水利部、生态环境部联合印发河长制湖长制总结评估工作方案

正中华人民共和国水利部办公厅、生态环境部办公厅联合印发《全面推行河长制湖长制总结评估工作方案》,启动全面推行河长制湖长制总结评估工作。2016年11月和2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,提出到2018年年底前全面建立河长制湖长制。两年来,在各地各有关部门共同努力下,河长制、湖长制在全国迅速推行。截至2018年6月,全国31个省(自治区、直辖市)已提     

林长制背景下经济责任审计评价指标体系构建——基于层次分析模型

改善当前我国生态环境持续恶化的现状,需要建立健全环境保护机制。林长制政策发挥其优越性,在全国范围内得到了大力推广。通过梳理林长制政策与经济责任审计评价指标研究状况,对于林长制中政策落实、资金收支、环境保护及治理开发4个重点领域,对指标分类设计细致,对主要一级指标初步识别,同时筛选出重点二级指标加以运用,探究构建林长制下经济责任审计评价指标体系,其目的是强化审计部门对“林长”及林长办的监督和考核,促进林长制政策的进一步落实,推动经济和生态协调发展。     

南京市主要湖库水环境现状与演变趋势分析

分析了南京市主要湖库的水环境现状（2002年）,运用综合污染指数法揭示其1995～2002年来的水环境演变趋势;结果显示水库水环境状况明显优于湖泊,其中石臼湖、玄武湖、莫愁湖水质达到劣Ⅴ类,玄武湖和莫愁湖的营养程度均达到重富营养。主要超标污染物为TN、TP和石油类;综合污染指数分析表明,主要湖库水环境污染近几年均呈不同程度的下降趋势,但与环境功能规划还有一定差距;分析了水环境问题产生的驱动因子,并提出相应对策建议。     

关于河长制工作差距和加强河长履职的思考

在调研全国河长制湖长制工作进展的基础上,分析了河长制湖长制实施以来取得的成效,研究了河长制从"有名"到"有实"存在的10个方面差距,并就河长如何在全面推行河长制中发挥领头雁作用提出了10个方面的思考和建议。     

发达地区农村信用社改革的政策效果评价——以江苏省农村商业银行模式为例

本文利用江苏省农商行与农信社2001-2006年的面板数据,以效率为评价标准,主要使用DID以及一般化DID模型对发达地区的农信社改为农商行的政策效果进行评价.实证结果表明,改革能使农商行整体效率出现0.8%的净增长,但增长幅度较小;管理效率在改革作用下净增长6.6%,是整体效率能够得到提升的动力;但另一方面改革诱导了农商行规模效率下降5.7%,成为整体效率提升的阻力.     

区域协同治理视角下太湖流域湖长制研究

为研究跨界湖长制的本质机制,通过多元主体博弈系统中湖长与企业、区域内湖长、区域间湖长的多方博弈,对太湖治理困境进行归因分析。研究发现,太湖流域湖长制存在问题的内因在于理性经济人的利益相关性,可以通过外界元素达成多方共赢的局面。借鉴矩阵式组织框架,融合流域内各区域湖长层级体系与协同理论,构建了太湖流域区域协同治理多维模式框架,涵盖政府、企业、社会组织和公众多元主体、多维作用。基于区域协同治理框架,建议从政府角度,明晰权责划分,完善评价体系;从企业角度,优化生态补偿,加强技术革新;从社会组织角度,优化科研投入,强化理论渗入;从公众角度,群众参与治理,加强反馈效应。     

湖北发布第1号河湖长令部署碧水保卫战“迎春行动”

正2017年12月14日,湖北省发布第1号河湖长令,要求全省各级河湖长立即行动起来,从即日起至2018年春节前夕,开展碧水保卫战"迎春行动",让荆楚河湖旧貌换新颜,让广大人民群众在乐享美好宜人河湖环境中过一个幸福安康的春节。为何要发布第1号河湖长令?第1号河湖长令指出:2017年1月21日,省委、省政府全面推行河湖长制以来,全省各地提升政治站位,党政主要领导带头推行,加强工作体系建     

重建水韵之魂还我清水绿岸——昆山市陆家镇水环境治理的实践经验

陆家镇作为昆山市水环境治理工作的排头兵,把深化河(湖)长制改革放入经济社会发展全局中谋划推进.2017年全面建立工作体系.2018年正式启动治理工作.2019年集中攻坚重点任务.2020年整体提升优化.久久为功,通过数年努力水环境治理工作取得了阶段性成效,在剿灭劣V类水体的基础上,继续提升治理成效,在全市率先完成V类水...     

秦淮河石臼湖跨流域抗旱调水对沿线水体及水域功能的影响

根据2011年秦淮河石臼湖跨流域抗旱调水前后调水沿线水体水质资料,分析调水对沿线水体水质及石臼湖南京高淳、溧水渔业、工业用水区水域功能的影响。结果表明:抗旱调水成效明显,调水结束后,调水沿线秦淮河水质有所改善,水质类别与调水前相比均呈上升趋势,各超标项目超标倍数随时间均呈下降趋势;石臼湖需水量得到了补给,石臼湖旱情得到缓解,水质能够满足淡水养殖用水和农田灌溉用水需求。     

郑州大学眉湖水质评价

眉湖是郑州大学的一个人工景观湖。是校区内饲养鱼和鹅的地方。通过对郑州大学新校区眉湖水质监测,以掌握水质现状及对眉湖水质进行质量评价,提出改善措施或保持措施。     

整体性治理视角下长江流域河长制研究

为进一步推进长江流域河长制的实施,提升长江流域水环境治理的效用水平,总结整体性理论框架,探究整体性理论与河长制的契合性,梳理长江流域河长制推行的概况,从整体性理论治理视角下分析长江流域推行河长制过程中出现的参与治理主体单一化、公共利益部门分割化、同一层级整合碎片化、治理信息碎片化的问题,并提出应鼓励多元主体参与、完善激励约束机制、完善同层级整合机制、开发网络化政府信息管理系统推动长江流域河长制改革。     

基于Landsat8数据的沙湖叶绿素a反演研究

本文以武汉沙湖水体为研究对象,以“3S”技术为支撑,基于Landsat 8遥感影像数据与实测水质数据,根据各波段反射率的相关性,分析与研究了遥感影像数据的适宜波段,采用回归分析的方法,建立适合沙湖水体的叶绿素a浓度遥感反演模型。反演结果表明,以第4波段建立的多项式回归反演模型效果较好,其平均误差为7.28%,Landsat 8影像数据能有效用于沙湖叶绿素a浓度的监测,在空间分布上也呈现一定的空间格局形态,并显示沙湖西北角(新生路泵站)污染相对严重,与沙湖实际情况基本吻合,因此将Landsat 8影像数据应用于内陆湖泊水体叶绿素a浓度反演具有一定的可行性。     

以"水银行"模式探索创新太湖流域水资源配置手段的思考

太湖流域处于我国南方丰水地区,但水质型缺水及河湖生态环境状况不佳是长期面临的问题和挑战。当前流域水资源配置采用行政协调分配模式而非市场手段,需求侧为规划方案的预测需水,因此供给侧的水量也随之固定,且不随水价而改变,不利于提高水资源的利用效率。选取“水银行”模式探索流域水资源配置新手段,提出了以太湖等重要河湖为调配中心的“太湖水银行”模式初步设想,通过存水、贷水等业务体现水的真实价值和配置、保护、调度等综合成本,近期在总量控制的前提下通过交易付费约束用水需求,促进水的合理、高效使用,远期则提出了以奖优罚劣为准则促进太湖等重要河湖来水水质保障的总体构想。     

河长制下农村河道治理的多元利益主体演化博弈分析

目前我国农村河道污染问题十分严重,厘清多元主体的利益关系是破解河长制下农村河道治理困境的关键所在。在假设博弈主体均为有限理性的条件下,利用演化博弈工具研究了河长制下农村河道治理的问题。界定了农村河道治理过程的农村河长、职能机构、农村居民3个重要主体,并且分析了其策略选择及相互关系;利用演化博弈工具探讨了三方的演化过程,并对其渐进稳定性进行分析,讨论了不同主体的演化稳定策略;针对演化博弈分析结果,同时考虑非设定条件的影响,从规范河长绩效考评标准、完善职能机构奖惩机制、构建河长制信息化平台等多个角度对农村河道治理问题提出建议。     

农业种植对水体富营养化的影响

该文从农田施用氮磷肥的数量入手,结合土壤中营养物质运移的基本原理,总结了前人报道的太湖湖区水体营养盐来源及比例,阐述了农业种植对水体富营养化贡献的数量与比例。分析认为:每年进入太湖湖区水体的氮素数量不足0.94万t,占总氮排放的10%左右,从农田中直接排出的磷不足83t,约占总排磷量的1.5%。综合分析表明:农业种植中施用的氮磷肥不会对水体造成严重污染,降低环湖农田产量目标、确定氮磷肥合适用量、限制环湖农田蔬菜作物种植是减少农业种植对水体富营养化的重要措施。     

The Potential for Nitrogen Abatement Trading in Agriculture: A Hypothetical Market Experiment

The effectiveness of nitrogen abatement trading as a policy measure relies on both heterogeneity in costs and environmental effectiveness across landscapes. Cost‐efficient implementation may therefore critically depend on spatial distributions of farm and farmer characteristics in water catchments. We use a spatially specific hypothetical market experiment to analyse the likelihood of farmers’ enrolment into nitrogen abatement trading contracts, and derive demand and supply functions for farmers’ nitrogen abatement. We find that farm characteristics influence both the decision whether to supply or purchase nitrogen abatement, as well as the amounts being traded. The derived demand and supply functions for farmers’ N abatement, using hypothetical market experiment data, can be used to reveal the variability in costs of abatement within a market. This provides valuable information to test potential trading schemes ex ante, to evaluate potential economic gains from policy implementation.     

Towards the implementation of the European Water Framework Directive?: Lessons learned from water quality simulations in an agricultural watershed

The main objective of the European Water Framework Directive (WFD) is the achievement of a good ecological and chemical status of the water environment (water bodies). This status corresponds to the limit value of Germany's Working Group of the Federal States on Water Problems Issues (LAWA) for water quality class II (3 mg/l total nitrogen). The rivers in the intensively cropped Upper Ems River basin (northwestern Germany) show total nitrogen concentrations in excess of 5–10 mg/l. Hence, the objective of our study was to find a land use and land management scenario that would reduce the total nitrogen concentration to meet the WFD requirements for good ecological and chemical status. We developed consecutive land use and management scenarios on the basis of policy instruments such as the support of agro-environmental measures by Common Agricultural Policy and regional landscape development programs. The model simulations were done by using the Soil and Water Assessment Tool (SWAT). Results of SWAT scenario calculations showed that drastic measures, which are unrealistic from a socio-economic point of view, would be needed to achieve the water quality target in the basin (reduction of arable land from 77.2% to 46% [13% organic farming], increase of pasture from 4% to 15%, afforestation from 10% to 21%, increase of protected wetlands from 0% to 9%, etc.). The example shows additionally that the achievement of the WFD targets is only possible with a consideration of regional landscape and land use distinctions. A related problem yet to be addressed is the general lack of measured water quality data with which to calibrate and validate water quality models such as SWAT. This adds considerable uncertainty to already complicated and uncertainty situations. Thus, improved strategies for water quality monitoring, and data accessibility must be established.     

海南国际旅游岛建设前后旅游发展质量评价研究

海南国际旅游岛建设已经过去5年,对政策实施前后旅游发展质量进行比较评价,查优补劣总结经验恰逢其时。综合考虑旅游发展主要影响因子,建立了经济发展水平、居民福利水平、基础服务设施能力、发展效益4个一级指标,包含16个二级指标的海南旅游发展质量评价指标体系。研究结果表明:2004年、2009年和2014年海南省旅游发展质量分别为0.342 9、0.505 3和0.758 2,政策实施后旅游发展质量大幅提升,发展质量为政策实施前的1.56倍。在一级指标中经济发展水平和居民福利水平增长最快,发展质量分别为政策实施前的1.72倍和2.27倍;政策实施后基础服务设施建设扩张速度放缓,旅游发展效率逐年下降的趋势得以扭转,旅游发展质量显著提升。从单项发展指标来看,仍存在旅游收入占GDP的比重不高,经济增长主要依赖于投资拉动,旅游酒店特别是高星级酒店建设过剩,酒店入住率不高;国际游客数量和比例偏低、国际吸引力不足等问题,距离知名国际旅游岛的发展水平仍有较大的距离。