改革农村投递 推行乡办邮政

一、农村投递需求矛盾日益尖锐农村居住分散,交通不便,投递难度大。四川是拥有一亿多人的大省,面积57万平方公里;地形复杂,山地、高原、丘陵占97.5％;交通极为不便,624个乡不通公路,通公路的乡多为简易公路,除成都平原外,乡到村、组均是羊肠小道;8500万农民居住分散,一户一个地方;行政村一直未形成中心,具有典型的小农经济特点。农村邮政投递均靠步行,工作量小,行程长,间日、三日班居多,一天只能投递乡的一部分。邮件量小,收件人要求高。四川号称“天府之国”,但工农业总产值排到全国第27位。“老、边、少、山”涉及89个县,贫困户约占三分之一。乡镇企业除少数地区外发展缓慢。农村用邮量少,一个乡平均每日不到30件,年报刊流转额3000元。随着商品经济的发展,四川382万农民出省服务,被称为“川军入黔、入粤”,劳务市场很是活跃。留在农村从事工副业的农民,为数虽然不多,但迫切要求把邮件、报刊直投到户。邮电部门以现行投递方式,将点连线编成网,增加投递深度、广度和频次,无论是人力、财力、物力都是难以承受的。邮政投递亏损严重,现有水平难以维持。四川     

跨县投递──解决边远农村投递难题的一种尝试

跨县投递──解决边远农村投递难题的一种尝试杨桂林我国农村地域广大，自然地理条件差别大，农民居住分散，交通状况迥然不同，而农村邮政通信基础又十分薄弱，特别是边远山区，尤为突出。以丽江地区为例，至今尚有１７个行政村的邮件未能亲投到村公所，这些村大多集中在...     

抓好投递整顿 全面提高农村投递服务水平

抓好投递整顿全面提高农村投递服务水平江苏省如皋市邮电局潘元平钱国斌陈健我局现有投递邮路１５２条，担负着全市５０个乡镇、８９１个行政村、１４５万人口的报刊邮件投递任务。前一段时期，我局针对农村投递管理水平和服务质量有所下降的情况，在全市范围内开展了投递...     

实行登单投递的尝试

实行登单投递的尝试江西上饶地区邮电局刘民强１９９３年３月１日，江西省上饶地区邮电局投递组改变了延用多年的期刊按投递卡进行投递签收的传统方法。实行先按期刊投递卡分发上格，然后逐本登单外出投递签收的新的期刊投递作业方法。在工作实践中我们体会到原先传统的期...     

推行投递标准化提高对外服务水平

推行投递标准化提高对外服务水平济南市天桥区邮政局我们济南市天桥区邮政局投递室共有２７个投递段道，包括４个乡段和１个敛筒段；实行发投一体制，共有４４名发投人员，其中，正式职工３３名，委办人员（临时工）１１名，担负着所在地区２０００余个企事业单位和２０个...     

农村投递改革势在必行

农村投递工作是邮政企业的重要组成部分 ,也是沟通城乡信息交流 ,进行实物传递 ,实现农村邮件投递到户的一个主要环节。随着城市投递改革的深入和农村经济的进一步发展 ,加快对农村投递改革的步伐已势在必行。1　当前农村投递存在的问题邮政独立运营后 ,农村投递作为邮政通信的一个重要环节 ,已经成为制约农村邮政业务发展的瓶颈 ,主要表现在 :1 1　投递网络组织不适应社会发展一是县 (市 )内邮路、农村投递线路和县 (市 )城市投递道段与近几年农村交通条件的改善和县 (市 )城市建设规模不相适应。农村投递运输工具老化 ,县 (市 )城市居民投…     

农村投递告别自行车

农村投递告别自行车王笑波文／摄影“人十自行车”的投递方式在我国广大农村地区已沿袭了几十半。在社会飞速发展的今天，农村投递能否从传统的模式中跳出来，走出一条全新的路子？请看记者发自北京郊区顺义县邮政局的报告──１９９４年９月１日，北京市邮政管理局总投资...     

浅谈农村投递改革

分析了当前农村投递服务的现状，并针对存在的问题提出了优化投递网络，广泛建立代办点；把住关键环节，严格选聘村邮员；完善经营承包，扩大支局自主权；改进作业组织，实现投递多功能等改进措施。     

农村摩托车投递利弊谈

甘肃省邮电通信企业实行“财务包干”后,农村摩托车邮路大幅度下降。从1979年底的20,203公里下降到1982年底的6,312公里,投递用摩托车总数也由558辆下降到352辆,还有继续下降的趋势。为什么会出现这种现象呢?有的说,摩托车投递成本高,开支大,得不偿失;有的则认为,利弊得失要全面分析,不能抓住一点就下结论。究竟应该怎样看呢?下面仅就甘肃省的情况,作初步分析。去年,我到山丹县邮电局对摩托车使用情况,作了一次调查:山丹县地域辽阔,面积4,854.86平方公里,1981年底人口167,800,有公社10个,生产大队103个,生产队862个,公社、大队的邮件全由摩托车直投。自1974年使用摩托车投递以来,投     

完善农村投递延伸服务之我见

《邮政法实施细则》(以下简称“实施细则”)第37条规定:“农村、牧区的邮件,根据交通条件和邮件量的具体情况,一般投到乡或者行政村的固定地点;乡或者行政村以下的邮件,由乡人民政府或者村民委员会与邮政企业或者分支机构协商妥交收件人的方式。”它明确了在农村投递工作中,邮局与乡(镇)、行政村之间的责任划分,为邮电企业确定农村邮政服务水平,组织农村邮政投递网络,提供了法律依据,也使组织农村投递延伸服务成为可能。农村投递延伸服务,是指邮电企业通过组织、依     

改革农村邮政投递办法初探

改革农村邮政投递办法初探山西省昔阳县邮电局王有俊农村是整个邮政通信网络的末梢，投递是邮政通信的终端环节。如何提高农村信报投递质量，解决长期困扰邮政部门的农村信报妥投难题，既是当前也是今后加强和改革农村邮政通信的一项重要内容。我们昔阳县邮电局在进行邮政系统优化管理过程中，针对近年来农村邮政通信工作中普遍存在的“农民用邮难、看报难、邮局管理难、投递难”的老大难问题，作了认真的调查与研究。针对农村邮政通信的现状与问题，解放思想，大胆试闯，因地制宜地提出了“乡投乡办，撤所建站”的乡办投递新思路，对我县农村邮政投递办法进行了初步改革，实践中收到了较好效果。一、现状与问题昔阳县位于山西省东部，地处太行山西麓，隶属于晋中地区。全县行政区划为４镇１６乡，４２３个行政村，７９０个自然村，２４万人口，总面积为１９６０平方公里。其中山地面积就占到９４拓，是个群山起伏、河川纵横的山区农业县。１９９０年以前，全县设有农村邮电分支机构１６个，其中８个邮电所，６个邮政所，２个代办所。有近投合一的摩托车邮路８条，自行车投递线路１５条，步班投递线路５条，共有乡邮投递员３１人。在农村局所建设方面，由于历史原因，欠帐过多。农村分支机构长期以来房     

提高农村投递质量对策浅析

文章分析了农村支局投递质量存在的问题及影响农村投递质量的因素,并从强化服务意识、完善培训制度、提高薪酬待遇以及增强凝聚力等方面探讨了提高农村支局投递质量的对策。     

农村邮政投递改革之路探讨

为适应新农村建设不断发展对邮政普遍服务的要求,文章深入分析了目前农村邮政投递的现状,探讨了将农村邮政投递转变为邮政综合服务“前沿”的具体思路。     

农村投递摩托化催生活力空间

今年以来，江苏省仪征市邮政局积极进行农村投递邮路改革，经过初期的试点运作，两个农村中心支局目前已正式挂牌运行，并已开始步入良性循环。由此，仪征邮政农村投递问题也迎刃而解。     

建立农村营销投递代办员队伍

农村投递是整个邮政投递网的重要组成部分。笔者所在的常熟市地处长江下游,地方经济繁荣、群众生活富裕,农村人口占了三分之二强,因此搞好农村投递网建设,满足农村居民的用邮需求显得尤为重要。从2000年12月开始,常熟市邮政局积极探索,走出了一条农村投递改革的新路。一、改革之前,形势严峻农村投递改革以前,农村投递人员配置基本沿用1998年邮电分营前的定员标准。在常熟市25个农村集镇、380个行政村中,共有农村支局31个,其中担负投递任务的支局有29个,有集镇邮路30条、农村邮路57条,共有农村投递人员87名,人均服务户数为2500多户。如果按照农村集镇邮件亲投到户的要求,投递员工作负荷量较大,同时,随着业务量收、业务结构、生产作业条件的变化,原有的定员标准已不能满足形势的需要。     

改革分配制度 走出农村投递的新路子

我市1986年有49条城乡邮路,年报刊流转额仅60.5万元,其中37条农村邮路平均每条4000多元,至今仍有些农村不通邮。农民们抱怨说:邮电通信落后,使我们政策不清、致富信息不灵。问题的关键是分配上的“大锅饭”压抑了乡邮员的积极性。为此,我们从改革乡邮员的分配入手,走出一条农村投递的新路子。具体办法是:在投递人员中实行全额工资、津贴浮动,变“死工资”为“活工资”。个人月浮动工资=月累计流转额÷基本任务×(月标准工资+津贴)-考核指标所扣金额,考核指标包括通信质量、劳动纪律等。为了确保考核落实,制定了相应的监督检查制度:如营业与投递工种的交叉检查每月不得少于二次;检查人员每月逐条检查邮路;在每条邮路上设立了质量信息点,保持经常联系;定期走访用户,召开用户座谈会;实行严格的质量报表和检查报告书制度等。充分利用各种渠道反馈的质量信息作为浮动考核的依据。同时对分管局长、专业股长、支局长、检查人员制定了严格的考核制度,以提高管理人员积极性和责任心。