以社会整合的角度探讨从单位制到社区制

单位制是计划经济体制时期我国特殊的城市基层社会管理体制,本文分析了国家是如何通过单位制实现对社会的整合和控制的,以及社区制取代单位制的必然性。并且探讨了我国目前情况下,政府在社区管理中居于主导地位的合理性。     

单位记忆的延续对社区建设的影响——以单位社区为例

随着社会结构的转型和经济体制的转轨,单位制不再适合社会发展的需要,政府开始通过社区组织来重新构建它与基层社会的关系。但是目前单位在社会资源的占有量上仍然是优于社区,单位记忆也阻碍着社区认同感的形成,在单位社区开展社区建设不是一件易事。认为打破居民的依赖心理,培养居民的社区认同感,实现单位人到社区人的转变是在单位社区进行社区建设的一个努力方向。     

制度变迁与社区公共物品生产——从"单位制"到"社区制"

由于任何公共物品都具有供应的相联性和排他的不可能性两个特征,导致集团成员在公共物品的消费和供给上存在搭便车的动机,公共物品的供给是一个典型的集体行动困境问题.作为整个社会制度变迁的一部分,城市社会管理体制经历了从"单位制、街居制到社区制"的变革,不同历史时段的社区公共物品供给机制具有不同的特征.单位体制所形成的"政府-单位"公共物品供给体系,已经不能满足转型时期社区日益增长的多元需求.在单位制解体和单位功能弱化的背景下,城市基层社区将替代传统单位,成为城市社会整合的又一种制度性选择,构成公共物品供给与消费的基本单元.     

面向风险应对的“后单位制”社区韧性评估及提升策略研究

“单位制”社区作为我国特定时期的组织模式，在城市发展前期发挥了巨大作用。但随着制度的转变，社区空间逐渐从单位组织中脱嵌，在现代化城市建设影响下形成了大量“后单位制”社区。此类社区难以适应日益增长的城市发展需求，产生了一系列社会矛盾和城市问题，存在较大风险。社区韧性是能够帮助社区自身对风险进行预警、响应和恢复的多种能力合集。首先，基于“后单位制”社区特征，从客观建成环境和主观能动性两个层面梳理现状问题及风险因素。其次，基于社区韧性理论和既有韧性评估研究，从社区资本和居民能力两个维度构建“后单位制”社区韧性评估体系，并运用组合赋权方法确定指标权重。再次，以哈尔滨市的3个“后单位制”社区为典型案例进行实证研究，结果表明，3个社区的韧性平均水平一般，居民能力得分略高于社区资本得分，存在物质资本冗余性不足，社区风险应对设施不完善及居民抗扰性弱的问题，但社区居民拥有较为良好的社会关系和居民自治，具有一定的自组织能力。最后，从明确权属问题、社区空间微更新和社区居民公共性重建3个方面提出相应的社区韧性提升策略。以期推动社区韧性理论在“后单位制”社区中的实践，并为同类社区的相关研究提供参考。     

胜利油田社区制改革背景下城市社区治理研究

调查胜利油田单位制向社区制改革情况,分析胜利油田单位制改革过程中存在的问题并从居民、政府等角度提出建设性意见,为政府和社会组织完善城市社区治理问题提供参考和借鉴。     

中国城市社区的“再嵌入”道路研究

新中国成立后,国家为了集中管理、分配各种社会资源,采取了“单位制”的社会组织模式,“单位制”社区的形成一方面满足了职工的诸多生活功能,另一方面密切了地域范围内人与人之间的相互关系.20世纪90年代后,中国的社会结构伴随着经济体制改革而发生了重大变化,中国的“社区”概念也因行政辖区的划分而获得了与西方“社区”完全不同的内涵,居民对社区事务的冷漠和全球化后“脱域”机制的影响,如何使“社区”的概念再嵌入到人们的日常生活中成为我们迫切需要回答的时代命题.     

社区建设抑或"社会"建设--社会结构视野中的社区建设

根据过程性的社会结构分析,社区建设是由政府推动、社区居民和社区组织广泛参与的重塑社会结构的主体性社会实践活动.为此本文提出三个基本观点:社区建设是调整和改善社会结构的一种努力;单位制壁垒是社区建设深入开展的结构性障碍;社区组织建设是社区建设的关键.     

"三社联动"的主体角色探究

社区、社会组织、社会工作者"三社联动",以政府为主导保障、以社区为运作基础、以社会组织为运作载体、以社会工作者作为运作支撑,是创新社会治理和完善社会服务的有力切入点,是做好群众工作和保持稳定团结的重要载体,是我国当前社会治理创新形势下开展实践探索的产物.目前我们正处于社会转型期和矛盾凸现期,通过加快推进"三社联动",促进多元参与、合作共治,构建民生保障服务体系和基层社会治理体系,推进基层治理体系和治理能力现代化,已成为大势所趋和现实任务.     

泰安市城市社区发展与基层自治对策研究

党的十九大报告指出:"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"习近平总书记也多次在调研中指出做好社区工作,将社会治理的重点放在城市社区。加强和改善党对城市社区发展治理的领导,发挥基层党组织、基层政府、各类组织和社区居民的共建共治共享。本文对泰安市城市社区发展与基层自治存在的问题进行了分析,针对泰安市城市社区发展与基层自治提出了对策建议。     

城乡融合背景下“村改居”社区治理体系路径探索与研究——基于对许昌市“村改居”社区的调查

“村改居”社区是在我国以城市扩容为主的城乡一体化过程中出现的一种过渡类型的社区。就许昌市而言,区位优势使得许昌市的“村改居”社区数量较多,而城乡结合的地理因素导致经济利益冲突较多,开展社区治理更加艰难。提升“村改居”社区的治理效能,对于促进城乡融合、实现基层社会治理现代化、维护基层和谐稳定无疑具有重要意义。     

浅谈社区建设工作点滴

社区工作的总体概括就是社区建设。由于我国目前处于社会转型期，社区建设工作十分庞杂，任务繁重。加上我国缺乏专业社会工作教育和基层社区工作的结合，导致当前社区建设中工作方法单调落后，社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度较低，很难充分体现法律规定的社区组织自治，我国社区建设工作方兴未艾．任重道远。     

国外城市社区治理的经验启示

社区治理在国家和社会治理体系中的地位日益重要，成为国家和社会治理的关键环节及治理体制的基础。我国社区治理仍处于起步阶段，如何保证基层社会活力以及实现基层社会的可持续发展成为当前亟需解决的问题。本文介绍国外城市社区治理3种典型模式的具体做法并总结经验，以期为更好地推动我国城市社区治理改革提供有益的经验借鉴。     

城市基层社区的松解与重构

正城市基层社区的松解伴随着改革开放的深入、总体性社会结构的改变、单位制的消解、住房商品化的施行,以及城市化、现代化进程的推进,城市基层社区正在经历由街坊社区、单位社区等熟人社区向陌生人社区转变的过程,并逐步显现出松解迹象,具体表现为如下几个方面。1.空间基础的松解首先,社区边界由封闭化转为开放化,使社区成员的异质性和流动性大大增强。异质性使不同身份、地位、职业、价值观念、生活习惯的社区成员之间难于形成较为一致的社区理念;流动性使社区成员之间难以发展出长期、     

社区党建工作之我见

社区是一定生活空间的居民所形成的以区域为纽带的社会共同体.社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分.加强党的建设,是实现历史性任务的根本保证.随着改革开放的推进和社会主义市场经济的发展,我国的社会结构形成逐渐从单位制结构向社区制结构转化.作为基层党组织,如何实事求是,与时俱进的积极开展社区党建工作,对于实现全面建设小康社会的宏伟目标,推进中国社会主义事,具有重要的意义和深远的影响.     

转型社会中的社区组织建设--深圳市社区组织个案调查

以深圳市为例,分析了转型社会中社区组织建设中的新动向,讨论了社区管理体制转变的动因,指出社区组织建设的目的并不是要强化国家权力对基层社区的控制,而是要在社区层面形成法治框架内的新型社区政治.     

浅谈企业型社区创建“社区党建”工作

目前,我国社会管理正面临着从"单位"到"社区"的转变,企业的社会性职能正向社区转移。作为企业型社区,如何创新党建工作,实现"单位党建"与"社区党建"的条块结合,适应社会发展,给我们提出了新的要求和任务。     

构建"互联网+三社联动"模式的基层社区治理路径初探 ——以内蒙古包头市土默特右旗为例

"三社联动"是我国特定时代的产物,为我国的基层社区治理开启了新的篇章。"三社联动"从推行至今不断地深入发展,形成了不同的模式,但这些模式在民族地区难以有效推行,为了破解这一难题本文构建了"互联网+三社联动"创新模式探索民族地区基层社区治理的新路径,实现多元主体协同共治,提升社区治理效能,推动构建社区命运共同体,从而推动基层社区治理迈上新的台阶。     

新时期城市社区治理的路径选择

社区是我国社会治理的基层单元,党的十九大报告提出"推动社会治理的重心向基层转移",社区无疑成为实现国家治理能力与治理体系现代化的重要基础阵地,城市社区治理的成效能够有效地反映社会治理现代化的进程,日益成为基层社会治理的重要议题。自党的十八大以来,城市社区治理进程加快,伴随着互联网技术的发展,社区智能化建设成为推进城市社区治理成效的重要方式。我国也积极提倡多元主体参与社会治理,社区治理应当走出传统的管理模式走向多元主体协同治理,发挥多主体的优势。     

中国城市单位社区治理模式转型路径及其未来趋势——以北京市毛纺南社区为例

随着城市转型深入,中国城市社会治理面临新挑战,作为城市治理起点的社区治理成为研究焦点,不仅需要针对城市化引致的城市人口“增量”建设城市社区,还需要对原有的单位社区“存量”进行转型设计,以推动城市社会的健康发展.然而单位社区治理模式受到单位制残留因素影响而经历了不同的转变路径,遇到了不同的障碍.本文采用质性研究方法,通过对北京毛纺南社区治理模式演变的剖析,展现了单位社区向城市社区转变的过程中治理主体多元化趋势,但社区资源的积累不足导致了单位组织退出曲折化、“治理空缺”出现并伴随社区环境快速恶化等特点.进而提出,在衰退型单位社区转型过程中,外部力量的介入尤为重要,需要通过资源转化、培育社区治理主体,帮助社区实现平稳过渡,构建完善的治理结构.     

武汉市江汉区社区建设目标模式、制度创新及可行性

社区建设的根本问题是体制创新 ,是探索一种全新的城市基层社会管理体制 ,以替代已经失效的单位管理模式 ,这是一个关乎社会稳定与政权巩固的重大问题。本文论述了武汉市江汉区利用国家民政部社区建设实验区这一难得机遇 ,探索出一种社区治理模式 ,并取得了初步的社会政治效果。