提留、统筹的状况,促进农民负担的公平化;有利于农民在完税后不再承担…     

农村税费改革观点综述

减轻农民负担是中国解决“三农”问题工作的重中之重,农村税费改革作为减轻农民负担的又一次农村革命,一直是理论界所普遍关注和广泛讨论的焦点———农村税费的弊端农村税费问题主要是指向农民收取的各种税收及费用造成的农民负担过重问题,从农村现有的税收项目来看,主要有农业税、农业特产税、耕地占用税、屠宰税及农村个体承担的工商税等,费用则主要集中为“三提五统”。中国目前农村税费制度的弊端主要表现在:没有体现税费与公共服务的对应,税费金额的大小没有考虑纳税能力的因素,不符合税收负担的公平准则;一定程度上扭曲了农业生产中…     

税费改革硬杠杠：确保每户都减负——温家宝在全国农村税费改革试点工作电视电话会议上发表重要讲话

本刊讯:国务院4月3日在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。他指出,中央决定,今年农村税费改革试点工作在全国范围推开,这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。全面推开农村税费改革试点工作,要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标,理顺国家、集体和农民的分配关系,推动农村上层建筑的变革,建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制,进一步解放和发展农村生产力。温家宝指出,农村…     

试论税费改革与增加农民收入

增加农民收入,促进农村社会经济发展是一个涉及面广泛、极为复杂的问题,其中现行的不合理的农业税收制度,乱收费、滥收费的状况是制约增加农民收入、迟滞农村社会经济发展的主要原因之一。我们认为,深化税费改革,减轻农民负担,是增加农民收入的最有效途径。(一)推进农村税费制度改革,取消农业税和农业特产税,让农民休养生息,通过国家对个人的“让利”来增加农民收入在目前农民增收困难的情况下,对农民应本着“多予、少取、放活”的精神,免征农业税,从而有效地增加农民实际收入,减轻农民负担。农业是个弱质产业,几乎所有发达国家都仍在不同程…     

扎实做好 2005年农村税费改革试点工作

国务院发出《关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》(国发[2005]24号),通知指出,2004年农村税费改革试点工作取得重要的阶段性成果,不仅进一步减轻了农民负担,而且有力地促进了粮食增产、农业增效、农民增收。2005年是改革攻坚的关键一年,要继续调整国家与农民的分配关系,进一步推进以农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点,促进农村经济社会全面进步。     

浅析农村税费改革与村级财务管理的作用

农村税费作为地方政府的一项重要经济来源 ,它的收缴与管理及其作用的好坏 ,直接影响地方财政的收和农村社会稳定、影响农村经济发展的正常运行。本文就安县农村税费改革与进一步规范“村有乡管”、“乡管村用” ,促进农村稳定与发展作一浅析。1 农村税费改革的意义及其重要作用江泽民同志指出 :“减轻还是加重农民负担 ,绝不是少拿多拿几个钱的问题 ,而是保护还是挫伤农民积极性的问题 ,是促进还是阻碍农村生产力的问题 ,是增强还是丧失农民信任和拥护的问题”。中央关于我国农村税费改革的决定 ,代表了全国广大农民群众的根本利益 ,是江泽…     

对我国农业税收政策的审视与思考

近几年来，农村扶贫、农民负担、农村税费改革和增加农民收入一直是社会关注的热点问题，国家陆续出台了不少关于农村扶贫、减轻农民负担、农村税费改革和增加农民收入等方面的政策，倾注了大量的人力、物力和财力，作出了巨大的努力，并取得了不少成就。但是，我们必须看到，农民负担、农村扶贫、农村税费改革、如何增加农民收入等问题仍然没有从根本上得到解决，仍将长期地困扰我国经济和社会的整体发展。现在的一些文件和报刊文章，凡提到“三农”问题时，都承认近几年农民负担沉重，农民的收入增幅在下降，但在提到解决问题的措施时，一…     

3000多万元农民负担是怎样减掉的

前几年江苏省响水县农民负担逐步减轻，２００１年又大幅度下降。与农村税费改革前比，全县农民负担农业税及附加、一事一议筹资等合同内负担减少９１４万元，合同外负担减少１２０７万元，减少以资代劳５８５万元，减少村组干部补贴等村级运转经费３８２万元。全县共减轻农民负担３０８８万元，减３０．６％，农民人均减负７６元。减轻农民负担促进了农村稳定和农民增收。农民到市县负担信访比上年减少９５件（批），下降５６．２％。３０００多万元农民负担是怎样减掉的？功在改革农村税费改革之前，响水县农民除了承担监督卡内农业税、村…     

抓好五个环节 稳妥推进税费改革

根据省委、省政府的安排 ,崇义县是今年全省农村税费改革 3个试点县 (市 )之一。目前改革试点工作正在我县紧锣密鼓进行之中 ,农村税费改革是关系农村改革、发展、稳定的大事 ,是一个复杂的系统工程。在实践中 ,为稳妥推进这项改革 ,必须走出五个“误区” :一戒“叶公好龙”农民负担问题已成为影响农村干群关系的焦点 ,是影响农村稳定的重要根源。解决这个问题 ,关键靠发展经济 ,同时必须深化改革 ,从根本上减轻农民负担 ,规范农村分配关系。推进农村税费改革 ,是党中央、国务院在对农村、农业形势作出正确判断的基础上 ,为解决好发展新阶段…     

适应农村税费改革调整农业综合开发投入政策

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题.特别是改革开放后,通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,调整农产品价格和购销政策,改善农村分配关系,采取一系列减轻农民负担的政策措施,调动了农民的生产积极性,保持和发展了农村的良好形势.但是,现行的农村税费制度和征收办法还不尽合理,农民负担重,收取税费不规范的问题仍然存在.这些问题,严重侵害了农民的物质利益和民主权利,挫伤了农民的生产积极性,伤害了农民对党和政府的感情,影响了农村社会稳定.因此,为了保护农村生产力,实现农村经济持续发展和社会稳定,必须抓好减轻农民负担工作,让农民得到更多的实惠,有利于农民增收,使农民有能力增加农业投入.